脱贫攻坚路上的人大担当

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自脱贫攻坚战打响以来，泰安市人大常委会在中共泰安市委的坚强领导下，认真履职，积极作为，全力支持政府打赢脱贫攻坚战，相关专门委员会把责任扛在肩上，把工作做深做细，切实抓出成效。

泰安市共有464个省、市级贫困村和14.24万建档立卡贫困人口，尤其是东平县，不仅是全省20个扶贫工作重点县之一，而且承担了移民避险解困、易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建“三大工程”建设任务。在全市上下的共同努力下，目前，泰安市贫困村和贫困人口全部脱贫退出，基本完成脱贫攻坚任务；泰安市“菜单式”志愿服务扶贫、“62116”科技助推脱贫专项行动、易地扶贫搬迁等经验做法在全省推广。

同心同向，合力推进

换届以来，市人大常委会主任、党组书记唐福泉对脱贫攻坚工作提出要求，脱贫攻坚是党中央和省、市委的工作中心，更是人大工作的重点，必须放在心上、抓在手上，加强监督，督促政府全力打好这一攻坚战。

常委会党组把脱贫攻坚工作列入重要议事日程，指导工作深入开展；常委会党组理论学习中心组把中央和省、市委关于脱贫攻坚工作的重要论述和指示精神列为重要学习内容，做到在思想上同党委同心同向，行动上同政府同频共振，为做好脱贫攻坚工作打下坚实基础。在工作力量上，市人大常委会分管副主任靠前指挥、出谋划策，既是“指挥员”，又是“战斗员”；市人大农业与农村委员会加强与对口部门的联系，熟练掌握脱贫攻坚相关政策和法律法规，及时掌握各部门工作动态。在工作安排上，常委会多措并举审议好政府脱贫攻坚工作情况报告，把其它“三农”工作列入监督议题。

各级人大代表是打赢脱贫攻坚战的重要力量，市人大常委会及时发出倡议，动员各级人大代表立足本职岗位，在脱贫攻坚战中当先锋、作表率，形成了强大合力。

打牢基础，扭住关键

产业是打赢脱贫攻坚战的物质基础。泰安市产业扶贫普遍存在着项目单一、同质化现象严重等问题，市场竞争力较弱，缺乏新型农业经营主体和农业龙头企业，带动作用发挥不充分。为此，泰安市人大常委会把乡村产业振兴作为专题开展调研，提出了“壮大主导产业，建设现代农业园区，加快融合发展”的工作思路。目前，全市已培植泰山茶、泰山板栗、肥城桃、东平湖水产品等10个产值过10亿元的特色优势产业；成功创建国家现代农业产业园1个、省级3个、市级6个，园区总面积达到71万亩。

增收是打赢脱贫攻坚战的关键。为了增加贫困人口收入，市人大常委会把畜牧业、林业作为主要抓手，听取审议政府工作报告，提出意见建议，支持政府做强做大产业，实现增收富民。2019年，全市畜牧业总产值达到150.2亿元，特色经济林达到171万亩。向改革要效益，支持政府抓好农村集体产权制度改革，实现了“资源变资产，村民变股民”，全市累计分红4645万元。此外，市人大常委会还督促政府加强职业教育和技能培训，增强贫困人口的致富本领。

基础设施是打赢脱贫攻坚战的必要条件。贫困地区基础设施建设落后，“水、电、路、医、学”欠账较多。市人大常委会督促政府加大投入，补齐短板，下大气力解决困扰贫困地区的发展问题。全市22902户贫困家庭的危房改造任务已全部完成，全市累计完成311个贫困村（扶贫工作重点村）、第一书记帮扶村477.6公里的扶贫道路工程，完成投资2.99亿元。

政府兜底是打赢脱贫攻坚战的重要保障。市人大常委会一方面加大对扶贫资金使用的监管力度，确保每一分钱都花在刀刃上，另一方面根据贫困人员“老病残”占比大的实际，督促政府强化兜底保障，出台《泰安市最低生活保障管理办法》，强化低保政策与扶贫开发政策有效衔接。细化单人保政策、家庭收入及家庭财产认定办法、刚性支出及就业成本扣减办法，进一步明确赡（抚、扶）养费计算办法及社会救助审批权限下放程序；严格落实低保渐退政策，对已脱贫享受政策建档立卡贫困户延长低保待遇6个月。今年上半年，全市共保障城乡低保对象84584人、特困供养人员19809人。其中纳入低保和特困供养范围的脱贫享受政策贫困户50982人。

精准施策，一抓到底

在依法履行监督职责的过程中，泰安市人大常委会坚持问题导向，带着“放大镜”“显微镜”查找问题。比如，针对“两不愁三保障”的薄弱环节，尤其是贫困地区教育和医疗经费缺、力量弱、保障水平低的突出问题，市人大常委会提出落实好各项教育扶贫助学政策，扶贫与扶志、扶智相结合，激发内生动力，阻断贫困代际传递；变革慢性病鉴定办法，落实签约医生上门服务制度，保障乡镇、村卫生室常用药品供给等有针对性的建议，政府及相关部门狠抓落实，受到百姓好评。

人大代表是人大履职的主体，这几年人大代表提出的建议多与脱贫攻坚相关。市人大常委会努力推进代表建议高质量办理，对代表反映的问题盯住不放、跟踪推进，直至问题解决。创新监督方式，将人大法律监督与新闻舆论监督相结合，对代表重点建议办理情况进行公开报道，引起有关部门高度重视，受到社会广泛关注，推动代表建议真办理、真落实。

各级人大代表奋战在脱贫攻坚一线，奉献着智慧和汗水。省人大代表住肥城市代表小组与市级贫困村梁庄村结成帮扶对子，助力贫困村民脱贫摘帽。人大代表走访该村贫困家庭，宣讲扶贫政策，并送去慰问金，鼓励他们坚定脱贫信心；与村主要负责同志座谈交流，详细了解村级班子建设、村集体增收等情况，就存在的问题深入探讨，现场研究解决方案，代表小组还向村集体捐赠了扶贫资金。

持续用力，久久为功

今年2月份是新冠肺炎疫情形势较为严峻的时期。市人大常委会主任、党组书记唐福泉到东平县州城街道调研督导脱贫攻坚、疫情防控工作时指出，脱贫攻坚是重大政治任务，也是民心工程，要不落一户、不少一人，确保如期脱贫，努力实现有序致富，当前疫情防控处于紧要关口，要两手抓两手硬两促进，分类推进复工复产，及时开展春耕春播，积极关心关注贫困户，帮助解决实际困难，切实增强广大群众的安全感、幸福感、获得感。

在全市脱贫攻坚工作中，市人大常委会结合实际抓好落实，帮助政府理出了“四加强四确保，坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗”的工作思路，即加强组织领导，确保脱贫攻坚不松懈；加强关爱救助，确保精准帮扶不停顿；加强主动作为，确保群众增收不停步；加强严实作风，确保问题整改不停蹄。截至目前，全市累计为贫困群众发放口罩等防护装备10.7万个、医用酒精10033升、消毒液34437升、体温计6359个、消杀设备2885件，共为贫困群众捐款38万余元、捐赠生活物资折合180万元。精心做好贫困人口中病患人员救治工作，泰安市脱贫享受政策人口中有1人确诊新冠肺炎（已痊愈出院），省计生协会为其捐助1万元，中华联合财险公司泰安中心支公司捐助1万元，当地镇政府救助5000元。坚决克服财政困难，2020年市本级投入专项扶贫资金9833万元、县级资金6984万元，分别较去年增长15%和10.5%。同时，着力推进对巡视巡察、审计调查、年度考核评估发现问题的整改落实，整改一件、销号一件，6月底前所有问题清仓归零，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。

脱贫攻坚不是终点，而是幸福生活的起点。泰安市人大常委会致力于推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，通过不懈努力，初步走出了产业提升引领乡村振兴、整片开发引领乡村振兴、改善环境引领乡村振兴、生态建设引领乡村振兴、强基固本引领乡村振兴的泰安路径，相信通过全市人民的持续奋斗，农业强、农村美、农民富的愿景将在泰汶大地成为现实。