建国以来我国高校财务管理制度发展研究

书名：新中国高校财务70 年

编著：乔春华

出版社：东南大学出版社

出版时间：2019 年

ISBN：9787564185206

定价：128 元

近年来，我国高等教育逐渐由精英教育向大众教育转变，高校需要更多的资金支持，这对高校的财务管理制度提出了更高的要求，管理好财务对高校而言是提高资金使用效率的重要途经。针对目前情况，乔春华撰写的《新中国高校财务70 年》一书系统地分析了新中国成立以来高校财务的发展规律和发展轨迹，以期引起关注并提供新的发展思路。

该书由东南大学出版社于2019 年出版。全书分为七章：第一章为新中国高等教育体制、办学体制和投资体制70 年，分二个小节。第一节为高等教育体制和办学体制的发展轨迹，主要包括高等教育体制的发展沿革、高等教育办学体制的发展沿革、教育体制和教育办学体制与教育投资体制的密切关系等；第二节为高等教育投入体制的发展轨迹，主要包括计划经济时期的高等教育多渠道投入体制的雏形、市场经济体制时期的高等教育多渠道投入体制从建立至完善、关于4%、全国普通高等学校生均一般公共预算公用经费支出等四部分。第二章为新中国高校财务领域70 年，分四个小节。第一节为高校预算拨款的发展轨迹，主要包括改革和完善高校预算拨款制度、高校预算拨款的发展沿革、生均拨款基本标准、高校预算拨款制度改革的目标；第二节为高校预算管理的发展轨迹，主要包括高校预算的发展轨迹、预算管理形式、高校预算外资金的发展轨迹、预算执行的发展轨迹和高校预算治理功能的发展轨迹；第三节为高校财务制度的发展轨迹，包括高校财务制度从属于行政阶段(1949.10-1980.5)、形成阶段(1980.6-1996.9)和成熟阶段(1996 年至今)；第四节则是高校收费与学生资助体系的发展轨迹，包括高校收费的发展轨迹和高校学生资助体系的发展轨迹。第三章为新中国高校会计领域70 年，分三个小节。第一节为会计法规改革对事业单位会计制度变迁的影响，涵盖会计改革文件对事业单位会计制度的影响、《会计法》与《事业单位会计准则》对会计制度的影响；第二节为高校会计制度的变迁历程，包括高校会计制度的依附时期(1949 年10 月至1988 年)、独立时期(1988 年12 月至2018 年)和高校执行过的会计制度内容的发展轨迹；第三节为高校财务会计的发展轨迹，包括了高校预算会计与高校财务会计的适度分离，高校财务会计的探索阶段，高校财务会计的实施阶段等内容；第四节为高校管理会计的发展轨迹，主要包括高校管理会计的发展沿革，高校成本的发展沿革，高校责任会计，高校内部银行的发展沿革和高校业财融合的发展沿革。第四章为新中国高校财会领域70 年，第一节为会计与财务关系的发展沿革，第二节高校财务管理体制的发展沿革，第三节是高校会计信息化的发展轨迹。第五章为新中国高校资产领域70 年，第一节为高校资产管理若干问题的发展轨迹，第二节为高校资产的发展轨迹。第六章介绍了新中国民办高校财务领域70 年，详细介绍民办高校财务的发展轨迹。第七章介绍了新中国成立前高校财务的发展概况，主要介绍了革命根据地和解放区高校财务的发展概况和新中国成立前国立大学及私立大学财务发展概况。

总之，该书运用辩证唯物主义和历史唯物主义对新中国成立70 年来高校会计与财务领域大量史料进行考证与研究，梳理了高等教育投入体制、高校预算拨款、高校预算管理、高校财务制度、高校预算会计、高校财务会计、高校管理会计、高校资产管理、高校收费与学生体系、高校财务管理体制、高校会计信息化、民办高校财务与会计的发展轨迹，并且对革命根据地和解放区高校财务领域的概况、新中国成立前国立大学筹资渠道的发展概况和私立大学筹资的发展概况也作了介绍。因此，该书对于新时期高校会计与财务领域的理论研究、政策研究和实务工作等都具有较高的理论价值和实践意义。（文稿：房玉硕 中国矿业大学（北京）财务处 北京市）