促进义务教育均衡发展

江碧林

摘要：2014年9月～2016年9月，笔者开始了为期两年的支教之旅，笔者支教的学校是新坝中心学校龙口教学点，支教的两年笔者看到了很多农村教育现象，也有一些想法及思考，现作一总结。

关键词：特岗教师；留守儿童；均衡发展

中图分类号：G632.0文献标识码：A文章编号：1992-7711（2020）05-0152

笔者看见的农村教育是这样的。

一、办学条件极其简陋、简单、落后。整个教学点四间教室，一个教师办公室、一个简陋图书室（基本上谈不上藏书），一个所谓的多功能教室（一台老式电视机布满灰尘）里美术、音乐器材打包堆积于此，没有拆封，一个体育器材室（应该叫是杂物间）里一个蹲位开放式原始厕所（2个桌子是坏的）一个篮球架，一个食堂（设备齐全），整个学校只有一台淘汰的电脑用于办公，学生活动空间狭小，没有基本的60m跑道。

二、教师年龄结构不合理。学科结构性矛盾突出，整个学区50岁左右的教师（这些教师都是农村基础教育的功臣）有30多人占30%，笔者支教的教学点共7位教师，50岁以上的5人，30岁以下的2人，教师年龄偏大及老化可见一斑。在现在的农村学校并不缺少语文、数学教师，真正缺少的是音乐、体育、美术、自然科学等教师，在三个教学点没有能指导学生这些学科的教师。

三、“特岗”教师是新鲜血液，但年轻没经验。近几年招收的“特岗”教师不少，而且绝大多数教师都分到了农村学校，应该说“特岗”教师对改变农村学校教师年龄结构，对解决学科结构性矛盾起到了立竿见影的作用。这学期教学点校长打电话跟笔者说，今年分来了两个“特岗”教师，一个是学音乐的，一个是学美术的，他打电话的心情喜于言表。但“特岗”教师大多是“90”后，他们与时俱进，明显烙上了社会烙印。他们大多是外地的（本地少，这是特别情况，值得思考），长期服务在这里的农村学校不现实，从笔者跟他们的交往中了解到，他们全心全意要考走，每年的下学期都是他们积极准备迎考的学期，就和他们当年准备高考一样，这样一来，他们认真圆满完成教学任务、教书育人就是一种笑话。

四、“留守儿童”及特殊儿童心理健康令人擔忧。笔者支教的一个教学点，95%以上是留守儿童，其中有一个班只有24个学生，但单亲家庭就有5个，这些孩子平时都是爷爷奶奶或者外公外婆监护，隔代教育本身就是不科学的，但这也是无奈之举，孩子们只在暑假、寒假才能回到父母亲的怀抱，亲情严重缺失，所以这些“留守儿童”慢慢形成了娇、横、脆弱等许多不良习性，不能经受一点点挫折，更谈不上打击。

五、教师培训、教研活动开展流于形式。每年中心学校都花费大量的资金安排教师去杭州、南京、合肥、安庆等地方学习、听课，但形式主义较严重。为何这样说？去是去了，但他们回来时没有看到反馈，没有看到他们把学习回来的精神向没去的教师传播，感觉是一种福利，面对现实的是教学点的教师想不到出去研修和培训，因为那位教师有事走了，跟他搭班的教师就“惨”了，基本是一天到晚包班，孩子们也蔫了，基本上是一天到晚只学语文或数学，学习积极性没有，学习效果大打折扣，教学点谈不上教研，甚至可以说没有教研，因而教育教学观念滞后是不可避免的，他们基本上是一支粉笔，一个教本，教学方法也是陈旧的，上课没有激情，缺乏热情。

六、“为农村学校配送营养餐”是一项真正的惠民工程。在农村，这是笔者“看见”的最好的一面，笔者很为这里的留守儿童感到高兴，营养餐管理这一块他们有非常严格科学的管理制度，从招标、采买、问价、菜谱、食堂卫生都有明确的管理制度，学生吃的好，吃的饱，这也是农村学校教师唯一的福利。

“看见”农村学校的教育现状后，笔者陷入了沉思，于是有了下面一些不太成熟的想法和思考。

1.加大加快对农村学校的投入。今年上学期，中心学校领导及三个教学点负责人一行，为迎接县域内义务教育均衡发展，市检、省检到东至县（已通过国检）张溪镇中心学校参观、考察学习，他们回来的第一句话是，“东至县政府、东至县人民真舍得投资，投入办学。他们的中心学校，完小不用多说，他们的教学点都有标准的60M塑胶跑道”，“百年大计，教育为本”，60m跑道实际上就是孩子们嬉闹、玩耍、追逐、奔跑的一条路，孩子们要走的路很长，需要我们去铺垫。

2.城区优秀教师“下乡支教”制度化。笔者是下乡支教的教师中的一员，是一个心系教育的人，目前县城区下乡支教教师的年龄偏大，这些教师经验丰富，但教育激情、热情，是否依然？怎样使城乡教师交流制度化、正常化？由“单位人”向系统人转变，值得教育主管领导深思。2013年9月～2014年9月，怀宁县以张小满教师等支教的一行5人，在新坝领导、教师、孩子、家长中留下非常深刻美好的印象，给她们带来了新的教育教学理念，带来了对教师职业的一份尊重，带来了对农村留守儿童的关爱。

3.送教下乡经常化。送教下乡要送去什么？要送去对教育思想的理解，要送去新的教学理念，要送去适合农村学校校情的教学模式、教育办法、教育手段。2015年春，实验学校檀喜林、张茂丹等在刘兴振同志的带领下，来到了笔者支教的龙口教学点，他们上了两节课，一节四年级数学，一节三年级英语，就地取材，在没有现代教学器材的情况下，两节常态课意义重大。

4.关爱“留守儿童及特殊儿童”人性化。“一切为了孩子，为了孩子的一切，为了一切孩子。”党的十八届三中全会《决定》提出，大力促进教育公平，要教育好每一个学生，教育“留守儿童”一定要人性化。首先，提高认识，儿童是祖国的未来，而留守儿童有占了很大的比例，教育好留守儿童是一件大事，学校、社会、家庭都应团结起来，共同承担这一件重大责任。其次，学校是教育留守儿童的主阵地，应有相应的工作计划、学生档案，定期召开监护人会议，建立留守学生的心理咨询室，及时帮助解决儿童心里的因惑。成立留守儿童之家，开通亲情热线，让外出务工家长定期与孩子通电话，开通教师热线，让外出务工家长随时与班主任取得联系。

5.管理学校规范化。管理促进办学质量提升，向管理要效益，向管理要质量，着力推进教育管理规范化。规范化是均衡发展的重要保障，推进规范化，既要求着重教师权利，加强教师管理，又要求保障学生公平的受教育权，完善教育信息公平制度，保障公众对教育的知情权、参与权、监督权。把办学行为纳入社会和群众的监督之下，促进教育管理制度的完善和办学行为的规范，实行校长轮岗制。

（作者单位：安徽省望江县实验学校开发区分校246200）