菲律宾国家警察礼仪

刘长煌

菲律宾国家警察（The Philippine National Police，简称PNP）是菲律宾共和国武装民事警察，总部设在马尼拉大都会奎松市的克莱姆营地，有警员20.5万名。

1991年1月29日，依据1990年第6975号共和国法，菲律宾保安队和国民综合警察（市政警察）合并，正式成立菲律宾国家警察。

菲律宾国家警察由国家警察委员会管理和控制，是内政和地方政府部（DILG）的一部分。地方警察也接受当地市长的管辖，属于双重领导。内政部负责组织、培训和装备国家警察，使其履行警察职能，成为具有国民性和平民性的警察队伍。

现任警察总长为阿奇·弗朗西斯科·甘博亚，2020年1月20日上任。

菲律宾国家警察非常注重礼仪，各级警察组织和单警都依照相关条例规定，在执法执勤、处理人际关系、对外交往中，不管何时何地都要求采用恰当的言行举止和必要的礼节。

1999年6月1日，国家警察成立了内务局，由督查总长负责，其任务之一是对警察进行评估、分析和考察，督导广大警员遵守礼仪，提升警察部队的形象。

警察的基本礼仪主要有警容仪表、行为规范、重要仪式等方面。其中，警容仪表包含仪容和着装等;行为规范包含行为举止、礼貌用语等;重要仪式是指重要的纪念活动、高级警官履新、重要人物来访、警员丧葬等活

动。

一、行为规范

菲律宾国家警察采用普遍接受的习俗和传统，遵守已获得法律效力的既定用法或社会惯例，遵从世代相传的信仰、故事、风俗和习惯;对他人显示尊重，在特殊场合遵循相应的行为规范和道德标准。

1.敬礼。菲律宾国家警察警务活动中重要的礼节，当穿制服的警察互相问候时，或者遇见上级和其他值得尊敬的人时，或者出席重要活动时，需要敬礼。

警员在经过国旗时，或者在举行隆重仪式过程中，升降国旗的时候，应该保持立正姿势，向国旗敬礼。

2.称呼。较低级别的警员称呼高级警员为“先生”或“女士”;非委任警员和非制服警员应该向委任警员敬礼，并称呼“先生”或“女士”。

3.拜访。新履职的警员、新任命的警官应礼节性地拜访单位主管，以及走访财务人员、人事职员、业务联系人和其他相关部门。

升职拜访。新升职的警员应该主动拜访其部门主管，同时，他也理应得到同事们的认可和祝福。

告别拜访。警员调职、离职、退职时，应主动拜访部门主管，以示告别。

拜访宗教领袖。国家警察官员要主动拜访辖区内的宗教领袖，以建立良好的合作关系。

4.节日问候。圣诞节期间，警员应该主动向所在单位的主管问候，送上节日祝福;新年期间，送上新年祝福。

2018年2月11日，9区警察局领导成员集体向局长比利·贝尔特兰进行传统新年拜访，以示礼仪和忠诚。随后在三宝颜市兰花花园酒店举行2018年第一次指挥官会议。

5.岗位礼节。接待单位对来访的同事、领导应该友好、尊重，并配合工作;不同级别的警员享有不同的职权和礼仪，对等接待。

6.探视病人。如遇警员生病，警队的直接上级或其他相關部门的警官应前往病员所在地探望，尽量满足病员的需求。

二、仪式

1.升旗仪式。警员在上班前参加升国旗仪式，敬礼、唱国歌。

2019年6月12日，菲律宾国家警察在奎松市克雷姆营地升国旗，庆祝国家独立第121周年。

警察总长发表讲话，敦促全国20万名警员牢记那些为了国家独立而反抗外国侵略者的英雄。他说：“让我们一起向祖先和英雄致敬，他们为了国家独立而献出了宝贵的生命，使我们从外国侵略者那里获得了自由。”

他还说，尽管国家独立了，但仍然面临着很多问题，如腐败、犯罪和非法毒品等。警察应该团结起来，勇敢面对任何挑战和危险，保护国民的生命财产安全。

2.降旗仪式。警员在下班前，参加降旗仪式，驻足向国旗敬礼。

半旗，国旗降到一半高度，对作出重要贡献而牺牲的警员以示尊重、祭奠。

3.丧葬服务。为已故的警员守夜、举行丧葬告别仪式、立碑纪念，以示尊重。

当警员死亡时，指定一名工作人员向其遗属提供最大程度的帮助，确保他们得到所有应得的福利待遇。

菲律宾非常重视国家工作人员的葬礼，对作出特殊贡献的人士更是举行国葬。以内政部长杰西·罗布雷多的国葬为例，介绍警务人员的葬礼仪式。

杰西·罗布雷多（1959-2012），中文名林炳智，菲律宾华裔政治家，曾三次连任菲律宾那牙市长，2010年7月9日被菲律宾总统阿基诺三世任命为内政及地方政府部长（Department of the Interior and Local Government），内阁成员，主管菲律宾国家警察局、消防局、监狱管理局、刑法局以及菲律宾公共安全学院。

2012年8月18日下午，他乘坐一架小型飞机在菲律宾中部马斯巴特市机场附近坠海身亡。

菲律宾政府成立了治丧委员会，时任总统阿基诺三世亲自主持国葬。

2012年8月27日8时，载有已故内政部长林炳智遗体的棺材离开那牙市政厅，前往努埃斯特拉·法兰西亚小教堂。菲律宾国家警察在市政厅举行了告别仪式，接着，葬礼队伍绕着那牙城一圈，前往巴西利卡教堂，到达后，国家警察举行迎接仪式。

公众瞻仰和守护一直持续到17时，努埃瓦·卡塞雷斯大主教莱昂纳多·勒加兹皮阁下主持教皇弥撒。弥撒结束后，公众继续陪护和守夜，直至第二天上午8时。

8月28日，根据2012年第460号公告，是全国哀悼已故林炳智部长的第八天，也是最后一天。

安魂弥撒结束后，总统授予林炳智总警监衔，这是总统不需要国会批准就可以授予的最高警衔。

8月28日具体时间安排如下。

0时至7时：公众瞻仰和守夜。

7时至10时：准备弥撒。

10时至11时：安魂弥撒。

11时：菲律宾总统授衔仪式。

首先由预算及管理局局长弗洛伦西奥·阿巴德宣读授衔命令，接着时任总统阿基诺三世给林炳智授衔，其遗孀莱尼·罗布雷多律师代受，并致答谢词。

时任总统阿基诺三世为林炳智部长致悼词，之后，菲律宾国家警察和菲律宾武装部队（AFP）代表把棺材抬出大教堂，内阁成员陪同。

授衔仪式结束后，举行国葬。

首先奏国歌，武装部队举行送别仪式，鸣礼炮19响。

灵柩抬上灵车，前往火葬场。国家警察乐队、三军仪仗队护卫灵车，内阁成员徒步担任荣誉抬棺人。

紧随灵车的有阿基诺总统、林炳智夫人及其子女、林炳智的兄弟姐妹以及其他亲属、亲朋好友、政府官员等。葬礼队伍的行进距离为750米，需要40分钟。

到达火葬场，国家警察鸣放三响礼炮，武装部队吹丧葬号。

抬棺的国家警察把国旗从棺材上取下，折叠好，交给总统;总统随后将折叠好的国旗交给林炳智遗孀莱尼·罗布雷多。

其遗孀收好国旗，答谢。

国葬结束，火化。

嘉宾告别。

4.退养、退休警员告别仪式。旨在为他们送行，表彰他们长期忠实和光荣地为国服务;学员毕业举行毕业典礼，祝贺他们圆满完成学业。

2017年3月24日，中央区人力资源部主任雷内·翁的退休仪式在吕宋岛奥里瓦斯警营举行，菲律宾国家警察总长罗纳德·罗萨、吕宋市警察局长阿基诺·阿伦向他颁发政府服务勋章。

雷内·翁达到56岁法定退休年龄，每月领取相当于三星级的退休金。

出席退休仪式的有他的菲律宾军事学院83级的同学，以及一些高级警官。

5.荣誉仪式。对来访的权贵、要员、具有总监及以上职级的国家警察官员，和具有同等级别的菲律宾武装警察官员举行欢迎和送行仪式，另有特殊规定的除外。对立功受奖、作出特殊贡献的警员举行颁奖仪式、授勋仪式等，以资鼓励。

2014年5月28日，时任警察总长阿兰·普里西马亲自前往棉兰老岛的达沃市，给15名男女警员颁发“勇敢者”勋章，表彰他们英勇无敌的奉献精神。

八天前，反政府武装“新人民军”100多名武装人员袭击警察局，当时只有15名警员在局里，警员利用有利地形，顽强抵抗，当场打死五名反政府武装人员，打伤若干，击退了反政府武装分子的进攻。

警察总长说：“反政府武装分子低估了警察的反应能力和英勇无敌的奉献精神。”

6.交接仪式。离任和新任官员在直接上级或其他代表在场的情况下，举行交接仪式，公开宣布离职、任职官员名单，离任的官员必须要履行移交手续，包括财产、设备、人力和物力资源的移交。

7.婚礼仪式。国家警察成员结婚时举行隆重的仪式，参加者身着警察制服或礼服，抽出宝剑，形成剑拱。

8.周年庆典。一个单位的诞生，或某件特别有意义的事件经过一个或多个周年，举行庆典以示纪念。

2019年6月12日，菲律宾国家警察在奎松市克雷姆营地升国旗，庆祝国家独立121周年。

三、警容风貌

1.服式标志。菲律宾国家警察针对不同的场合规定了特定的服装，严格规范。不同制式警服不得混穿，缀钉、警衔、警号、胸徽、帽徽、领花、臂章等有序穿戴，不得佩戴其他与警察身份或者与执行公务无关的标志。

2.餐桌礼仪。警员要遵守餐桌礼仪，维持警察的良好形象。

3.社交礼仪。警员在社交活动中，注意文明礼貌，尊重他人，时刻注重风度修养。在行为举止中要有挺拔的站姿、端庄的坐姿、平稳的步姿、恰当的手势和适当的表情等。

4.制服外表。公众把警员视为楷模，所以在重要场合和执法期间，警员都要按规定穿警服，整洁干净、规范得体，处处树立榜样，严禁含胸挺腹、警便混穿、不修边幅。

5.行走方式。每一名警员都要走出自豪感和尊严感。

6.健身。警员应强身健体，坚持运动，保持健康的身体素质，达到警队规定的体形标准。

7.欢愉。周末或其他节假日，警员可以聚集在警局俱乐部，适当地娱乐，放松心情。

8.精神信仰。信仰宗教和爱神的警员，可以和家人一起参加宗教仪式。

9.绅士风格。警员应该性格正直、举止文雅、仪表端庄、对同胞真诚关爱。

四、就职宣誓

警察要宣誓就职，牢记誓言。主要誓言有五条。

1.我将爱护上帝、爱护祖国和人民，并为他们服务。

2.我将维护《宪法》，服从合法当局的法律命令。

3.我将努力保持高尚的道德情操和坚定的职业奉献精神。

4.我将尊重警察部门的习俗和传统。

5.我将做到品行端正、道德高尚，树世人之楷模。

五、网络礼仪

菲律宾国家警察局提示所有警务人员，无论是穿制服的还是不穿制服的，在使用社交媒體时都要遵守网络礼仪，包括在社交媒体平台、聊天室和私人网站等进行网上交流。

国家警察总长阿奇·甘博亚说，警务人员、警察协会和其他警察团体进行的非公务评论和看法都将被视为非官方和未经授权的网络活动。

警务人员应该利用社会媒体积极主动开展正面宣传，充分利用网络写作平台宣传国家政策法规，并与社区建立和谐的警民关系。

所有警察官方消息的发布都要按程序进行审批，不得擅自发布。■

（责任编辑：冯苗苗）