土地整治项目管理存在的问题及对策探析

摘 要：土地整治项目管理对提高我国土地资源使用效率有着较好的积极作用，能够及时处理土地使用浪费问题，促进我国土地管理水平的提升。由于受到多方面因素的影响，我国土地整治项目管理逐渐暴露出一些问题，比如管理机制不够完善、项目设计变更不规范、项目质量存在问题等，这就需要采取有效对策进行改进，促进土地整治项目管理的不断发展。鉴于此，文章就针对土地整治项目管理存在的问题进行分析，并提出一些具体对策，希望能为相关人员提供一些有效参考依据。

关键词：土地整治;项目管理;问题;对策

一、 土地整治项目管理存在的问题分析

（一）管理机制不够完善

在进行土地整治项目管理工作的时候，通过科学、完善的管理机制能够提供可靠的指导依据，促进管理人员做好各项工作，避免出现管理混乱等不良状况。但是就实际情况来看，项目管理机制不够完善是土地整治项目管理中的常见问题，无法对所有的内容进行控制，使得土地整治项目管理的质量无法得到保障，很容易出现各种各样的新问题，且无法采取有效措施进行处理。其次，在进行土地整治项目管理的时候，无法将管理机制落实到底，未能按照规定进行操作，且大部分人员都是依靠自身的工作经验进行管理，导致土地整治项目管理的科学性及有效性有待提升。

（二）项目设计变更不规范

设计变更是土地整治项目管理中的常见问题，这主要是因为土地整治项目的复杂性较大，若是设计人员未能充分考虑到项目实施中的不稳定因素，再加上项目监督的力度不足，那么项目设计变更的发生概率就会显著加大。一般在项目设计变更的时候，需要经过上级部门的批准，之后才能够将设计变更执行下去，但是部分项目存在设计变更未上报的情况，使得项目后期的管理过程中存在诸多隐患。其次，有些项目在进行设计变更的时候，未能得到部门批准，直接实施项目设计变更，这不仅违反了我国相关规定，给项目管理带来更多挑战，也容易造成较严重的资源浪费，使得土地整治项目的资金供应存在问题。

（三）项目质量存在问题

确保项目质量是土地整治项目管理工作的重要内容，只有保证土地整治项目的整体质量，才能够发挥土地资源的使用价值，促进土地整治项目管理的健康稳定发展。然而在实际的项目管理过程中，普遍存在项目质量不足的情况，比如新增耕地方面的土地整治项目质量存在问题，难以实现增加耕地的目的，甚至存在数据造假等状况。同时，在新增耕地的土地整治项目管理过程中，常常出现土壤土质不符合要求的情况，难以保证种植活动的经济效益。此外，由于企业之间的竞争越加激烈，土地整治项目的招投标活动存在恶意竞争的行为，使得土地整治项目管理面临着较大的资金风险，很难保证土地整治项目的整体质量。

二、 土地整治项目管理的改进对策分析

（一）完善项目管理理论机制

首先，需要充分了解我国土地资源的使用情况，对土地資源的决策机制进行完善，以此促进土地整治项目的顺利开展。通过这一方法能够提高工作人员对项目管理决策机制的重视性，积极引入先进的理论和机制，使土地整治项目管理工作得以顺利进行。同时，需要做好法律法规的宣传工作，增强各个人员的守法意识，使其能够按照规范的要求进行操作，从而保证土地整治项目管理的合法性及有效性。其次，需要充分考虑到土地整治项目管理的复杂性，建立完善的管理监督机制，安排专业的人员对项目资源进行监控，保证土地资源的使用合理。对于土地资源使用中的违法行为，需要按照规定的要求进行严格处理，确保项目工程的施工质量，使土地整治项目的价值得以充分体现。

（二）确保土地整治项目的公开性

土地整治项目管理的主要目的就是保证土地资源的使用合理，确保我国人民的合法权益不受损害，实现促进当地经济的稳定发展。因此，在进行土地整治项目管理的时候，需要充分考虑到广大群众的实际需求，对土地整治项目的公开性进行提升，确保当地群众能够充分了解土地整治项目的实际情况，发挥群众对土地整治项目的监督作用。其次，既要保证土地整治项目本身的公开性，还要对土地整治项目管理的相关信息进行公开，比如土地整治项目的招投标信息、招投标的流程等，这些都必须要公布给群众，使土地整治项目管理工作能够得到群众的支持和认可。此外，需要对土地整治项目的物资采购信息进行公开，明确项目参与人的工作责任，尽可能稳固土地整治项目管理工作的群众基础，使土地整治项目管理的工作环境得以有效改善。

（三）加强土地整治项目资金管理

稳定的资金供应是促进项目顺利实施的重要基础，所以在进行土地整治项目管理工作的时候，需要严格做好资金方面的控制管理，对其中存在的资金风险进行处理，从而保证项目资金的使用效益，使土地整治项目的整体价值得以充分体现。就实际情况来看，以往在进行土地整治项目管理的时候，管理人员对资金方面的管理缺乏重视性，这主要是因为项目资金管理的理论及经验不足，这就需要加强对优秀经验和理论的学习，不断完善项目资金的管理流程及管理机制，从而保证项目资金得到合理利用。同时，需要强化各个地方政策对土地整治项目资金的管理，组建专门的项目管理队伍，明确各个人员在土地整治项目管理中的责任，使其能够主动承担自身应承担的责任，防止出现相互推脱责任的情况。此外，需要组建专业的技术指导小组，确保土地整治项目管理的人才需求得到满足，从而在促进项目管理顺利进行的同时，提高土地整治项目的整体效益。

三、 结语

综上所述，当前我国土地整治项目管理逐渐暴露出一些问题，难以保证土地整治项目的顺利开展，这就需要充分了解土地整治项目管理的现状，积极完善项目管理理论机制，确保土地整治项目的公开性，加强土地整治项目资金管理，通过各种对策提高土地整治项目管理水平，为土地资源的可持续发展提供有利支持。

参考文献：

[1]陆常娥.土地整治项目工程管理问题及处理方法[J].城市建设理论研究：电子版，2019（4）：9.

作者简介：

乔艳，锦州市自然资源服务中心。