高校科研经费管理存在的问题及应对对策探究

陈凌健

关键词：高校;科研经费管理;问题;具体对策

随着科学体制不断深化改革，高校科研管理理念以及管理范畴出现了不断改变，科研实力水平不断提升，科研工作发展较快，这不仅在很大程度上促使高等教育教学工作顺利实施以及开展，同时也促使高等院校综合竞争水平地显著提升。然而，当前时期下，很多高校科研经费管理过程中存在着资金使用率低下以及绩效考评机制不完善等方面的突出性问题。所以，应该采取积极有效的措施，提高高校科研工作人员的积极性，促使科研经费得到高效使用，以确保高校科研工作健康发展。本文在充分剖析当前我国高校科研经费管理工作中存在的突出性问题的基础上，提出了具体的问题解决对策，从而提高高校科研工作水平。

1高校科研经费来源以及开支的基本特征分析

科研经费来源呈现出多元化特征。“科学技术是第一生产力”，大多数国家都非常重视对科研的经费投入，科研经费占国家或者地区GDP的比重可以反映一个国家或者地区对科研的重视程度。科学技术的支持与经济的发展密不可分，随着社会不断发展与进步，对科学研究的要求也在逐渐提高，高校作为科研主力军，科研经费的来源渠道不仅包括国家自然科学基金、国家社会科学基金、各部委以及各省市、地区等地方政府部门安排的纵向科研经费，还包括企业、社会团体等非政府部门安排的横向科研经费。由此可以看出，高校科研经费来源呈现出多元化的基本特征。

科研经费开支呈现出多元化特征。由于高校科研项目具有一定的专业性特点，对于不同的科研项目而言，其经费支出之间的差异也非常之大。常见科研支出主要包括差旅费、版面费、通信费以及与外单位之间的合作费等方面的费用。由此可以看出，高校科研经费开支呈现出多元化的基本特征。

2当前时期下我国高校科研经费管理过程中存在的突出性问题剖析

某些科研项目经费预算形式化较为严重。随着审计制度的越来越严格，我国对高校科研经费审计的重视度也随之而升高，从而避免出现“小金库”等方面的现象。高校科研经费支出需要严格根据事先编制的经费预算。然而，根据实际情况而言，有很多高校将科研项目与教师职称评聘以及科研部門的工作能力之间密切联系起来，那么直接造成的后果就是：高校教师将主要精力聚焦于申报科研项目方面。而且科研项目主要负责人无专业的财务知识，对于科研项目经费预算编制也仅仅是流于一种形式化，比较随意。某些课题责任人同时还有多个科研项目，为了便于编制，并未按照统一的标准开展编制工作，从而导致科研项目的预算标准比较混乱，那么科研经费预算执行也就没有任何依据可言。

科研经费开支浪费现象普遍且严重。为了激发教师科研工作的积极性，一般在提取一定比例的科研项目管理费之后，剩下的科研经费均由科研项目责任人自行支取，科研责任人科研自行保管使用科研经费所购置的固定资产。科研项目责任人只要未离开高校，那么就无需上交，国有资产管理部门也未能对此类固定资产进行有效地监管。例如，对于不同的科研项目而言，一般属于不同的课题组或者不同的院系，从而使得相应的仪器设施不能共享共用，从而导致仪器设备重复购置的问题出现。

3当前时期下我国高校科研经费管理的具体对策

构建一套完善的科研经费管理制度。基于现行制定的法律法规，按照高校实际发展现状，从而确保高校科研经费支出的相关标准;构建完善的科研经费管理责任制度，将高校各个相关职能部门与科研项目责任人的职责，通过分级管理以及统一管理等途径，对科研经费进行系统化的管理;全面公示科研经费预算编制以及科研经费支出、成果等方面的内容，从而确保科研经费的安全性。

增强科研人员财务法律意识。针对高校科研项目经费预算等方面的财务问题，笔者认为，高校应该积极地组织相关专业的培训工作，使得高校科研人员能够充分地意识到不管是何种类型的经费，均应将其列入至学校账户进行统一化管理，让其认识到这些经费不能随意由个人支配，而是学校的收入。对于科研人员而言，应该自觉地遵守国家相关法律法规，提高对科研经费的使用效率，杜绝随意支取、经费浪费等方面的问题发生。

加强科研经费的预算管理。高校管理人员与项目责任人应该在思想方面充分地意识到财务预算管理在高校科研经费管理过程中的重要意义与现实价值，在科研项目申报时，高校科研部门应该与财务管理部门之间保持密切地沟通与交流。这是由于高校科研项目责任人对财务管理相关知识的了解程度较低，那么这就需要学校财务部门工作人员对其予以指导，以提高高校科研项目经费预算管理水平。

综上所述可以得知，当前时期下我国高校科研项目经费管理过程中存在着很多方面的突出性问题亟待解决，诸如：某些科研项目经费预算形式化较为严重、科研经费开支浪费现象普遍且严重等方面的问题，严重阻碍高校科研项目顺利实施及开展。对此，应该切实解决其中存在的问题，提高高校科研项目经费管理水平。

参考文献

[1]季东.高校科研经费管理存在的问题与对策[J].经济师，2015（03）

[2]张晓晔.浅析高校科研经费财务中存在的问题及对策[J].财会学习，2016（05）

[3]戴瑶.高校科研经费管理的完善和改革——浅谈高校科研经费管理中存在的问题与对策[J].经济师，2016（05）