城市绿地供需评价研究——以内江市东兴区城区为例

（内江师范学院，四川省内江市，641112） 黄梦兰 陈茂林

《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2017）将城市绿地分为公园绿地（G1）、防护绿地（G2）、广场用地（G3）、附属绿地（XG）、区域绿地（EG）五大类[1]。城市绿地不仅可以除尘降噪、保护水土、预防洪涝灾害、缓解城市热岛效应，而且能为城市居民提供娱乐运动场所、美化功能[2]。

早在20世纪初，城市绿地的研究就受到了有关学者和城市决策者的重视，但大多仅局限于对城市绿地美学效应的研究，而对绿地结构和绿地生态的研究却比较晚。到了20世纪末，国外对城市绿地生态效应研究、绿地覆盖率、绿地率和人均公共绿地占有率等指标体系的基础上，又提出了绿化三维量[3]和生态绿当量等绿地立体评价新概念[4]。近年来，有关这方面的研究受到了挑战。随着城市人口增加，城市规模越来越大，使得城市土地价格越来越高，能被用来规划绿地的土地数量稀少，尤其是规划难度更大的老城区，城市老城区的绿化设施用地相对较少，被更多的商业、办公用地侵占，城市绿地的面积没有增加反而有所下降。

1 数据来源、研究对象与研究方法

1.1 数据来源

经内江市东兴区自然资源与规划局获取社区级社区配套用房现状图与内江市中心城区绿地系统规划图。本文采用改善城市热岛效应的指标来表示城市居民对城市绿地生态功能的需求，本文的“特征绿地”即表示具有改善城市热岛效应的绿地。

1.2 研究对象

内江市位于四川盆地中南部，介于东经104°15′～105°26′、北纬29°11′～30°02′之间，四川省具有山水园林城市特色的工贸城市。本文选取研究区为内江市东兴城区，据《内江市中心城区社区用房专项规划（2014-2030）》[5]，东兴区城区面积为6 964.9hm2，人口为68万人，通过对内江市中心城区绿地系统规划系统图矢量化后测算其绿地面积为1 184.03hm2，占研究区面积的17%。本文把研究区划分为8 个子片区，并矢量化东兴区整个城区的绿地规划，对子片区尺度的城市绿地供需状况进行研究分析。

1.3 研究方法

使用最邻近指数计算特征绿地均匀度指数分析法和供需平衡分析方法。最邻近指数是将区域中点的分布于基于相同区域中点的理论意义的随机分布相比较，一种人文地理特别是城市地理学的空间分析方法；均匀度指数是将最邻近指数最大值标准化的结果[6]。城市绿地对生态服务的供给和需求具有数量的表现形式。城市绿地的供需平衡分析指构建城市绿地的供需分析框架，从中找出需求缺口所在，为规划建设提供依据。

表1 特征绿地率

表2 各区域均匀度指数

2 结果与分析

2.1 生态服务需求

研究表明，当一个城市的绿化率达到30%，城市绿地面积大于3hm2时[7]，对城市的热岛效应具有削减作用。本文选取绿地率标准为30%且绿地面积大于等于3hm2的绿地有利于改善城市热岛效应。因此，对内江市东兴城区居民对城市绿地的生态服务需求描述为：特征绿地率30%以上，在空间上均匀分布。

2.2 生态服务供给

2.2.1 改善城市热岛效应的特征绿地率

在内江市东兴区城区土地利用现状图上基于ArcGIS 平台对具有改善城市热岛效应的特征绿地进行提取，统计分析东兴区城区的特征绿地率。

通过统计分析得知各区域的特征绿地率。由表1 可以看出，新江街道的特征绿地率最高（62.88%）；而高桥镇的特征绿地率最低（9.3%）；小河口镇、椑木镇、椑南镇的特征绿地率相差不大，在23%左右；东兴街道、西林街道、胜利街道的特征绿地率都低，在17%左右。

2.2.2 改善热岛效应的特征绿地均匀度指数

利用 Feature to Raster 和 Raster to Point 工具以3hm2为单位对特征绿地进行点格局分布，使用空间分析工具计算8个片区平均邻近距离和最近邻近指数以及特征绿地的均匀度指数。从表2可以看出新江街道的均匀度最高，均匀度指数为87.9%，其次为椑南镇，均匀度指数为60%，其他都在30%～55%之间，最低的是高桥镇，均匀度指数为24.7%。

2.3 绿地生态服务水平

从表3 可以看出，新江街道的绿地生态服务水平最高，为93.95%，其次是椑南镇，服务水平为67.2%，椑木镇的绿地生态服务水平与椑南镇相差不大。最低为高桥镇，其绿地生态服务水平为29.2%，其它区域的生态服务水平都45%～55%之间。

3 绿地空间优化布局建议

针对内江市东兴区城区绿地生态服务供需平衡分析结果，对各片区的绿地空间布局提出以下优化建议：

（1）虽然东兴街道、西林街道、胜利街道区域面积宽阔，但是其特征绿地率都不到20%，未达到削减城市热岛效应城市绿地率30%的达标率，这是由于大部分城市绿地是分布在沿沱江岸边的生态保育绿地、高速公路及高铁沿线边缘的防护绿地和生态保育绿地，而位于片区中心部分大规模的居住区人口高度集聚，加上老城地区地价高昂可用于建设绿地的土地少，特征绿地缺乏，改善中心城区热岛效应效果非常有限，导致其生态服务水平处于中下水平。在规划中，一方面要注意居住区配套公共绿地，另一方面，在老城区除了充分利用线状空间扩展绿廊外，还要充分利用一切可绿化的点状空间，增加绿地覆盖率和绿量。

表3 生态服务水平评价（%）

（2）新江街道地区是东兴区城区新开发规划的区域，其主要绿地类型是面积宽阔的公园绿地和区域绿地，因此无论是特征绿地率还是其生态服务水平都很高。对于此类新开发区域，建议在维持原有绿地率的基础上，适当增加城市绿地类型多样性，坚持生态红线，保持生态绿地范围。

（3）高桥镇幅员面积广阔，但是对城市热岛效应具有缓解作用的特征绿地缺乏、分布不均、生态服务水平差。由于高桥镇属于东兴区城区新规划区域，城市绿地类型规划单一。在规划上绿地应保证一定的面积大小和覆盖率，在绿地类型的规划上应增加生态保育绿地，用于保障城乡生态安全，改善景观质量，进一步改善城市热岛效应。

（4）椑南镇位于东兴区城区边缘，是西南再生产业基地，其主要土地利用类型为工业用地。对于此类用地，在规划上要注意其绿化用地应保证在20%～40%左右[8]。应该在工厂进行规划的同时也要对绿地布局进行合理规划，减少以后会产生的矛盾。在空间分布上应当均匀化，形成结构化的绿廊、绿网等，这对于通风、改善城市热岛效应具有显著作用。

（5）其余两个区域，小河口镇和椑木镇绿地率由于规划合理，其绿地生态服务水平属于中上水平，但是特征绿地较少，对于镇级区域，在进行规划时保持部分自然山体高绿化覆盖率地区，结合城市规划，增设其它绿地类型的绿化覆盖率，利用位于沱江边的区域优势，建设河滨公园、道路绿化带。

4 结语

通过对内江市东兴区城区绿地的生态服务供需关系进行分析，采用最邻近指数法计算均匀度指数，定量分析绿地的空间分布格局，增强了计量方法在规划实践中的应用。