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中小学幼儿园用地绿地率控制研究

2019-03-06耀

山西建筑 2019年6期
关键词:绿地率情况表托儿所

崔 耀 杰

(太原市城乡规划设计研究院,山西 太原 030000)

1 概述

我国城市规划管理中对中小学、幼儿园用地绿地率控制要求有所不同。一些城市对其提出了具体的控制要求,如控制绿地率不得小于35%或30%;另外一些城市则未对中小学、幼儿园用地绿地率提出具体控制要求。中小学、幼儿园用地绿地率控制与学校的生均用地及班数规模有直接关系,绿地率的控制要求在满足国家相关规范要求的同时,还应结合不同城市的实际情况合理确定。

2 研究方法与目的

通过对相关规范及标准进行分析总结,对中小学、幼儿园方案布局进行绿地率核算研究,同时和城市的控制方式进行比较,探索有效、可行的中小学、幼儿园用地绿地率控制要求。

3 中小学、幼儿园用地绿地率控制中存在的现实问题

3.1 中小学、幼儿园用地绿地率控制要求较难实现

太原市现行控规中控制中小学用地的绿地率不得小于35%,幼儿园用地绿地率不得小于40%,在《太原市中小学校幼儿园规划建设条例》规定的生均用地控制要求下,进行方案布局,24班以下中小学绿地率很难能达到不小于35%的控制要求,幼儿园绿地率达到不小于40%的要求几乎不可能。按照现行控制规定,中小学、幼儿园用地绿地率控制要求较难实现。

3.2 规划管理较为困难

由于控规中控制中小学、幼儿园用地绿地率较高,在总平面审批阶段不能满足规划设计条件中规定的绿地率控制要求,导致中小学、幼儿园用地的规划管理处于一种尴尬局面,规划管理较为困难。

4 相关规范控制要求

4.1 国家规范及标准控制要求

GB 50099—2011中小学设计规范和GB 50180—2018城市居住区规划设计标准中均未规定中小学、幼儿园用地的绿地率控制要求;JGJ 39—2016托儿所、幼儿园建筑设计规范中的第3.2.4中规定托儿所、幼儿园场地内绿地率不得小于30%[1]。

4.2 地方条例控制要求

《山西省城乡规划条例》(2010)中未规定中小学、幼儿园用地的绿地率控制要求;《太原市城市绿化条例》(2010)中第九条规定,学校、医院、休(疗)养院、机关团体、公共文化活动场所、部队等单位绿地不低于其总占地面积的35%,旧城改造区的新建工程配套绿地面积,不低于其总占地面积的30%[2]。

4.3 小结

根据国家相关规范、标准和山西省、太原市地方条例规定,中小学用地绿地率控制不小于35%,旧城改造区的新建工程不小于30%;幼儿园用地绿地率不小于30%。

表1 不同班数规模幼儿园用地绿地率情况表

表2 不同班数规模小学用地绿地率情况表

5 绿地率计算研究

5.1 幼儿园用地绿地率

根据JGJ 39—2016托儿所、幼儿园建筑设计规范、《太原市中小学校幼儿园规划建设条例》(2016)及经验数据,核算不同班数规模幼儿园用地绿地率情况,具体详见表1。

5.2 中小学用地绿地率

根据GB 50099—2011中小学设计规范、《太原市中小学校幼儿园规划建设条例》(2016)、《太原市城中村改造规划导则》(第三稿)及经验数据,核算不同班数规模中小学用地绿地率情况,具体详见表2~表4。

表3 不同班数规模初级中学用地绿地率情况表

表4 不同班数规模高级中学用地绿地率情况表

5.3 小结

根据JGJ 39—2016托儿所、幼儿园建筑设计规范、GB 50099—2011中小学设计规范、《太原市中小学校幼儿园规划建设条例》(2016)对中小学、幼儿园用地绿地率进行核实,核实结果具有以下规律:1)随着班数的增加,可做绿地的空间逐渐增多,绿地率可逐渐增大;2)幼儿园生均用地为11 m2,绿地率达到30%以上较为困难;幼儿园生均为12 m2~17 m2,绿地率可达到30%以上;3)中小学生均用地为20 m2,小学及24班以上初中、30班以上高中绿地率可达到35%;生均用地为12 m2,24班以上小学、36班以上初中绿地率可达到35%,高中绿地率达不到。

6 其他城市控制要求比较研究

为提高研究的可行性和可操作性,对多地城市近年来制定的中小学、幼儿园用地绿地率控制要求进行研究比较,具体详见表5。

表5 其他城市中小学、幼儿园用地绿地率控制情况表

通过对多城市中小学、幼儿园用地绿地率控制要求进行比较研究,可得出结论:1)部分城市明确规定了中小学、幼儿园用地绿地率控制指标,具体为不小于35%或30%;2)部分城市未对中小学、幼儿园用地提出具体的绿地率控制指标,具体控制要求依据国家相关规范、标准的要求执行。

7 研究结论及建议

综合以上研究结果,提出符合太原市实际的较为合理的建议,具体如下:

1)根据中小学、幼儿园班数规模不同,合理确定中小学、幼儿园生均用地面积;

2)依据JGJ 39—2016托儿所、幼儿园建筑设计规范控制幼儿园用地绿地率不低于30%;

3)结合太原市实际情况,合理区分新区和旧区,确定不同的中小学用地绿地率控制标准。旧区考虑中小学用地面积较为紧张,生均用地差异较大,建议对旧区新建中小学时,其绿地率不做具体控制要求,依据GB 50099—2011中小学设计规范及主管行业部门标准执行。新区适度提高中小学、幼儿园生用地面积,控制中小学用地绿地率不低于35%。

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