活力新窗口 越夜越杭州

范海霞

当前，作为提振消费拉动经济的重要引擎，夜间经济已成为活力城市的新标志、展示城市文化的新窗口、城市竞争的新赛道。“近坊灯火如昼明，十里东风吹市声。”南宋时的杭城已经拥有发达的夜间经济，2006年还在全国率先发布杭州夜间娱乐休闲生活发展报告，杭州理应在这条“新赛道”上走得更稳、更好、更有特色。

发展夜间经济 需要“美化”“亮化”，更需要“文化”

只有文化才能让夜间经济留得住人，也只有文化才能提高夜间经济的辨识度和传播力。

要有规划。将夜间经济纳入杭州市商务发展“十四五”总规划和商业空间布局规划，系统编制夜间经济专项规划、夜生活集聚区发展规划、夜间经济文化品牌塑造行动等。

要有空间。历史街区是文化消费最好的空间载体，建议以“历史街区+老字号”为特色，打造“老字号夜市”，作为主要文化消费空间。目前，河坊街、南宋御街等历史街区，业态杂乱、同质化问题较为突出，未能充分体现历史文化特色。据不完全统计，河坊街近五成业态属于一般旅游商品、一般饮食。建议对历史文化街区进行深入摸底，研究制定业态准入标准和调整机制，适当控制非老字号商业的招商规模，保持老字号街区的特色与品质，使这些街区成为“杭州人常来、外地人必到”之处。

要有多层次文化产品。西安易俗社的秦腔演出场场爆满，南京秦淮河边喝茶边听评弹，成都宽窄巷里尝美食、锦里看变脸，天津同悦兴茶社、名流茶馆、老城小梨园等茶馆相声，人均消费百元以下居多。在杭州，除了“高大上”的文艺演出《最忆是杭州》、大型歌舞《宋城千古情》、太阳马戏团，建议还要呈现更多更接地气、更具烟火气息、价格更亲民、更容易消费得到的文化产品，比如在茶馆里或街头，以驻点或快闪形式，让越剧《梁山伯与祝英台》、杭州小热昏、杭州评话等融入老百姓市井生活，成为杭州夜生活的文化亮点。

发展夜间经济 需要“空间”“坐标”，更需要“内容”

把各大商圈、特色街区、各类综合体打造成为魅力“夜坐标”，确实可以吸引消费者眼球，但真正促成消费、产生消费，关键还在于“内容”，即“业态”。

业态要统筹谋划。围绕“国际范、中国风、杭州韵、时尚潮”定位，着力做好业态发展引导，不同商圈、不同街区、不同坐标，要突出“主业态”，围绕这个主业态，纵向深耕，横向成链，打造成品牌。市民或游客可以徜徉在新零售一条街上感受时尚，也能在老字号一条街上探寻历史。

培育新业态。培育更多满足人民美好新需求又体现杭州特色的消费新业态新模式，比如，在“移动支付之城”杭州打造“移动夜经济”，借鉴纽约皇后区美食夜市的做法，在湖滨步行街等特定区域，围绕一定主题，通过移动餐车、乐队或街头艺人“流动”演出等形式，丰富和延伸街区原有业态。

创新“老字号”。“老字号”是城市的文化符号，也是“杭货”代表。杭州市拥有老字号企业159家，主要集中在中医中药、工美艺术、食品加工、商贸服务、日用制造、餐饮美食等行业。近年来，杭州对老字号创新发展的重视程度、政策支持力度明显落后于其他城市，建议加快推进老字号立法、恢复杭州老字号认定、建立老字号非遗保护机制、开展年审和动态管理、组织重振杭州“老字号”专项行动，使“杭货”成为杭州夜间产品主要供应者，使杭州“老字号”成为“新网红”。

发展夜间经济 需要“供给端给力”，更需要“需求端发力”

从近年来各地关于夜间经济相关政策来看，无论是政策力度还是具体举措都很“给力”，但更多的是从政策“供给端”出发。当然，供给侧的创新某种程度上会引致新需求，但对于大部分消费者而言，顺应其消费习惯的供给更能产生消费。因为消费的核心在于人，只有充分了解市民和游客需求，才能使其更加愿意消费、乐意消费。

建议一方面围绕市民和游客“需要什么样的夜间经济、喜欢什么样的夜间经济”，设计并对外发布问卷，样本量尽可能充足，对茶馆、酒吧、咖啡馆、夜宵排档、体育健身、美容美发、棋牌室、文艺演出等夜生活业态、场所进行全面调查，进而针对杭州夜间经济“有什么、没什么、什么强、什么弱”整理出杭州夜间经济“怎么发展和提升”的“答卷”。

另一方面，围绕杭州发展怎样的夜间经济，开展一次“开放式决策”，通过有关部门公众号、阿里等平台，发布杭州夜间经济品牌、口号、主题曲“征集令”（广州近日联合阿里巴巴发布《夜广州！广州yeah》夜经济主题曲），既充分激发市民和游客参与积极性，又提升杭州夜间经济影响力。

发展夜间经济 需要“政府引导”，更需要“市场引流”

空间布局、业态规划离不开政府引导，但真正促成消费，关键是“流量”，没有流量就没有消费量。发展夜间经济，核心不是单纯依靠各区县政府的财政投入和比学赶超，而是靠市场流量的快速变现。

通过“人”引流。如导游，通过金牌导游提供高品质的私人导游陪同服务，带领游客在夜间街头小巷中挖掘杭州美丽的细节。又如网红，通过直播推介杭州夜间美景、美食、美品，“直播+夜间经济”应该成为杭州夜间经济的亮点之一。

通过节事庆典引流。挖掘、创造更多属于杭州人的节事庆典，营造更多百姓消费热点、兴奋点。比如，杭州早在2012年就将谷雨设定为“全民饮茶日”，这就是一个很好的消费热点，建议将全民饮茶日、南宋斗茶会植入杭州夜间经济，再现南宋斗茶品、斗茶令、茶百戏盛况，定能形成一个消费小高潮。

通過数据引流。发挥杭州城市大脑作用，利用国网杭州公司电力大数据、阿里研究院大数据以及饿了么、口碑等平台数据，编制杭州夜间经济电力活跃指数，发布杭州夜间经济发展报告。一方面，通过追溯、摘录、分类、归纳计算消费数据，为市场监管部门精准监管、动态监管提供评估与调整的依据;另一方面，刺激消费的最终目的是抓产业，通过信息发布和共享机制，实现数据流从“C端”向“B端”的反馈，促进“B端”及时调整产品和服务结构，从“端”推动“源”的供给侧结构性改革。

作者系杭州市公共政策研究中心主任