基于TQM理论的地方外语类高校学分制管理体系构建研究

房元辉

摘  要：一直以来，我国高校教育教学管理体系的改革和创新就在不断进行着，而近几年学分制已经逐渐成为了高校教学管理体系中十分重要的一个环节，学分制是一个十分复杂的系统化工程，而如何提高高校学分制管理的质量，保证高校教育教学管理体系的有序建设和进行是很多高校一直以来研究和关心的重点，而这其中地方外语高校更是如此，因此在这种情况下，高校尝试引入TQM理论，并且基于TQM理论来研究地方外语高校如何更好地实现学分制的管理模式，如何真正地以教学质量为核心创建以人为本，全面改进，不断提高，真正有保证的量化管理体系，而这也是文章研究的重点。

关键词：TQM理论;外语高校;学分制管理体系

中图分类号：G647       文献标志码：A         文章编号：2096-000X（2020）30-0055-04

Abstract： For a long time， the reform and innovation of the management system of higher education and teaching in our country have been going on constantly， the credit system in recent years has gradually become the college teaching is an important part of the management system， credit system is a complicated systematic project， and how to improve the quality of university credit system management， guarantee the construction of the education of colleges and universities teaching management system and conduct is that many colleges and universities has been the focus of the research and care， which places especially foreign language universities， therefore， in this case， colleges and universities try to introduce TQM theory， and based on the TQM theory to study how to better implement of the local foreign language universities How can the management mode of credit system truly take teaching quality as the core to create a people-oriented， comprehensive improvement， continuous improvement， and truly guaranteed quantitative management system， which is also the focus of this paper

Keywords： TQM theory; foreign language college; the manage system for the credit system

眾所周知，高等教育在不断研究和演化过程中进步着，而对于高等教育发展有着重要引导和影响作用的学术热潮起源于上世纪六十年代，这主要是因为高等教育领域在上个世纪六十年代突然兴起了一股学术管理的全面热潮，高等教育体系开始成系统地引入了更加全面高效的管理模式，其中主要有诸如规划-设计-预算管理法、有目标管理法、有零基预算管理、有战略规划管理、有标杆管理以及在今天很多高校都在尝试运用的全面质量管理（TQM），而这其中TQM即全面质量管理在不断的演化和创新中逐渐被运用到了高校中，并且基于高校特殊的情况进行了针对性的创新和改变，真正成为了高校教学管理的核心理论，同时也是基于TQM理论逐渐延伸出了一个更加完整的学分管理体系，更适用于高校教学管理，同时也更能够满足当前高等教育的基本需求。

一、TQM理论的基本内涵

全面质量管理即TQM理论兴起于上世纪六十年代，初期更多的是运用于企业产品生产和管理，是一种把握产品质量，不断促进企业改革提高的管理理论，而其在上世纪八十到九十年代时期达到了管理热潮，形成了一股股管理时尚，越来越多的企业甚至是越来越多的领域开始引入以及实践探索TQM理论的运用，同时也逐渐对TQM理论有了更加直接的定义以及更加直观的定位，全面质量管理本身就是以产品质量为中心，同时要求全面参与，将技术，管理以及统计和教育全面的结合起来，从而达到的是整个企业或者是领域的所有资源的整合，而最终是生产出最让客户满意的产品，使得整个企业，领域以及社会受益，同时也使得企业内部的全体人员全面受益，获得更加长期的成功发展，因此我们研究TQM理论会发现，其核心是质量，即Q，当然我们在不断延伸过程中会发现Q是一种广义的质量，放在高等教育上，那就代表的是教学质量这种广义的概念，同时在全面质量管理过程中我们还需要考虑的是产品的性价比以及对于客户的服务，因此我们谈论TQM理论，其实是一个动态的过程，是一个需要整合合作，不断评估改进从而达到解决问题的系统方式。

在研究TQM理论的过程中我们发现其强调质量，要求全面参与，重视控制过程，同时还需要不断的改进，因此对于一个企业或者是一个高校而言特别需要注意的是机构内部相关部门以及组织的结合，重视的是过程的协调性，因此TQM的核心思想其实就在于三点，首先是全面性，其次是有效的质量管理，最后是全员参与，而这放在地方英语高校的教学管理中，如何才能够做到这三点合二为一，有效进行呢？这就要谈到我们在高校教育中引入的学分制管理方式，其本身有效地使得这三点合而为一，取得了很不错的教学效果。

二、新形势下我国高校实行学分制的现状

（一）主客观条件的制约

在高校教育教学管理中，我们尝试着运用学分制的方式进行管理，这本身其实就是在传统的管理方式上的创新以及审计，当然学分制的高校管理方式有其独特之处，也有其受到制约的因素，因此在这种情况下，高校在开展学分制管理的过程中应该充分考虑学风跟学生课程之间的关系，同时还需要考虑学生参加相关选修活动应该获得的学分数量，只要涉及到学分制，那么就需要考虑学生在学习上的特点以及能力，同时还需要考虑到选修课本身教学的质量来设计相关的学分，有些选修课教学质量不佳，本身是没有办法发挥出学分制本身的作用的，学生选不到自己感兴趣的课程，对于教学内容也不感兴趣，那么学分如果给的太轻松会很大程度上影响教学的质量和效果，同时学分制管理本身在适应性上也有不足之处，比如一些职业教育，更多的是培养学生的职业能力和个人素质，加强的是学生对于本专业的了解，为的是培养学生专业技能以及融入社会的能力，那么单纯依靠学分制来进行约束效果是不够的。

（二）管理工作复杂

对于高校自身而言，开展学分制的管理方式本身是加剧了高校管理的复杂性，比如有的学生学习过程选修双学位，学分会不断溢出，学分本身没有办法作为评价学生学习质量的参考标准，而有的学生则因为考试成绩不足需要重修等，这就导致学分没有取得很好的监督和提高的作用，再加上每年开学季学生都需要选择选修课程等，但是很多高校因为网络问题并没有办法同时解决所有学生上网选课，最终导致一些学生网络崩溃，没有选择上自己适合的学分课程，导致学生个人需求崩溃等，增加了高校自身的管理工作，同时对于高校的硬件条件也是很大的考验。

（三）高校学分制教学改革中面临的问题

在高校长期以来的学分制教学改革过程中，一直以来都是机遇与挑战并存，在管理模式的创新上如果不能够有所突破，那么高校学分制的引入以及高校学分制在管理上的问题都会不断存在，因此高校学分制教学改革迫在眉睫，而在这种情况下，越来越多的高校开始尝试着研究有效的管理方法，开始逐渐尝试引入TQM理论来进行高校学分制的管理，同时进行针对性的教学改革，面对当前高校学分制教学存在的问题，从制度建设入手，从教学改革入手，最终不断的创新展开。

三、TQM理论引入高校学分制管理的探索

（一）学分制的基本内涵

学分制作为当前高校教育改革的一种标志，其体现的是我国在现代教育理念上的不断探索精神，同时也是我国高等教育改革创新的重要内容，学分制作为一种通过计算学生学习效果的教学管理制度，在高校教育教学改革中为了更多的满足学生发展以及成长的个人需求，高校建立了若干可以供學生自由选择的课程，设置了相关的学分登记，然后根据学生的学分高低判断一个学生的学习情况，因此可以看出来，在高校教育中学分制的重点永远都是学生，目的是帮助学生全面发展，提高教学质量，同时在学分制的设置上高校是比较灵活的，学生获取方式是弹性的，多样化的，当然因为引入学分制，高校在教学管理上变得更加复杂了，逐渐成为了一种相对复杂的系统，这其中涉及到的绩点问题，选修问题以及辅修重修等问题涉及到的教学管理层面是多样的，因此需要高校针对学分制制定相关的创新管理理念，引入更加完善的管理体系，从而提高在教学管理上的可行性。

（二）TQM理论引入学分制管理的可行性

TQM理论已经在企业的管理中证明了自己的价值，在企业管理领域已经获得了成功，因此我们才决定在高等教育领域引入TQM理论，这主要是因为高等教育面对的学生群体已经是成年人，管理的行为以及方式是比较相同的，但是在高等教育中引入TQM理论也是需要筛选以及改进的，高等教育领域毕竟不是现实中的企业管理，核心概念的转变本身是为了更好地让TQM理论适应高等教育，因此针对其三大核心，即顾客，产品以及质量进行了转变，从而决定引入学分制管理方式。

1. 全面质量管理注重的首要原则是满足顾客的需求

在高校，学分制管理其实也就是选课制，这本身引入的主要原因是学生群体需要被尊重，高校教育开始强调以人为本，注重的是学生个体的成长以及自我的个性化发展，因此学分制引入高等教育本身对于高校学生的学习积极性的促进作用是巨大的，同时也能够最大可能地满足学生的个人需求，激发他们的创造力，实现的是高校培养人才的基本要求和目标，重视的是社会化多元人才的培养，这与TQM理论的顾客为中心有异曲同工之妙。

2. 全面质量管理关注产品的质量

全面质量管理的核心是全员质量观。同时全面质量管理还重视产品的质量，而引申到高校教育，学分制的核心要素其实就是导师制度，导师在高校教育中作用十分明显，他们需要帮助学生了解自己的专业，帮助学生设置专门的学习计划，设置学生个人的培养目标，同时延伸的教学计划的诸多环节以及细节，在这种情况下，导师自身需要不断提高自己，需要运用有限的教学资源，培养以及发展学生的个性，满足当前高等教育对于复合型人才的培养要求，因此在高等院校的学分制管理教学体系建设中，导师是重要的一环，只有导师重视教学质量，重视引导和促进，才能够让学生群体不断提高和进步，这就是高校重视学生学习质量的体现，也是符合TQM理论的又一关键因素。

（三）全面质量管理强调质量的持续改善和依据事实进行管理

TQM理论在企业管理中强调不断的改进以及创新从而尽可能地满足顾客的需求，而高校引入学分制同样如此，在不断改进和创新的过程中最终满足社会对于人才的需求，提高高校自身的人才培养质量，而在地方英语高校中同样如此，高校需要培养学生的英语兴趣和特长，从而设定了很多相关的英语教学课程，学生在这个过程中不断获得知识，提高自己的英语知识储备，满足学生个人的长远发展，从而让学生能够在未来走上社会的时候满足社会的需求，达到社会对于英语人才的基本需求，这跟TQM理论是完全吻合的，这也是引入学分制的主要原因。

四、TQM理论下高校学分制管理体系的构建

在高校教育中引入学分制管理其实是基于TQM理论本身对于目标或者说顾客而不断改进创新产品的这个基本管理概念，因此在高校学分制教学管理中，高校也需要由此建立相关的质量评估体系以及质量改进体系来保证高校教学质量的稳定提升。

（一）以人为本的质量管理体系

在高校开展学分制的教学管理制度过程中，高校应该重视对于TQM理论的研究，从而保证学分制管理也是为了更好地满足学生成才，高校培养的基本目标，因此为了更好地实现高校自身的质量管理体系建设，高校应该在学分制引入中满足以下几点：第一就是满足学生自由选择专业的需求，一旦高校学生在入学之后对于自己所选专业不适应，高校应该允许学生自由申请调换专业，同时在针对这类学生的重修制度以及免修制度的建设上应该刻不容缓，其次就是对于没有通过考试的学生应该给予至少一次的补考机会，对于补考未通过的学生应该给予他们重修的机会，同时对于已经符合高校教育管理要求，对于高校教学内容已经清楚的学生应该给予他们免修甚至是免听的机会，从而更快地缩短学生的毕业时间。其二就是该校应该充分尊重学生的个人权利，应该打通学生跟教学管理之间的通道，学生可以就学习问题以及针对教学管理存在的问题直接跟高校进行联系，可以献言献策，需要建立相关的校长信箱等，让学生有一种主人翁感觉，提高学生主动参与高校管理的积极性。最后就是要多重视高校教师的感受，重视教师的作用，重视师生关系的建立，学校本质上代表的利益是学生跟教师的结合，而不是單独站在教师或者学生一方，教师跟学生是共同体而不是对立面，这才是TQM质量管理体系中以人为本的核心。

（二）全员参与的质量改进体系

除了重视学生以及教师的以人为本质量管理体系之外，高校自身还应该明白基于TQM理论实行的学分制管理对于高校而言重点是教学质量的改进以及提升，因此该校自身需要从影响教学质量的因素开始入手，不断的创新研究，针对各个因素进行评估和改进，比如学生群体学习兴趣的激发方式，教师群体教研创新的平台搭建，高校教学环境的营造以及教学管理的措施。再比如国家对于英语高校的基本政策，英语专业教学体制的改革等，只有通过全面了解以及评估之后才能够真正让高校成为教书育人的沃土。其次就是高校自身应该对于学分制的引入有全面了解，从基本的课程设置到相关专业的设置，最后就是教学计划，教学管理以及教学制度的建设，学校应该广开言路，结合学生以及教师的个人需求以及相关反馈，不断的改进和创新，真正实现教学质量体系改进的体系化建设，同时还应该形成具有针对性的辅助教学监控制度，比如设定督导组定时监督，校园领导不定时停课等，只有这样才能够保证教学的稳定开展。最后就是在学分制的设定上应该设定除了选课之外的诸如评估学生学习环节，评估教师教学环节等，虽然增加了工作量，但是提高了管理的有效性，建立了现代化高校学分制教学的完整系统。

（三）全方位的质量评估体系

TQM理论是一个相对而言比较直观的理论，但是引入到高校教育中，学分制则是一个相对比较复杂，涉及面比较多的教学管理制度，设置学分制本身是为了更好地保证教学的质量，但是教学质量的提高绝对不是简单的一个学分制就可以搞定的，教学质量的提升需要的整个高校管理体系的运转，需要的是精准有效的评估体系促进，因此在学分制的教学管理中，全方位的质量评估体系是十分重要的，在高校教学中，对于学生的评估不能够简单以学分作为定性，在教学评估上应该注重过程性评估跟结果性评估，即考查学生的学分组成，也需要关注学生的平常表现，要灵活组合，全面入手，同时对于学分制的管理也需要全面入手，要注重的是评估的专项以及综合性，不能够以某一环节作为定性，评估方式要多样化，评估手段要多样化，从学生的学习反馈到考试成绩分析以及最终的教师评价等，这样的评估方式要成为标准，保证公开透明，从而提高整体的教学质量把控，这样才能够真正发挥出TQM理论的价值。

五、结束语

总而言之，对于高校引入学分制的教学管理体系建设其本身是来自于对TQM理论的创新以及改进，是为了更好地适用于高校这个不同于企业运转，但是又有相通之处的大系统中，全面质量管理作为一种已经被证实的管理技术，在高校中的运用是复杂的，要结合理论和实践，从实际教学出发，以人为本，重视质量提升以及制度建设才能够真正符合当前的高校教学管理需求。

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