新常态下不动产登记档案管理的特点及作用研究

2020-11-09曾芳湖南省汨罗市自然资源局

新商务周刊 2020年6期

文 / 曾芳，湖南省汨罗市自然资源局

我国通过一系列法律法规建立并完善了不动产登记制度，这一制度的建立标志着我国的不动产业进入稳定发展的新时期。不动产登记制度是我国财产保障的重要制度，而其中不动产登记档案管理是不动产登记制度落实过程中必不可少的环节。所以本文针对不动产登记档案管理的具体内容进行分析，探讨其特点及作用，有针对性地提出如何创新不动产登记档案管理的新模式。

1 不动产登记档案管理概述

1.1 不动产登记档案管理工作内容；在加强不动产登记档案管理、增强其管理效果的过程中，需要对相关内容有所了解。包括：（1）从管理机制完善、管理方式优化及管理体系健全等方面入手，实施好管理工作计划，有利于提升不动产登记档案科学管理水平，促使其在实践中有着良好的利用价值；（2）管理人员职能作用的充分发挥、责任意识的不断强化等，可使不动产登记档案管理更具专业性，高效地完成相应的管理工作；（3）根据信息化时代的发展要求，有针对性地进行不动产登记档案管理工作，可使其管理技术水平保持在更高的层面上。

1.2 不动产登记档案管理工作特点；根据我国《物权法》的相关规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，必须依法登记，产生效力。”这就意味着，在进行不动产登记之后相关信息就具有了相应的法律效应，不动产登记和人民群众切身利益息息相关。总结起来，不动产登记档案管理工作具备以下3个特点：（1）唯一性，根据我国相关法律规定，不动产登记档案管理是公示、确认不动产所有权的唯一性和根本性文件。（2）法制性，不动产登记档案管理具备法律效应，不动产登记档案管理流程规范应该符合法律法规的要求，相关登记信息受到法律保护。（3）规范性，在不动产登记档案管理中，相关的文件格式、登记标准和相关条款等都是由国家统一制定。

2 新常态下不动产登记档案管理的作用

2.1 保障不动产所有人的合法权益；说不动产登记档案管理工作的高效开展，可以保障不动产所有人的合法权益。首先，不动产交易市场环境的复杂，决定了民众在进行不动产交易时拥有一定的投资风险。而不动产档案管理工作的开展，可以有效降低投资风险的发生概率；其次，不动产登记档案管理工作的开展，可以为民众提供不动产交易信息的咨询服务，从而有效降低了不动产二次交易问题的发生，提升了不动产交易市场的安全；最后，不动产登记档案管理工作的开展，可以在不动产所有权纠纷问题发生时，向调解人员提供不动产登记档案信息的指引，全面保障不动产所有人的合法权益。

2.2 保障不动产市场环境稳定；现阶段，不动产登记工作是由政府部门统一管理的，极大的提升了不动产登记档案信息的权威性，档案管理工作的高效进行，对维持不动产市场环境的稳定做出了杰出的贡献。政府部门应加强对不动产登记工作的宣传，强制性的要求不动产所有人对自身拥有的不动产进行登记，从而避免违规交易现象的发生，维持不动产交易市场的稳定；随着不动产纠纷问题的日益严重，不动产登记档案管理工作的开展，可以依据相关法律的支持，对不动产所有人进行界定，及时解决不动产纠纷问题，保障不动产市场环境的稳定。

2.3 充分体现城市发展历程；随着国家城市化发展战略的提出，各城市的发展速度逐渐加快，而不动产登记档案管理工作的高效开展，可以通过对城市中土地所有权与建筑所有权的变化，从另一角度解读城市的发展历程。第一、不动产登记档案管理工作中，不动产所有权交易频率的增加，标志着城市人口的不断增长，城市人口的经济收入也获得了显著的提升；第二、不动产登记档案管理工作中，对互联网技术的应用，标志着城市发展进程中对高新技术的运用程度不断加深，城市发展速度逐渐加快。

3 不动产登记档案管理水平提升的具体策略

3.1 构建档案登记信息管理平台；在增强不动产登记档案管理水平前应该打下坚实的技术基础，并且在更高的层面形成不动产档案信息管理平台，将信息化建设进程持续推进。另外通过数字化的改革提升不动产信息收集效率的提升，充分的运用先进的信息技术对不动产档案管理信息进行统筹管理。从而发挥出不动产登记档案的最大化效用，更好的为城市发展提供服务。

3.2 建立健全档案管理流程和安全机制；不动产登记档案的管理流程大致包括登记档案、整合档案、数据库录入与档案移交等环节，为了避免因流程问题带来的档案管理不畅，就应该在明确相关规章制度的基础上做好员工培训工作，确保管理工作中各环节的畅通。

不动产信息是个人信息的重要组成部分，和人民群众的财产安全有密切的联系，因此需要建立健全的不动产登记档案安全管理机制。在对相关管理工作人员进行技能和安全意识培训的同时，还应该定期做好数据信息的备份和加密工作，防范网络系统风险，从而保证不动产登记档案管理系统的可靠性和安全性。

3.3 提升人员综合素质；需要不动产登记档案管理人员在相关业务岗上，安排专业素质较高的档案管理技术人才并且公开选拔优秀的档案管理人才，以此充实档案管理团队。此外还需要针对不动产登记档案的相关管理人员进行持续性的培训，通过终身学习的方式提升其不动产档案登记管理的素养。