新冠肺炎疫情对陕西省外贸的影响与应对策略

原亚丽

摘要：2020年新冠疫情的爆发，对全球经济、贸易、金融都产生了较大影响。国际经济贸易受挫严重，陕西省作为我国内陆省份，外贸方面也受到了严重影响，在订单履行、贸易纠纷及资金周转等方面的问题比较突出，如何制定对策解决好上述问题，助推陕西外贸发展已成为当务之急。

关键词：新冠疫情;外贸;影响;对策

中图分类号：F752;D630                    文献标识码：A

新冠肺炎疫情自2020年初暴发以来，席卷了包括我国在内的多个国家和地区。截至2020年5月21日上午10点，全球已有210多个国家发现确诊病例，全球感染人数超过499.5万，为了控制疫情，各国在采取限制国际旅行措施的同时，也开始对国际运输和国际贸易进行限制，对来自疫情发生国的动物产品和农产品进口进行限制，这些措施会对疫情发生国的经济造成沉重打击，影响疫情发生国的进出口。

1 新冠肺炎疫情下陕西省外贸现状

1.1 外贸进出口总值增长，但出口呈下降态势

受新冠肺炎疫情影响，国际贸易交流大幅减少，国际经济增长降缓。陕西外贸总体增长，但出口较去年同期下降。

据海关总署统计，2020年1-7月，全国进出口总值为171，649.5亿元，同比下降1.7%，其中出口总值为93，980.5亿元，同比下降0.9%;进口总值为77，669.0亿元，同比下降2.6%。

据西安海关统计，上半年，陕西进出口总值1796.11亿元，较上年同期增长3.5%，较一季度增速加快3.1%，累计增速（下同）高于全国6.7%，全省累计贸易逆差33.69亿元。其中，实现出口881.21亿元，总体下降9.0%，较上年降幅扩大0.4%，低于全國平均水平6.0%;实现进口914.90亿元，增长19.2%，较上年提高3.2%。

1.2 一般贸易逐渐复苏，加工贸易降幅逐渐收窄

2020上半年，一般贸易增速从年初低谷逐步复苏，实现进出口总额438.14亿元，同比增长4.0%，增速较去年回落2.1%，占全省进出口总值的24.4%，占比较去年扩大0.1%。其中，实现出口额235.61亿元，同比下降3.6%;实现进口额202.52亿元，同比增长14.5%;实现贸易顺差33.09亿元[1]。

加工贸易实现进出口额1011.27亿元，同比下降6.8%，占进出口总值的56.3%，占比较上年同期降低6.4%。其中，出口额528.73亿元，下降8.1%;进口额482.53亿元，下降5.3%;实现贸易顺差46.20亿元。加工贸易降幅较去年年底逐渐收窄。

1.3 各类外贸经营企业出口均出现下滑，国有企业受挫严重

2020上半年，私营企业保持良好发展势头，实现进出口额464.87亿元，增长11.4%，占全省进出口总值的25.9%，占比较上年提升1.8%;外资企业作为全省最大的进出口经营主体，上半年累计实现进出口额1199.42亿元，增长3.7%，占全省进出口总值的64.1%;国有企业增速恢复稍慢，上半年实现进出口额126.16亿元，下降19.5%，速度低于上年同期11.5%，占全省进出口总值7.3%[2]。

虽然进出口额总体呈现增长态势，但出口较去年均有所下降，其中国有企业下降最为严重。今年上半年，私营企业出口282.62亿元，下降6.7%，外资企业出口530.59亿元，下降8.8%，国营企业出口67.44亿元，下降18.7%，降幅最大。

1.4 主要贸易伙伴的排名发生变化

由于新冠肺炎疫情的蔓延，各国（地区）纷纷采取国际贸易限制措施，贸易保护主义再度盛行，加之中美贸易摩擦的影响，主要贸易伙伴的排名发生变化。2020年之前，在陕西省的五大贸易伙伴中中国台湾地区一直居于首位，韩国第二，中国香港地区第三，美国和日本分别是第四和第五。而2020年上半年，韩国以累计进出口总额431.91亿元居于五大贸易伙伴之首，中国台湾地区居于第二，美国第三，日本第四，而中国香港地区对中国内地的进出口下降34.8%，排名由之前的第三跌至第五，主要贸易伙伴的排名变化较大。

2 新冠肺炎疫情对陕西省外贸的影响

2.1 外贸企业国际市场开拓能力被削弱

据调查统计，约七成企业所结识的采购商中，一半以上来自展会。随着疫情的全球蔓延，我国主要贸易伙伴如美国、欧洲、日本等国家和地区，先后进入“抗疫”紧急状态，出台了各种限制入境的措施，导致经贸合作人员跨国往来停滞，各类展会、洽谈会推迟或取消，对外贸企业出国参展、拜访客户、寻求商贸合作机遇等造成负面影响，出口企业获取新订单的渠道受阻。严重削弱了企业开拓国际市场的能力。

2.2 外贸订单流失严重

在疫情发展初期，由于国内疫情严重导致大多数企业节后复工推迟，外商担心中国的供货商因假期延长无法按时交付货物，以及对于中国货物安全性的顾虑，考虑是否要取消订单。加之为了防止疫情蔓延，一些国家陆续宣布对中国大陆公民往来的限制措施，采取加大对来自中国的货物检验、检疫的措施，这将进一步减弱国外消费者对中国产品的信心。部分国外采购商会制定替代方案，寻找新的供应商，境外一些订单可能因此流失，而且中国企业承担违约赔偿的风险增大。不少企业反映国外贸易商以疫情为由要求取消合同，或提出额外要求，订单退货率居高不下。

当前国内疫情趋于稳定，中国外贸企业陆续复工复产，加班加点进行生产备货，而海外疫情却持续蔓延与发酵，这些情况使陕西省外贸企业面临着海外疫情的二次打击。陕西主要贸易伙伴韩国、美国、日本等国家开始“封城”，商店关门，工厂停工，经济停摆。使得国内工厂面临订单被大面积取消的巨大风险。

2.3 货物在目的港遭弃货的风险增加

由于此次疫情影响持续时间较长，交易联系中断几乎超过2个月，这对贸易的连续性及后续货物处理等产生了一系列影响。比如对一些正在履行中的合同，订单取消后，此前一些未支付任何货款的国外进口商，可能会选择在目的港弃货。如果个别国家官方宣布禁止进口中国的部分产品，这部分产品极有可能会被遗弃在目的港。国外进口商一旦弃货或拒绝提货，不仅会导致出口货物退运、大幅贬值或者销毁，还有可能导致出口企业承担大额的运费、仓储费、滞港费等相关费用。因此在国外进口商无人提货或弃货的情况下，如何处理妥善、最大限度地保障自身权益是出口企业首先需要重点关注的问题。

3 陕西省助推外贸发展的对策

3.1寻求国际市场开拓新模式

有关数据显示，84%的B2B采购相关职位人士会通过社交媒体搜索供应商信息，92%的买家乐于利用社交媒体渠道与销售行业的专家进行互动以获得更多的信息。因此，针对目前企业出国参展、拜访客户受阻的实际情况，外贸企业要充分运用“互联网”和利用社交媒体，积极开展“网上招商会”和“网上洽谈会”，加强与客商的“不见面”沟通，由“面对面”改为“屏对屏”，不放松对外招商推介力度，通过数字化营销开拓新市场，采用“云签约”的形式与海外客户保持密切联系。

3.2 充分利用“一带一路”发挥中欧班列的优势

据西安海关统计，2020年一季度陕西外贸出口同比下降12.6%。但同期陕西与“一带一路”沿线国家的贸易总额却同比增长38%，总值占同期全省进出口总值的17.7%，较去年同期提升4.8%，增速高出全省整体增速37.6%，成为疫情下对外贸易难得的亮点。中欧班列（长安号）从西安往返俄罗斯、德国、白俄罗斯、比利时、波兰、匈牙利、哈萨克斯坦等国家，共开行656列，是去年同期的2.3倍，开行量居全国首位，对扩大陕西省对中亚、西亚及欧洲地区出口，促进与“一带一路”沿线国家的经贸合作发挥了积极作用。

因此，陕西省应充分利用自身作为“一带一路”起点城市的地位，加强与一带一路沿线国家的经贸交流，充分挖掘一带一路沿线资源，准确把握中欧班列运载能力大、疫情防控影响小、可有效承接海陆空运转移货物的独特优势，积极保障中欧班列（长安号）常态化稳定运行，助力陕西省外贸复苏。

3.3 精准扶持，扩大内需

当前国内的疫情基本进入收尾阶段，各地复工复产有序推进，基本恢复了疫情前的产能，但随着疫情的全球爆发，多个国家和地区宣布“封城”“封国”，国内工业生产在疫情期间陷入停滯，很多外贸订单被取消。在此情况下，外贸企业要生存下来只能通过开发国内市场，政府要采取措施扩大内需。比如出口转内销，筹办线上购物节、发放地方消费券等鼓励消费，同时检疫部门和市场监管部门要对本地消费人群集中的营业场所进行卫生检疫，对合格商家张贴统一检疫合格标志，营造让消费者放心的公共消费环境，将被取消的外贸订单在国内市场进行消化，解决企业的资金困难。

3.4 建立“公布从事与陕西省关联国际贸易业务经营异常企业预警名单”机制

要减少外贸企业货物在目的港遭弃单的风险，必须借助陕西省贸促会的海外经贸代表处，借助中国出口信用保险公司覆盖200多个国家和地区的资信信息渠道和汇集了700多万家企业以及1.1万家银行的资信信息数据库，对破产、恶意拖欠货款、拒收货物以及借疫情故意侵害陕西省出口企业的海外买家建立黑名单，并在网上实时公布，实现预警信息及时共享，提前做好外贸防范，规避出口风险。

3.5 利用国家税收优惠政策为外贸企业减负

为助力疫情期间外贸企业办理税收业务，国家税务总局先后出台了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间出口退（ 免） 税有关工作的通知》（ 税总函〔2020〕28号） 、《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》（ 总局公告 2020 年第 4 号） 、《国家税务总局关于支持个体工商户复工复业等税收征收管理事项的公告》（ 总局公告 2020 年第 5 号） 等一系列文件，政府要做好对相关政策的宣传和解读，方便外贸企业及时办理退（ 免） 税业务，缓解企业财务负担。同时在合法合规的基础上，简化操作流程、减少办理环节，帮助外贸企业轻装上阵。

3.6 推进西安跨境电子商务综合试验区和外贸综合服务平台等的建设

中国（陕西）自由贸易试验区挂牌一年多来，已经为陕西进出口贸易带来新的增长点。坚定强化三大片区九大功能区不同的战略定位，以优异的营商环境吸引全球企业开展贸易合作，以龙头带动同类产业在同一区位的集聚，提升区位价值，激发同行业良性竞争，在竞争中学习，使本土企业得到全面提升，同时推动该产业的全产业链发展，多层次多产业多地区提升外贸进出口。鼓励引导本土优质产业、优秀企业开拓海外市场，扩大市场份额，扩大产品影响力，传播企业文化，促进外贸稳定发展。

（责任编辑：陈之曦）

参考文献：

[1]王铁山.新冠肺炎疫情对我国外贸企业的影响及应对措施[J].经济纵横，2020.412（03）：23-29.

[2]周邦.新冠疫情对外贸企业出口的影响及对策——以浙江省为例[J].中国商论，2020（12）.