关于南昌县职业教育现状的调研与思考

万振华　姚桂英　柯利

摘要：与普通教育和成人教育不同，职业教育是为培养具有一定文化水平和专业知识技能的应用型人才和劳动者而进行的一项教育，侧重于对实际操作能力的培养。为贯彻落实我县县委的决策部署，了解我县职业教育的发展状况，促进现代职业教育事业的发展，我校组成了调研小组，深入县教科体局、县人社局等有关县直单位和县职业中专、县技校等部分职业学校，通过开展工作情况座谈、实地考察、查阅资料、问卷调查等形式进行了专题调研。

关键词：职业教育;人员条件;师资培养

一、基本情况

（一）院校数量少

据2015年10月摸底统计数据显示，我县范围内共有22所职业院校，其中公办学校12所，民办学校10所，但由我县管辖的只有南昌县中等专业学校这一所公办中等职业学校以及县人力资源和社会保障局下设的县技工院校。南昌县中等专业学校（原南昌县职业高级中学）是江西省首批达标中职学校，2016年经省政府批复，在南昌县职业高级中学基础上设置普通中等专业学校，并正式更名为南昌县中等专业学校。2009年搬入新址后停止招生，于2014年尝试与县職高合作招生，但招生效果不理想，2017年停止招生至今。

（二）生源外流多、职普比无法达到要求

我县境内职业院校虽然有22所，但是属于我县管辖的只有一所中等职业学校，其余都分属省、市管辖范围，招生等情况均没有纳入我县年报范围，很多数据无法统计，包括义务教育阶段学生毕业后去向问题，而我县有且仅有一所中等职业学校，假设以当年全省高中阶段职普比基数为标准，则永远不可能达到要求。但根据实际反映出的情况来看，没有进入高中阶段的学生绝大部分都就读于本县和外地的公办或民办职业学校。

二、突出问题

（一）重视程度不够

一方面我县职业教育管理体系不够完善，至今还没有建立统筹协调职业教育工作的管理委员会;另一方面需要进一步提高对职业教育的认识。根据《职业教育法》的相关规定，要把职业教育作为战略重点，以此作为促进经济、社会和教育事业发展的重要基础，但就现状来看，当地有关部门仍觉得职业教育只是学校和教育部门的事，对相关的政策措施学习宣传不够深入。

（二）社会认知不足

近年来我县职业高中的发展速度相对缓慢，由于“学而优则仕”“劳心者治人、劳力者治于人”等传统思想的影响，大多数人仍把上普通高中考大学当成个人发展的“正路”，家长教育理念偏差较大，职业教育仍未摆脱“次等教育”的地位。从管理层面看，教育部门办学理念有失偏颇，重普通高中轻职业教育的现象依然普遍存在，政府和全社会尚未形成重视、支持职业教育的局面。

（三）保障措施不力

1.财政投入不足

职业教育中对技能的要求较高，实际训练中所需东西多，耗材大，这些都使其高于普通高中的办学成本，而在教育资源整合，实训基地创建和各类示范院校的建设等方面更是需要长期大量的投入，而当地目前的教育发展现状对投入增长机制缺乏稳定性，必须在投入水平上做进一步的提高，经费方面在教育上的投入占比不大，致使相关学校设施设备陈旧老化、新型设备添置欠缺，在一定程度上也影响了中职院校的发展。

2.缺乏统筹的职业培训

职业技能培训涉及的部门较多，教育、农业等部门都有，但是多个部门之间缺乏沟通性，相关的培训体系更是无法对经济社会的发展产生好的影响、产业结构调整等目标实现有机统一，影响培训质量，也造成教育资源和公共资源

浪费。

（四）师资队伍不强

一是教师编制存在空缺;二是教师的岗位结构划分不合理，对于专业技术方面的授课老师较少，以基础文化课的教师多，对于技术课和基础课程都可以授课的“双师型”教师比较欠缺;三是师资来源单一，大多是文化课好学历高但是实际操作技能较低的应届毕业生，实际操作的经验较少，理论与实际结合较难，对就业培训任务的负担难以担任。

（五）缺乏办学特色

1.办学模式较封闭，对地方经济建设和社会经济发展方面的主动性服务较少，对行业指导方面缺乏前瞻性、没有形成院校和社会企业合作，一些部门举办的职业技能培训存在形式化。

2.我县职业学校缺少特色专业，在专业设置上也没有与当今社会发展的实际需求相结合，对于当地一些传统产业的发展、转型与升级没有形成较好的对接。毕业生的就业质量较低，待遇也相对低，虽然就业率高，但是层次高低存在较大差距。

3.校企合作缺乏深度融合

实际就业方面仍然存在着“学校热，企业冷”的现象，学校与各企业合作中依然存在缺乏相关法律法规以及各制度政策的现象，个别的激励与补偿机制也有欠缺。校企双方的权责划分不明确，企业更是缺乏参与到职业教育中的动力，这些都对学校开展学生与教师的实际性训练操作以及建设校外实训基地产生消极影响。

三、对策建议

（一）提高对职业教育的重视程度

真正把职业教育的战略地位落实好，各级政府部门要把职业教育放在经济社会发展全局的重要战略地位;要加大考核力度，相关考核内容要增加职业教育发展情况一项，从观念上推动各级单位及领导的转变，真正重视职业教育。

（二）社会各阶层加大对职业教育的宣传力度

各级政府及相关单位在职业教育的宣传方面要做正能量的鼓励和正面宣传，还要加强正面政策导向，促使社会形成“崇尚一技之长、不唯学历论能力”的良好氛围。

（三）加大职业教育保障力度

加强学校师资力量建设，明确职业学校校长和教师专业标准，配齐配强职业学校领导班子。还要支持鼓励民办职业教育发展，根据市场需求，制定惠企惠民政策，招商引资，提供多种资本形式进入职业教育领域的渠道，通过社会化力量来弥补充实职业教育集团。

（四）加快推动职业教育资源整合

1.對于《南昌县职业教育资源整合方案》要尽快予以出台并实践于实际，使职业教育资源可以快速整合，保证其能够如期完成整合任务并达到预期效果。

2.对于县域的相关技能培训单位和职业教育的各方面资源要进行全方位的资源合并，对于职教中心的功能与办学要进行科学化设置，通过合并、撤点等方式，将县域的职业教育和培训机构人、财、物以及县级各部门职业技能培训项目实质性整合到县级职教中心。

3.对于职业学校的各专业进行优化整合，根据实际情况按照“市级统筹、突出特色、错位发展”的思路，各专业的设置进行统筹管理，打造重点特色专业。

（五）对办学模式进行创新

1.联合办学，对办学体制进行改革

对于学历方面不做硬性要求，学历与非学历教育要相结合，成人教育与成人培训要积极主动地开展，一些学生存在专业与培训学习的项目有差异的，根据这些实际的情况要进行不同方式的教学，可以采用学分制，允许学生自由学习，灵活学习，在规定的学习年限内完成相关的学业即可，这样对于不同学生的实际需求都可以创造不同的学习条件。同时，职教中心要与有名气的、专业性强的大专院校或职校要加强深度合作，实施高层次、高水平联合办学。

2.加强校企合作

对于一些运营良好的企业要将其作为学生校外实践的基地，充分锻炼学生的实践能力和教师的实践能力，鼓励学生半工半读、在岗实习，学校也要鼓励学生进行工学结合，合理利用企业的设施设备给师生在实习、实践方面提供帮助，鼓励校企联合，把学生的实践基地建到企业中，把企业的工作车间放到学校来，实现校企联合、资源共享，提高职业教育的吸引力。

3.深化教学内容和方法的改革

根据就业市场需求，面向市场采取“订单式”招生、“订单式”培训、“订单式”安置的方式，在专业设置上紧密联系本县及社会紧缺型人才，打造一批特色专业品牌，在课程设置上将技术含量较高、有劳动就业市场的专业作为首选，提高学生就业质量和就业率。

参考文献

[1]王丹丹.职业教育“课程思政”研究现状与展望[J].中国职业技术教育，2020（05）：46—51.

[2]耿义博，张袁飞.我国职业教育公平研究现状及展望[J].石家庄职业技术学院学报，2019，31（05）：19—22.