新时代农村基层党员干部应担当好“五种角色”

【摘要】农村基层党员干部是乡村振兴的直接推动者、组织者和实践者，直接担负着贯彻落实党的路线方针、带领群众致富、维护农村稳定等重要职责。作为新时代农村基层党员干部，必须要做贯彻落实政策的“明白人”，做服务群众的“贴心人”，做脱贫致富的“领路人”，做遵纪守法的“带头人”，做文明新风的“引领人”。

【关键词】基层党员干部;乡村振兴;脱贫致富

【中图分类号】D630.3

【文献标识码】A

习近平总书记在给浙江省余姚市梁弄镇横坎头村党员回信中指出：“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。”农村基层党员干部身处乡村振兴的第—线，是乡村振兴的直接推动者、组织者和实践者，直接担负着贯彻落实党的路线方针、带领群众致富、维护农村稳定等重要职责。农村基层党员干部强化新担当，建功新时代，必须担当好“五种角色”。

1 做贯彻落实政策的“明白人”

农村基层工作处于党的各项政策落实的最末端，也是服务群众的最前沿。乡村振兴的方针政策，能否在乡村里落实，靠我们的农村基层党员干部。所以，基层党员干部首先要当好贯彻落实政策的明白人。一要深刻领悟乡村振兴战略的重大部署。当前我国乡村振兴战略还处于初步实施阶段，一些基层干部和群众基于文化水平和思想视野的限制，对乡村振兴战略理解不够深刻，对各项利民、惠民举措还存在质疑，往往给相关政策落实带来阻力。要想让政策在基层及时落地、顺利开花、结出正果，基层干部，首先要认真学习、深入领会好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，细心研读中央一号文件精神，全面了解乡村振兴战略的重点、热点和难点等重大问题，深刻领悟相关政策和相关举措。在此基础上，充分利用党员大会、村民代表大会、走家串户等形式，宣传党在农村的路线、方针、政策和国家的法律法规，帮助村民了解、熟悉、落实党的惠农政策，更多了解懂得乡村振兴战略带来的好处，并鼓足干劲投身于鄉村振兴事业。二要准确把握农村工作有关的法律法规。农村基层党员干部首先要自觉学法、严格守法，善于运用法治思维分析解决问题，用法治方式引导群众合理表达诉求。比如熟悉、掌握村民委员会组织法、土地承包法、治安管理处罚法、义务教育法等法规，依法依规办事就会成为习惯，成为自觉，实现依法治村、以制治村就有了保证。农村基层干部只有做到知法懂法、依法办事、处事公正、作风民主，才能带领农民群众全身心投人到乡村振兴中。三要应知应会党建工作知识。农村基层党组织是团结带领群众打赢脱贫攻坚战、扎实推进乡村振兴建设的最坚强力量。因此，加强基层党建工作，就要求基层党员干部熟知党章党规、准则、条例和基层党组织建设等方面党的基本知识，了解掌握“两学一做”常态化制度化应知应会知识，了解党的优良传统，掌握党的建设的基本要求和工作方法。对所学的东西，要善于结合实际用心思考，人心入脑，转化成做好工作的本领。

2 做服务群众的“贴心人”

乡村振兴对群众工作提出更高要求，基层党员干部直接面对群众，对农村最熟悉，对农民的需求最了解。作为新时代先锋，就要在情感上达到群众所盼与干部所想、群众所忧与干部所能、群众所求与干部所做相互统一，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。基层干部要在作风上放下架子，俯下身子，迈出步子，深入到扶贫一线，深入到贫困户家中，准确把握工作“痛点”，及时发现其“盲点”，有效破解其“难点”，顺利打通脱贫攻坚“最后一公里”的问题;要在行动上把群众的困难和冷暖放在心上，抓住群众最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，做到群众哪里有困难，党员干部就出现在哪里。多下基层、多听民声，多办实事、多求实效，多解民忧、多顺民心，才能让乡村振兴之路更加宽广。让群众办事不求人、说理有地方、处处有人管，树立基层党员于部可信、可靠、可亲、可敬的良好形象，使基层组织成为群众之家。

3 做脱贫致富的“领路人”

实施扶贫开发，对大部分普通群众而言，简单的政策宣传难以让他们产生行动上的认同感，基于文化水平和思想视野的限制，他们更注重实实在在的直观效果，对于新政策、新技术、新品种、新产业都要感受到直观的效果后才会认同、才会信服。只有党员干部先干起来，先富起来，起到示范、辐射、带动效应，农民群众才会愿意干，跟着干。因此，认真落实好各项扶贫政策和措施，调整产业结构，抓好农业科技种植，加快推进产业发展、山水林田路综合治理、农村危房改造、新农村建设等工作，逐步增加群众收入。要结合实际，制定规划，拿出办法、政策和措施，通过龙头企业加合作社加农户加基地的方式，重点抓好产业发展。要让农民群众过上美好生活，既离不开所有群众的不懈努力，更离不开基层党员干部的示范和引领作用。因此，党员干部要走到前头、干在前头，敢闯、敢干、敢试，成为经济发展上的能手，群众致富带头人。要积极发挥“双带”作用，通过结对帮扶，帮着、带着、领着、激着群众致富。要真正发展好乡村，离不开好班子和“领头雁”。如山东临沂代村村支部书记王传喜，带领村“两委”班子和全体村民，从清偿380多万元村集体负债做起，建设现代农业示范园、投资开发“千亩万户”大市场、建起国家农业公园……凭一股子“傻劲”治好了“老大难”问题，将“后进村”发展成“排头兵”。美丽乡村建设需要更多的王传喜，去争做乡村产业振兴的“领路人”，让—个个乡村改善面貌，共同迈进新时代。

4 做遵纪守法的“带头人”

近年来，发生在群众身边的“四风”问题和在土地征迁、惠农补贴、新农村建设等与农民利益息息相关环节中出现的腐败问题，主要原因是部分村干部纪律意识不强，法治观念缺失。基层党员干部要当好遵纪守法的带头人，就要带头学习党章党规，真正把党规党章内化于心，外化于行;带头学习政策法规，做到学法、知法、懂法、守法，严格依法办事、实行民主管理。要积极参加开展廉政文化进农村活动，带头遵守乡规民约。广大农村基层干部，不能在权力和利益面前犯糊涂，不该想的绝不能想，不该拿的绝不能拿，做遵纪守法的楷模，当清正廉洁的“好官”，树立良好的农村基层干部新形象。目前农村大部分群众的法制法律意识相对薄弱，遇到公私交融、情法交汇的事情时难以做出合理判断，这时就需要党员干部积极给群众宣传法律法规，以实际行动不断促进群众法律意识提升，为各项农村工作顺利开展打牢基础。

5 做文明新风的“引领人”

全面建成小康社会，不仅是经济、物质上的小康，更是思想文化素质上的小康。近几年，一些地方封建迷信、喜事丧事大操大办、赌博、重男轻女、不赡养老人等不健康不文明的现象有所抬头。广大基层党员干部要积极加强思想道德建设，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头遵守党纪国法，自觉践行社会主义核心价值观，树立正确的荣辱观。要弘扬优秀家风家训，带头践行家庭美德，主动做道德的楷模。家庭是社会的细胞，家风是民风的基础，家风正则民风清，家风乱则民风浊。习近平总书记曾多次强调，要“注重家庭、注重家教、注重家风”。当下，许多地方把家风文化融人到干部的思想政治教育，把孝亲敬老、夫妻恩爱、家庭和睦作为对于部考核的一项内容，是很有意义的。弘扬优秀的家风家训，只有和当前面临的乡村振兴、脱贫攻坚等主要任务以及群众的生产、生活相结合，才能让所有的人民群众都产生强烈的情感认同、利益认同、价值认同。要模范践行“村规民约”，带头抵制封建陋俗和不良行为，推动文明、健康、科学的生活方式进千家、人万户。党员干部的榜样作用，能引领农村形成村民们不比光景比口碑，不比金钱比荣誉、不比清闲比奉献、不比气派比规矩的好村风，汇聚起起加快发展的强大合力。

6 做好“五种角色”，必须要努力提升素质能力

當前乡村振兴任务艰巨、工作千头万绪。基层干部不仅要成为熟悉政策法规的“活字典”，也要成为助推经济社会发展的“多面手”。但在当下，农村基层干部普遍年龄较大、文化偏低，能力素质不高，对要胜任的工作和完成的任务认识不明确，把握不准确，不知怎么办。因此，提升能力素质、补齐能力短板、消除“本领恐慌”，已成为基层党员干部急需解决的问题。各级党组织要创造条件，把基层干部从繁杂的社会事务中抽出身来，为他们提供学习实践锻炼的机会。要大力实施党员干部能力素质提升工程，山西省依托教育部“一村一名大学生计划项目”实施的“农村干部学历提升工程”的启动，将为加强农村“三基建设”，提高农村领头雁的致富带富能力，助力乡村全面振兴奠定坚实的人才基础。

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[作者简介]郭晓慧（1982-），女，山西定襄人，定襄县委党校讲师。