加强施工企业内部控制制度建设的思考

潘天红

摘 要：随着社会主义市场体系的不断完善，为达到企业营运的效率性、安全性，加强企业内部控制制度建设显得极为重要。施工企业不仅有业务管理、财务管理和施工管理，企业的高效管理需要一套完整严密的控制机制。本文通过对当前施工企业内控制度建设应用现状分析，提出几点有效策略。

关键词：施工企业  内部控制  制度建设  思考

随着现代化企业改革的不断深入，面对日趋激烈的市场竞争，施工企业发展在经济方面的影响力有所变化，为了适应市场发展，建立现代化企业制度有其必要性。内部控制制度是企业管理控制的重要组织部分，可以保证财务报告的真实性、可靠性和准确性，有效的内部拉制能整合企业资源，帮助企业提高劳动生产率，从而帮助企业在激烈的市场竞争中实现稳步增长和健康发展。

一、施工企业内部控制管理的重要性

（一）有利于提高施工企业的经营经济效益

面对激烈地市场竞争，内部控制管理可以依据企业内部各个部门的特点，及时有效的调节内部管理系统。在施工企业实施内部控制管理，可以通过定期财务核实和审查，有效开展施工过程中的分工、协调，从而有利于建筑工程企业经营效益的提高。

（二）有利于幫助施工企业降低经营风险

随着城市化进程的一步步加快，施工企业在为城市化发展做出贡献的同时，由于有的企业的内部控制制度不完善，造成企业内控审计结构形同虚设。在施工企业实施内部控制制度，可以帮助企业实现企业制度的合法性、实用性和有效性，从建筑工程的各个层面，进行制度上的监督和管理，从而有助于帮助建筑工程企业降低运营风险。

（三）有利于实现施工企业的经营目标

内部控制机制对企业业务发展、经济活动进行全面控制，并依据市场变化进行指导调节，从而保证企业经营管理的有序稳定，所以，为了实现施工企业的高效运转，就必须重视企业内部控制各项措施的落实，利用企业内部控制管理，帮助建筑工程企业经营方针和目标的实现。

二、当前施工企业内部控制制度建设的弊端分析

（一）施工企业对内部控制认识不足

当前，施工企业普遍存在着重视施工流程管理的现象，大部分管理人员对企业内部控制的理论缺乏认识，甚至还有的施工企业还存在着没有理解内部控制制度的内涵，在企业内部没有建立起规范化的运作程序，而有的企业在建立了运作程序后，采用无实际的指导，这些现象的存在都导致施工企业内部控制制度形同虚设。

（二）施工企业内部控制制度不够合理

和其他企业相比，施工企业在运营时，不仅要重视企业内部管理，还要重视企业的施工流程。内部控制制度是保证企业经济业务的基础。但是，施工企业在建立内部控制制度时，并没有结合自己企业特点进行制度建设。特别是有的唯利是图的企业，重施工轻管理，没有健全的内部控制制度保障企业管理，对企业未来发展也缺乏预见性，难以推动企业发展。

（三）施工企业员工素质有待提高

施工企业的财务管理人员要面对各项财务信息，为了保障资金管理的有效性，防止出现财务信息失真，财务管理人员的素质非常重要。但是，施工企业财务工作中信息失真问题依然存在，还暴露出单位现金管理不符合规定、资金管理严重失控等问题，导致企业在进行部分重大项目决策时，缺乏有效参考依据，使得施工企业防范风险的意识明显不足。

三、加强施工企业内部控制制度建设的有效建议

（一）建立和完善内部控制的各项制度

对任何企业来说，建立和完善内部控制是提高企业经济效益的客观需要，施工企业也应如此。为了保障施工企业投入资本的安全性和收益性，帮助企业在市场竞争中实现资本保值、增值的目标，就必须以内部控制制度作保障。一方面，通过建立健全有效的内部控制制度，在企业运营过程中协调所有者和经营者之间的利益冲突，既可以规范经营者的行为，也可以促使所有者建立一种科学合理的激励与约束机制。另一方面，通过建立健全有效的内部控制制度，可以调动经营者管理好企业，还可以帮助施工企业平衡、稳定发展。

（二）落实《会计法》等相关法律法规

在施工企业发展时，为进一步规范企业的会计核算行为，就需要建立和完善内部控制，加强企业的会计控制，在实施各项内控制度的过程中，通过提高会计信息的相关性和可靠性，按照《会计法》明确要求各单位内部会计控制，建立健全内部会计控制制度，以保证会计信息的真实性与合法性。将企业施工质量控制与内部控制管理并重，从内控管理风格和管理理念上保证内控制度的落实，要重视内控管理层的筛选，不断地优化企业资源配置，注重长期发展理念，合理利用内控制度控制风险。

（三）提高施工企业工作人员素质

为了提高施工企业的经济效益，就需要落实每个岗位所担任的职责，不断提高会计人员自身素质。首先，建立有关会计制度的责任制度，对施工企业内部的所有部门进行定期的进行稽核复查，确保各个岗位和业务链的有效性，杜绝施工风险。其次，通过电子以及会计信息性网络发展，更新监督策略与手段，不断地适应项目前期，面对施工企业各个环节，需要简建立施工过程的风险意识防护。然后，在实施企业内部监督时，偏向于内控运行的深入探索、考核，通过提高内部机构的监督控制手法，充分发挥出各监督部门人员的作用，不断提高企业施工人员的素质。

（四）实行内部会计委派制度

施工企业管理涉及到方方面面，从施工材料的购进到项目路完成，都需要进行有效管理和监督，为了保障内部控制机制的完成，可以实施内部会计委派制度。首先，建筑工程单位对施工项目部季派财务人员，由他们完成每季度对施工部财务行为的管理和监督，在进行财务管理监督的同时，还可以同时监督项目部的其他行为。然后，将财务人员的工作完全独立出来，保证不受其他部门的干扰，财务人员的各项工作只为企业内部控制服务。然后，建筑工程企业的项目部财务人员，要在维护公司利益的同时，负责公司项目部、施工部的各项财务支出，对于较大资金的支出需要由财务主管部门签字，而对财务之外的项目部事宜需要由项目经理联合签字方可生效。

四、结束语

在全球金融危机的影响下，各行各业为了控制经营风险，在不断地的改进运营思路和管理策略，施工企业也不例外。内部控制制度在施工企业的应用，可以帮助企业提高运营效率、提升企业劳动率，有效地去控制和防范并最大限度地化解市场竞争带来的风险，尽可能地风险所带来的损失控制在最小的范围之内，帮助企业实现可持续发展。

参考文献

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