完善事业单位财政保障机制问题探析

2020-11-03孙耀林

经济视野 2020年13期

文| 孙耀林

在传统事业单位发展过程中，由于受传统思想的影响，事业在单位发展过程中并没有制定合理有效的财务保障制度，进而使得公司的财务秩序和资金使用情况较为混乱的状态。在一定程度上不利于促进事业单位综合发展效率得到提高。而在现如今我国经济发展水平的直接提高，事业单位的数量日益增多，事业单位在发展过程中竞争压力日益增大，因此在现如今事业单位发展过程中应该逐渐完善事业单位各项制度，财务保障制度是最为重要的部分，制定合理有序的财务保障制度，使得事业单位各项开支较为具体化、明细化，有利于促进事业单位在激烈市场竞争中占据领先地位。

健全事业单位财政保证机制的重要意义

1.有利于为人民群众带来更多便利化服务，在现如今我国事业单位发展过程中，逐渐转变传统发展机制，增强自身服务意识，工作人员工作态度更加认真，进而在一定程度上有利于有效提高事业单位工作效率，进而为人民群众的生活带来越来越多的便利化服务。

2.有利于完善事业单位财政税收业务，在事业单位传统发展过程中由于缺乏合理有效的管理机制，进而在一定程度上使得事业单位内部财政税收工作能够更加高效有序完成。

3.有利于提高事业综合发展效益，现如今我国事业单位实际发展过程中，由于市场竞争越来越激烈，事业单位在实际发展中逐渐完善自身完善自身财政保障机制，在一定程度上有利于促进事业单位在市场竞争中占据有利地位，提高自身综合发展效益。

现如今我国事业单位财政保障机制存在的问题

财政布局片面性

事业单位对现如今人们群众的生产生活有着重要的影响，为现如今人们的生活带来了极大的便利性，因此在现如今社会发展到事业单位覆盖率越来越大，事业单位数量逐年增多，但是在现如今事业单位实际发展过程中，并没有充分考虑到当地人民群众的生活习惯和生活环境，事业单位布局存在一定盲目性，进而在一定程度上会造成资源浪费，也不利于为现如今人们的生产生活带来便利性，同时由于事业事业单位数量的盲目增长，进而在一定程度上也为每个事业单位之间的竞争带来了巨大的压力。同时，随着现如今人们受教育程度的逐渐增强和对生命健康安全的重视程度逐渐增加，事业单位在近年来的增长中主要集中在教育和医疗方面，而在我国社会发展中其他事业单位的数量却有所减少。这在一定程度上虽然有利于培养越来越多的专业技能型人才，同时也有利于促进人民群众生病健康安全得到保障，但是在事业单位发展过程中，对于同一地点具有一定的重叠性和片面性，进而不利于促进事业单位均衡发展。例如，在学区房附近，覆盖着越来越多的学校，而较为偏僻的乡村地带学校覆盖率则相对较低，虽然学校数量得到了有的有效提高，但是却存在一定的片面性，经济不发达、交通不便利的地方学校数量则相对较少，进而在一定程度上拉大了教育差距，竟然使得我国事业单位的发展存在一定片面性。

财政负担较为严重

在现如今我国社会发展中，事业单位数量逐渐增大，事业单位为了能够增强自身在市场竞争中占据重要的主体地位，从而承揽越来越多的项目数量，虽然在较短时间内有可能提高事业单位的影响力，但是却为我国的财政负担带来了巨大的压力。在现如今社会发展中，由于社会进步较快，事业单位在发展中为了能够顺应现如今人们的生产节奏和生活规律，因此在实际发展中需要开发新领域，进而使得自身在各个事业单位竞争中占据重要的优势地位。同时在现如今事业单位发展过程中，对于人才的需求量越来越大，但在现如今社会迅速发展过程中，人才的选择机会越来越多，进而使得事业单位人才流失相当严重，在一定程度上使得事业单位微信越来越多的人才需要加大资金力量投入，这在潜移默化中使得政府开支逐渐增大，政府财政压力逐渐增大。

资金使用效率较低

在现如今事业单位实际发展过程中，由于发展的各项工作数量逐渐增加，并且事业单位在投入生产和运营中需要引进大量的先进生产设备，事业单位这部分资金的投入都需要财政为其提供一定支持，事业单位需要实际投入的资金较少，进而一定程度上使得事业单位工作人员在实际工作中会养成一定懈怠状态，不利于提高事业单位整体工作效率。例如，第一，在现如今个公立医院实际运行和发展中，政府为了保障人民群众的生命健康财产安全，对医院的投入资金越来越大，但是政府再投入这些资金不仅仅不利于提高资金利用率，医院服务人员工作积极性反而会使得医务人员会产生一定懈怠情绪，大部分工作人员，通常会认为无论自己工作状态如何，都会得到一定的政府补助，工作人员这种工作状态不利于提高自身服务意识，人民群众的生命健康，财产安全也得不到有效保障，而政府投入的资金实际使用效率则较低。第二，在现如今我国社会发展中重视人才程度逐渐提高，公办学校数量逐年增多，政府对学校的资金投入数量越来越多，但是在学校实际发展过程中并没有充分高效利用，大学政府的资金投入并没有为学生提供较为健全的生活和学习环境，学校领导并没有真正将资金使用到学生实际学习中，在一定程度上不利于提高学校教学环境和教学质量。

健全事业单位财政保障机制的促进措施

制定合理有效的管理制度

在现如今经济社会发展中，想要促进事业单位在新时期得到新的发展突破，在事业单位建设过程中各应该注重完善各项管理制度，这在一定程度上使得事业单位能够在合理有序的环境中发展。在事业单位发展过程中应该合理划分事业单位分布和规模，在一定程度上有效防止事业单位重叠而造成的资源浪费状态，进而使得越来越多的人能够享受到事业单位带来福利，进而在一定程度上为现如今人们的生产生活带来巨大的便利性。对于经济发展状态较为缓慢，交通发展较为缓慢的地带，更应该加强事业单位的建设，进而在一定程度上有利于为人们的生产生活带来便利化服务。同时，在事业单位实际发展过程中，更应该合理有效区分事业单位和公共事业职能和责任分布，进而在一定程度上有利于事业单位准确把握自身地位，促进经济社会健康发展，为现如今人民群众的生活带来越来越多的便利化服务。

提高资金使用效率

在现如今事业单位实际发展过程中，政府财政对事业单位的补助较大，但是事业单位在实际发展过程中并没有充分有效利用资金提高自身发展效率，反而工作人员在实际工作中会产生一定的懈怠心理、工作人员实际工作态度不认真，进而不利于促进事业单位在激烈市场竞争中取得有效地位。因此在现如今我国事业单位实际发展过程中，应该提高资金利用效率，提高工作人员的工作积极性和主动性，提高事业单位工作人员的认真负责度，促进事业单位工作人员提高自身服务意识，进而在一定程度上使得在事业单位发展实际发展中增强自身综合影响效力，使得政府财政支持能够发挥有效作用，真正改善事业单位实际发展现状。

明确奖惩制度

在事业单位实际发展中，有一部分工作人员在工作中会存在一定懈怠和接近性不高的问题，进而不利于促进事业单位在实际工作中为人民群众带来较多福利，因此在现如今事业单位实际发展过程中，应该提高工作人员工作认真度和责任心，单纯制度管制较为格式化，在工作人员实际工作中应该建立合理有效的奖惩机制，当事业单位工作人员工作表现好，绩效较高时，给予一定的资金奖励，而对于事业单位工作人员实际工作中存在一定不积极不主动状态，应该进行一定惩罚措施，进而在一定程度上有利于促进工作人员在实际工作中严格要求自身、服务他人，不仅仅有利于提高工作人员工作绩效，也在潜移默化中有利于提高事业单位综合服务效益。