探索加强国有企业资产管理工作的途径

摘要 本文首先分析当前国有企业资产管理工作存在的问题，然后提出可以通过增强和提升管理人员的资产管理意识和水平、完善资产管理体系等途径来加强国有企业资产管理工作，希望可以促进国有企业资产管理工作的发展。

关键词 国有企业;资产管理;管理理念

一、引言

国有企业资产主要是指国有企业在运营过程中收获的经济效益，包括房屋等固定资产和货币形态的流动性资产。加强国有企业资产管理工作，实现国有资产的保值增值，可以有效促进国有企业发展。目前，其管理工作还存在一些问题，需要国有企业采取合适的措施来加强资产管理工作，保证资产管理工作能够促进企业发展。

二、当前国有企业资产管理工作存在的问题

（一）管理者不够重视

当前，国有企业管理人员对资产管理工作的重视程度不足，过度重视企业经营过程中的经济效益，在资产管理上侧重于对流动性资产的管理，不注重对企业固定资产的管理。这就导致国有企业可能会出现对同样的固定资产重复购买的情况;资产运用时，负责人和相关部门的分工不明确，一旦出现问题，很难对具体负责人进行追查。此外，管理人员的资产管理理念比较落后，渐渐不能满足国有企业发展的需要，其在管理时会使国有企业资产出现不必要的损耗。

（二）管理体系不完善

我国社会正处于高速发展时期，市场环境不断变化，国有企业面临的问题层出不穷。国有企业和其他企业的性质不同，在遵守国家对正常企业制定的相关规定的同时，还需要达到国家对国有企业的特别要求，而针对国有企业资产管理工作的相关政策，从发现问题到落实政策的整个过程需要较长的时间，国有企业接收政策并将其落实到资产管理工作中也需要一定的时间，在此期间可能会出现其他的新问题，由此循环，不利国有企业的资产管理工作。因此，国有企业在法律法规相关政策下管理体系还有待完善[1]。

（三）资产管理监督力度不足

国有企业资产会由于内部缺乏控制和监督出现闲置和流失现象。一方面，国有企业内部对资产管理工作的控制不足，会导致国有企业预算管理工作的开展不充分，有些采购是临时性和突发性的，采购管理各环节不能有效衔接在一起。另一方面，国有企业资产管理的监管工作大多会由于监管人员会先开展其他方面的工作而滞后，资产管理工作得不到及时有效的监督，相关部门的职责和权利划分不明确，导致一些工作人员出现懈怠心理，可能还会为了个人利益报假账，进而影响国有企业资产管理工作的质量。

（四）考核制度不完善

国有企业缺乏对资产管理工作的考核制度，在业绩指标的制定中往往会忽视资产管理指标，无论是相关的管理人员还是内部员工，都会因此而不注重资产管理，没有足够的责任心，不利于国有企业的资产管理。此外，考核制度的不完善还会降低资产管理人员的工作积极性，使其认为资产管理工作效果的好坏并不重要，进而降低在工作中的专注度，甚至停止对相关知识技能的学习，严重影响国有企业的资产管理，阻碍国有企业的发展。

三、加强国有企业资产管理工作的途径

（一）增强和提升管理者的资产管理意识和水平

国有企业要加强资产管理工作，需要管理者重视资产管理，不断提升自身的管理水平，实施科学的管理。首先，管理人员应该明确国有企业资产管理是企业运营的基础，可以为企业发展起到很好的保障作用，树立资产管理出效益的理念。国有企业需要结合社会市场环境和企业内部的状况，对企业资产管理中的各项风险进行分析，优化、调整资产管理结构，增强管理人员对资产的管理意识，平衡其对流动性资产管理和固定资产管理的重视度，使其管理更科学。管好、用好国有资产，创建一批资产资源节约、工作绩效最佳的部门和单位，管理人员的重视是工作顺利完成的前提。其次，管理人员要注重资产的合理配置，合作方一般通用的考核指标就是实物资产相关信息是否齐全完好，实物资产过多会降低资产运用水平、妨碍国有企业发展。因此，管理人员在进行管理时需要结合自身所在的国有企业的实际条件和需求，调整采购计划，使资产结构更加合理，避免出现不必要的浪费。

（二）完善资产管理体系

针对管理体系不完善的问题，可以通过完善资产管理体系的途径来解决。首先，加强国有企业资产管理工作需要及时给予政策支持、引导，使管理体系更加完善。政府相关部门要对目前的市场环境和国有企业资产管理的情况进行积极的调研，立足于社会整体环境，推进国有企业资产管理的立法、执法、监督体系的建设，促进其在法律政策上管理方式的完善。明确国有企业资产的范围，规范其交易行为，从而保障其资产不会因管理不当而受到侵害。

其次，根据企业的实际经济效益调整评估指标，对当前国有企业在资产管理中的各个环节制定明确的规定，鼓励国有企业开展对资金流失的预防工作和追回工作等。使国有企业管理人员在实施资产管理时有法可依，通过相关法律政策，既可以支持管理人员的资产管理工作，也可以对其起到制约规范的作用，使其可以实施有效的资产管理。

最后，国有企业内部的管理体系也需要完善，尤其是会计核算等方面的管理体系，需要根据法律政策的规定，及时调整内部的管理体系，将落后的、不符合政策要求的部分去除，同时增加新规定[2]。例如泰安市自来水有限公司制定了供水管理办法，立足于整体，将资产管理落实到细处;制定了资产管理工作章程，建立了资产预警信息系统;完善了固定资产的报废管理制度，统一了固定资产编码;全面加强风险管理，规范了国有资产转让、交易行为;规范了资产评估。此外，在完善管理体系之后需要及时地将其应用到国有企业资产管理工作中，让与此相关的工作人员都遵守，使资产管理工作与时俱进，更加符合国家、社会发展的要求，保证资产管理工作能够顺应时代发展，进而使国有企业的发展更加稳定。

（三）加强对资产的监督

国有企业可以通过加大资产管理工作监督力度，加强国有企业资产管理工作，保证企业利益。首先，加强对资产的监督。针对资产闲置、流失等不利于企业发展的现象，国有企业要加强各个部门之间的协调，定期组织部门管理人员召开相关会议，会议主题就是资产，汇总各个环节的资产管理工作，讨论下一步资产管理工作的方向，对其中出现分歧的内容进行分析，集思广益，提高资产管理工作在企业整体上的合理性，进而加强资产管理工作。此外，通过部门之间的互相交流，还可以使其互相监督。其次，建立专门的监督小组或者简化监督部门的工作，将具体的监督工作落实到个人身上，使其可以切实完成监管工作。严格监督采购环节，避免资产闲置，最好在监督过程中和资产管理人员对以往资产的記录进行分析，加强对资产的统筹管理。此外，定期总结监督工作，将总结内容汇报给企业领导，提高监督水平。

（四）建立健全考核制度

加强国有企业资产管理工作，可以通过建立健全考核制度来实现。第一，将资产管理指标添加到业绩指标中。在添加时可以结合企业具体的业绩指标和相关条件，确定资产管理指标在其中占据的比例，然后拟定相关管理人员在实际工作中的责任书，用这种方式提高管理人员的管理绩效，做到权责分明，增强管理人员的责任意识。第二，制定适当的奖惩机制并实行于员工内部，做好对国有资产的日常管理，用精神或者物质上的奖励激发员工的工作热情，重视能力的提升，为资产管理工作的有效开展奠定基础。第三，国有企业的相关领导可以定期在企业内部公布考查结果，引起工作人员集体的注意。开通举报渠道，员工可以针对考核结果不符合实际情况进行匿名举报，发挥出考核制度的实际作用。除此之外，建立健全考核制度需要在保证国有企业内部氛围和谐的前提下进行，促进工作人员之间的良性竞争，共同提高资产管理水平，减少在管理过程中的损耗，为企业发展提供保障。

四、结语

加强国有企业资产管理工作需要从法律政策、管理人员、监管力度等各个方面入手，结合市场的客观变化规律和企业自身的实际情况，制定合理的措施，提高资产管理水平，进而使国有企业资产得到充分利用。

（作者单位为泰安市自来水有限公司）

[作者简介：张慧（1984—），女，山东泰安人，本科，中级会计师，研究方向：建筑安装工程企业会计核算、国有企业内控、国有企业资产管理。]

参考文献

[1] 刘亚莉.国有企业资产管理风险及其控制措施[J].中国市场，2020（20）：98-99.

[2] 傅卫平.新形势下上海市国有企业推进社区商业资产管理工作的思考[J].上海房地，2019（04）：23-26.