市政工程项目中的合同管理分析

邵敏

摘 要 市政工程項目合同管理工作高质量开展对于市政工程项目顺利建设完成具有重要意义。本文着眼于实际情况，采用文献研究法、调查法，阐述市政工程项目合同类型，分析市政工程项目合同管理现存问题，并提出几点市政工程项目合同管理主要策略，希望可以对业内起到一定参考作用。

关键词 市政工程;合同管理;主要策略

随着城市化进程持续推进，我国各大城市建设逐步完善，市政工程项目也在逐渐增多，在此背景下，工程市场竞争激烈程度日益提升，高效开展合同管理工作是保证参建单位经济效益、促进市政工程项目平稳投运的关键，但就目前来看，市政工程项目合同管理问题依然多有存在，分析市政工程项目中的合同管理对于此类问题有效解决、提高项目合同管理水平具有重要意义。

1市政工程项目合同类型

市政工程项目合同类型主要为：①工程勘察合同。主要指的是建设单位负责支付价款，让勘察单位完成工程勘察工作的合同。工程勘察是市政工程建设首要工作，勘察合同可以对此工作起到约束作用。②工程设计合同。主要指的是建设单位负责支付价款，让设计单位完成工程设计工作的合同。应保证工程设计合同承包单位经过国家级、省级主要机关批准，且具有相应的设计资质证明。③工程监理合同。主要指的是建设单位聘请监理单位，让监理单位代表建设单位开展工程监督管理工作的合同。工程监理合同的本质是服务，监理人员应依照合同要求，利用个人工作经验、掌握知识监督管理工程施工情况。④工程施工合同。主要指的是建设单位、施工单位商定施工工程，签订明确各方义务、权利的合同。施工单位应根据工程施工合同完成施工任务，而委托方应依照合同规定为施工单位支付工程价款[1]。

2市政工程项目合同管理现存问题

（1）条款内容不严密。条款内容不严密的问题在我国市政工程项目合同管理中普遍存在，在工程项目建设中，如果合同条款内容科学性不足、内容表述不清晰、可操作性差，且签订双方都没有对此予以高度重视，那么就会让合同条款的约束作用受到影响。且一旦工程建设出现纠纷事件，因此问题存在，就会让纠纷难以得到及时解决，为双方带来麻烦与损失[2]。

（2）双方考察不全面。在部分市政工程项目中，因任务繁重、时间紧张，在前期签订合同时可能存在双方考察不全面的问题，如人员考察、企业资质考察、资金考察不充分，就可能在合同履行中出现无法履约事件，导致工程施工难以得到有序推进，造成施工延误问题，让合同签订双方产生经济损失。

（3）管理人员不专业。在市政工程项目建设施工中，合同是重要法律文件，对签订双方行为具有制约作用，同时可以为签订双方利益提供保护。因此，企业应指派专业人员开展合同管理工作，对合同内容问题予以及时发现，对合同要求进行认真履行，以规避争议问题。但就目前来看，在我国市政工程项目中，合同管理人员不专业、技能水平不足、法律意识缺乏、工作态度不严肃等问题依然存在，此问题会让合同管理效果受到不利影响。

3市政工程项目合同管理主要策略

（1）保证合同内容严密合法。在市政工程项目合同签订中，签订双方应保证合同内容的严密性、合法性，一方面，应利用标准合同示范文本，避免有缺项、漏项、条款不平等问题存在，让合同签订双方的权利、义务得到规范标明;另一方面，签订双方应在合同制定工作中，深刻、全面理解合同内容相关法律法规，重点关注合同内容中的质量要求、合同标地、违约责任、履行地点以及款项计量、期限情况，避免因此类内容让双方产生歧义[3]。

（2）健全双方信息评估机制。健全双方信息评估机制可以让合同签订双方全面了解对方的资质水平，首先，在项目开展之前，合同签订双方应认真审核对方的基本情况，如资质条件等，开展全面综合评估工作;其次，应在审核中细化评估内容，具体应包含对方人员情况、财务情况、信用情况、市场口碑情况等。通过对此评估机制进行全面落实，可以有效避免合同签订双方因客观、主观因素产生合同履行无法进行现象，为市政工程项目顺利建设完成提供保证。

（3）提高管理人员素质水平。提高管理人员素质水平可以避免因人员管理因素造成合同问题，首先，各单位应在合同管理工作人员上岗之前开展业务培训活动，保证管理人员具备较高工作能力与专业素质水平;其次，在合同签订工作中，合同管理人员应认真审核合同文件、合同条款以及合同用词;再次，合同管理工作人员应细致调研工程现状，分析市政工程情况，与此同时，应结合分析结果研究合同条款内容，防止条款内容产生歧义;最后，应构建合同管理人员业绩考核机制，让合同管理工作人员的自觉性、积极性得以提升，保证人员责任意识水平，促进合同管理工作人员开展自主学习、自我提升活动，让企业合法权益得以维护[4]。

（4）完善合同管理制度体系。合同管理工作具有复杂性，只有完善合同管理制度体系，才能保证具体管理工作开展规范性。在制度体系构建完成后，市政工程合同签订主体单位应对此制度予以全面落实，要求合同管理人员依照制度要求开展收集信息、整理信息、存储信息、处理信息、分析信息工作，确保合同管理推行顺利。除此之外，因市政工程项目处于不断变化形势，因此，在制度体系落实中，还应针对新出现的问题对现行制度体系进行调整，以保证制度体系适应工程变化、市场变化，让企业综合管理能力得到持续提升[5]。

4结束语

综上所述，条款内容不严密、双方考察不全面、管理人员不专业的问题在我国市政工程合同管理工作中普遍存在，市政工程项目参建单位通过保证合同内容严密合法、健全双方信息评估机制、提高管理人员素质水平以及完善合同管理制度体系的主要策略，可以让此类问题得到有效解决，以保证参建单位经济效益，促进企业未来健康发展。

参考文献

[1] 张立萍.浅谈市政工程施工合同管理存在的难点及改进[J].居舍，2019（36）：171.

[2] 姚剑萍.解析市政工程中的不平衡报价问题[J].河南建材，2019（5）： 148-149.

[3] 李小燕.谈市政工程造价控制与管理[J].山西建筑，2019，45（9）： 223-225.

[4] 晏晶.浅谈市政工程建设项目合同管理[J].现代物业（中旬刊）， 2018（10）：145.

[5] 卿鹏.市政工程分包及合同管理工作探索[J].四川水泥，2017（3）： 197.