国土规划档案管理系统问题及对策研究

韩丹辉

摘 要：本文通过对管理国土资源档案的特点进行深入分析，结合规划档案管理系统建设和运行中存在的问题和不足，探讨问题解决对策，对规划档案管理系统进行科学优化，提升国土档案管理水平，为国土资源管理决策提供有效依据。

关键词：国土规划档案;管理系统;问题;对策

1 引言

随着改革的不断深入，国土资源的高效管理和利用已经成为影响经济建设的关键因素，加强国土规划档案管理对经济发展具有重要作用。而信息技术的应用，档案管理水平获得极大的提升，但是在管理系统的运行中仍然存在的许多问题，需要档案管理部门进行针对性的完善。

2 国土资源档案的特点

国土资源档案是国土资源管理和开发利用的关键凭证，对社会发展具有重要作用。首先国土资源档案需要对资源管理活动产生的数据信息进行全面的收集整理，实现对相关管理环节的高效覆盖，保证档案资料的全面真实，使得国土档案的内容相对复杂，资料载体不尽相同，需要进行科学的整理和分类，为档案使用环节提供优质的服务，档案管理系统需要充分结合档案存储形式和内容的实际情况，进行功能的科学完善，合理利用先进技术，实现管理系统对国土资源管理活動的高效支持。其次是随着时代的发展，市场环境不断变化，相关国土资源政策方针也在发生着变化，以保证对资源的科学开发利用，保证经济效益和社会效益的共同获得。这就使得国土资源档案资料的信息变化较为频繁，需要管理系统能够结合政策变化和资源实际情况，对相关信息数据和管理机制进行及时的变更，保证管理工作能够符合政策要求。最后是国土资源档案具有较强的完整性，资源的开发环节的时间跨度较大，涉及的主体较多，档案内容需要对管理过程进行全面的覆盖，实现对资源的状况的准确呈现，全面体现资源使用环节，起到有效的凭证作用[1]。

3 国土规划档案管理系统问题分析

随着信息技术在国土资源管理工作中的广泛应用，相关管理环节已经实现了数字化管理模式的转变，而规划档案作为国土资源档案管理的主要内容，能够直观呈现国土规划相关资料信息，已经形成了相对完善的管理系统，实现对国土规划档案的信息化管理。但是在管理系统运行中存在着许多问题和不足，影响档案管理水平，并不能充分实现规划档案的价值，不能对资源管理和使用环节形成有效的支持。

3.1 系统管理思路较为落后

当前规划档案工作的管理理念较为传统，大多管理职能的实现受到传统档案管理习惯的影响，管理人员缺乏主动意识，并不能结合实际规划活动情况进行管理工作的科学完善，不能对相关功能的实现进行合理的调整，无法形成较好的管理效果。同时规划档案管理系统建设缺乏科学的规范标准，使得不同管理部门的系统建设和使用情况存在显著的差异，无法实现相关信息的高效交流，影响信息共享效果，并不能为资源管理工作提供可靠的参考[2]。

3.2 系统功能设计不完善

规划档案管理系统需要对规划档案进行全面高效的管理，但是在实际的系统建设和使用过程中，规划档案涉及国土资源管理的各个环节，档案资料的内容和形式相对复杂，现有的系统功能并不能实现对档案资料的高效管理，严重制约着档案利用率。同时国土资源管理政策的变动较大，而管理系统并不能结合资源管理的实际情况进行相关功能的及时调整，无法保证管理政策的高效落实。在系统运行过程中缺乏高效的安全防护功能，无法形成对安全威胁的高效防范，容易造成规划信息资料遭到破坏，不能保证档案的真实性，造成严重的资源损失和决策失误。

4 国土规划档案管理系统问题解决对策

4.1 转变传统的档案管理思路

国土规划档案管理系统的高效建设，为国土资源管理工作提供有效的支持。档案管理部门要充分结合规划档案的实际管理形势，转变传统的管理思路，提升主动意识，对管理工作流程进行科学的整合，积极利用信息技术优势，建设完善的信息化管理平台，实现自动化的管理流程，各个管理环节能够通过智能设备进行高效的资料收集和整理，严格按照相关管理制度进行执行，并能够借助网络途径进行信息数据的高效传递，推动档案管理工作效率的提升。同时要形成完善的数字化管理机制，对各个管理工作流程进行全面的规范，保证规划档案管理系统得到高效运行。要加强对工作人员的培训力度，根据管理系统运行过程中的实际问题，制定针对性的培训内容，注重思想教育，提升工作人员的积极性和责任心，营造积极的工作氛围。

4.2 完善系统建设标准

国土资源规划档案的内容和档案形式相对复杂，需要对档案资料进行合理的整理分类，但是在管理系统建设过程中缺乏科学的管理标准，使得档案整理和存储规范不尽相同，不能保证较好的管理效果。这就要求国土资源管理部门要充分结合相关政策法规和规划档案的发展变化，对系统标准进行科学的规范，使得规划档案管理能够按照相关标准进行严格执行，提升档案工作的规范性，推哦的那个档案资料信息的高效流通，形成较好的信息资源共享效果[3]。

4.3 积极引进先进信息技术

随着国土资源利用率的不断提升，对规划档案管理系统提出了更高的要求，需要积极借助先进信息技术优势，对现有的管理体系进行科学的完善，使管理系统能够适应社会发展和经济建设的需求。要科学利用先进信息技术，如大数据、物联网、云计算等，提升系统运行效率，加强对档案数据的分析利用，充分实现档案管理价值，建设全面的数字化档案数据库，优化检索机制，充分满足档案使用者的需求。同时要利用先进技术手段，加强网络安全防护体系建设，提升档案数据安全，建立完善的安全管理机制，加强病毒等安全威胁的查杀力度，保证管理系统运行安全。

5 结语

国土规划档案管理系统是国土资源管理的关键环节，管理人员要转变传统的管理思路，深入分析管理系统存在的问题和不足，提升主动意识，加强管理队伍建设，科学利用先进信息技术，优化档案管理模式，推动档案管理水平的提升。

参考文献

[1]邵雯.新形式下国土资源档案管理工作中存在的问题及措施探讨[J].赤子，2018（23）：198-198.

[2]舒躜.国土资源档案管理现状、问题及对策分析[J].建材与装饰，2018（46）：156-157.

[3]曾婷，杨帆，王恒.国土规划数字档案资源的数据挖掘与可视化[J].兰台世界，2019（Z1）：191-192.