郑州大都市区发展现状及研究结论

2020-10-24佘照亭

福建质量管理 2020年19期

佘照亭

(天津工业大学天津 300000)

一、郑州大都市区发展现状分析

(一)区域范围与数据来源

根据国务院批复的《中原城市群发展规划》，郑州大都市区范围包括河南省的郑州、开封、新乡、焦作、许昌5座地级市。2018年12月7日省委常委会议审议通过《郑州大都市区空间规划(2018—2035年)》，《规划》进一步对郑州大都市区的空间范围进行了界定：郑州市域、开封市区、新乡市区、焦作市区、许昌市区和巩义市、武陟县、原阳县、新乡县、尉氏县、长葛市(见表1)。为与国家政策保持一致，本文的研究范围根据《郑州大都市区空间规划(2018-2035年)》进行界定。

表1 郑州大都市区行政区规划表

本文所选取的经济指标数据包括2016-2018年郑州大都市区各县市的人口数量、各县市GDP。数据主要来源于河南、郑州、开封、许昌、焦作、新乡统计年鉴和各市县政府工作报告、国民经济与社会发展统计公报等。人口规模单位为万人，经济规模单位为亿元。

(二)研究方法

本文主要运用首位度方法来研究郑州大都市区的城镇体系规模结构，城市首位度是反映地区城市规模结构和人口集中程度的重要指标。一般认为，“两城市指数”以2划分，首位度值小于2，表明城市规模结构正常、人口集中度适当；大于2，则存在规模结构失衡、人口过度集中的趋势。“四城市指数”和“十一城市指数”在正常状态下均为1。本文研究采用“两城市指数”、“四城市指数”进行分析。

(三)郑州大都市区人口规模现状分析

经计算可知，郑州市区2018年人口规模接近600万，被列为特大城市人口规模；开封市区、新乡市区、焦作市区、许昌市区人口处于100多万，被列为II型大城市；新乡县2018年人口仅为35万，被认定为I型小城市；其余城镇人口处于中等城市规模。从各城镇人口数量来看，郑州市区人口数量遥遥领先，是新乡县人口规模的17倍，其余城镇人口数量与郑州市区人口相差也比较大。

2016-2018年以来，中牟县人口由49万增加至51万，尉氏县人口由96万增加至102万，从而引起了郑州大都市区城市规模的变动，I小城市数量减少为1个，II型大城市数量增加为5个，而中等城市和特大城市规模基本保持不变。

由此可见，郑州大都市区大部分城镇人口数量稳步上升，整体来说变化差异不大，但是各层级数量人口数量差异大，特大城市人口规模达到600万，而小型城市人口仅为35万左右。为进一步探究郑州大都市区的城市规模结构和人口集中程度，本文计算了郑州大都市区人口规模城市首位度(见表2)。

表2 郑州大都市区2016-2018年人口规模城市首位度

由表2可知，2016年郑州大都市区两城市指数为4.01，2018年增加到4.06，“四城市指数”由1.51增加到1.57。一般认为，“两城市指数”大于2，“四城市指数”大于1时，则认为存在规模结构失衡、人口过度集中的趋势。这说明郑州大都市区人口规模分布越来越集中，高位城市发育突出，但同时人口结构逐渐出现失衡，存在过度向郑州集中的趋势。

(四)郑州大都市区经济规模现状分析

经计算，郑州市区2018年GDP为6012.93亿，自2016年以来增加1804.49亿；新乡市区、许昌市区紧随其后，到2018年GDP分别达到885.03亿和805.9亿；其余城镇经济规模逐年增加，但与郑州市区GDP差距较大。由表5可知，2016-2018年以来，经济规模处于800-1000亿的城镇增加3个，400-600亿的城镇减少到1个，其他城镇虽然GDP逐年增加，但所处经济规模区间变化不大。其中经济规模1000亿以上的城镇3年来只有郑州市区。

由此可见，郑州大都市区大部分城镇GDP稳步上升，整体来说经济规模处于400～600亿、800-1000亿的城镇数量变化较大。其中各层级经济规模差异大，郑州市区经济规模达到6012.93亿，而原阳县GDP仅为163.18亿。为进一步探究郑州大都市区的城市规模结构和经济集中程度，本文计算了郑州大都市区经济规模城市首位度(见表3)。

表3 郑州大都市区2016-2018年人口规模城市首位度

由表3可知，2016年郑州大都市区两城市指数为5.83，2018年增加到6.79，“四城市指数”由1.53增加到2.40。一般认为，“两城市指数”大于2，“四城市指数”大于1时，则认为存在规模结构失衡、经济过度集中的趋势。这说明郑州大都市区经济规模分布越来越集中，高位城市发育突出，但同时经济结构逐渐出现失衡，存在过度向郑州集中的趋势。