进一步推进农村现代公共文化服务体系建设探索

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摘 要：我国农村现代公共文化服务体系（以下简称：“农文化体系”），在我国农村建设上，是新农村建设中的一项重要内容，是提升农民群众物质文化生活的重点与核心，聚焦目前我国农村现代公共文化服务，还存在着发展不均衡、落后的特征，公共文化服务不到位、体系不健全的现象。随着新农村建设的步伐，根据现代化的要求，在不同的时期，应当改变文化服务目标与服务模式，建立起新型的体系，深入改革，依据现代化要求，来建立新型的符合我国国情的“农文化体系”。

关键词：农村;公共文化;公共文化服务体系;现代化

一、前言

我国“农文化体系”的建立，最明显的特点是具有公共性，即具有群体性与共享性。做为农村公共文化的特征，在服务与体系的建设上，应当具有公开性、公益性的特征，在此基础上，才能将文化服务做为一项事业，做为一项利国惠民的项目来开发与建设，才能使公共文化更好的服务于农民群众，切实从农民群众的实际生活出发，本着提升农民群众的文化水平、精神面貌、思想境界为根本，结合国家文化体制与市场经济体制，从国家文化视域下，深入推进“农文化体系”良好发展局面。

二、公共文化服务体系发展形态

我国文化领域发展，包含着多种形态（如下表1所示）。其中文化领域中，公共文化又包含了多种形态，如在管理形式上属于非营利性组织，在制度的设计上，需要社会与民众参与，开放程度为开放系统，具有公益性与公开性的特征。在公共文化领域上，我国为了更好的关注民生，国家视域再一次下移，更加关注与重视农村现代“公共文化”服务体系的建设，不仅聚焦民生，还能够延伸到其他领域所无法达到的角落，可以发挥使用价值与交换价值，拓宽文化事业主体，使我国聚集对“农文化体系”的建设更加“近民生、接地气”。

三、”农文化体系”的建设探讨

（一）“农文化体系”建设问题

经费不足，是“农文化体系”建设中的重点问题。随着城市化的进展，做为农业大国的我国，农村人口急剧外流，农村人口减少，用于广大农民群众的文化建设的经费、与文化服务设施的投入均大幅度下降，在无资金的投入与保障的状况下，“农文化体系”的建设严重不足。我国又是一个幅员辽阔、土地面积较大的国家，各地区之间农村的经济、文化均存在不同的差异，同时城乡还存在差距，导致农村各地区之间发展不均衡，用于公共文化建设上的资金也就各不相同，无形中制约并影响了文化服务体系的建设。

（二）现代公共文化服务设施落后

各地区间“农文化”设施较为老化，且由于投入力度不足，陈旧的设备无法跟上信息时代的发展，一些文化服务工作难以开展，部分文化服务站、图书屋等硬件建设不达标，并且部分公益场所由于资金问题不得不面向市场，创收补给，使原有的文化服務项目被市场经济创收服务代替，缺乏公益性与开放性、完整性。

（三）“农文化体系”人才缺乏

我国农村大部分都地处偏远，人才难以到达，服务人员多数身兼多职，年龄偏大，对新时期网络与信息等资源掌握较匮乏，且无暇顾忌文化服务工作。由于文化服务工作无发展空间与晋升空间，不具备对人才的吸引力，人才流动性强。并且部分民间艺人常常因为后继无人，难有大的发展与作为，无法促进“农文化体系”的建立与发展。

四、”农文化体系”建设措施探讨

（一）加大投入力度

资金是解决与促进农村文化建设的关键因素之一，只有加大投入力度，解决文化服务体系建设的后顾之忧，才能够推进“农文化体系”切实为民服务。各项文化阵地的建设、各项文化活动的举行、各类图书角、文化室的建立，均需要大量资金的支持，所以加强多渠道筹措资金，财政补足的方式进行资金投入，来实事求是的对农村文化服务体系进行科学建设，使农村文化服务体系真正能够提升农民群众的思想境界、提升农民群众的精神面貌、缩小城乡差距。

（二）建立科学管理体制

针对农村的建设目标，在现代公共文化服务体系的建设目标上是一致的。所以明确公共文化服务体系建设的任务与要求，明确建设目标，针对目前“农文化体系”的建设上的不足，合理进行规划，科学的进行设计与管理，建立起科学的合理的管理体制，运用先进的科学技术做为管理手段，以我国农村各项文化服务建设政策为依据，达到推进“农文化体系”建设的目的。

（三）培养高素质的人才

文化服务体系的建立，是为提升农民群众文化为目的，所以更需要大量的高素质专业化的人才。而目前“农文化体系”中，对人才的吸引力不够，所以加大对人才队伍的建设，多渠道吸引人才，通过招收毕业大学生、吸引民间艺人加入等措施，增加队伍建设。加强对民间艺人的培训，举办起乡村文化精英队伍，做为“农文化体系”中人才的补充，为文化服务体系的建设充实人才，提供人员保障。

（四）保障农民群众文化权利

为缩小农村各地域之间的文化差别，要切实推进“农文化体系”的建设力度，保障农村文化建设，正确开展与引导民众开展丰富的物质文化活动，并树立起先进的理念，树立起与时俱进的思想，不断通过各种活动的举办，通过文化服务体系的完善，满足农民群众的精神文化需求，保障农民群众的文化服务权益。可通过农村图书屋、文化活动室、综合文化站、网络信息查询室、抗战纪念屋等阵地的建设，通过广播、电视、微信群等平台，利用网络信息资源，进行先进的思想与精神宣传，建立起各类文化活动场所，加快推进各地区间“农文化体系”的建设，确保各地区农民群众的公共文化服务权利，促进各地农村的均衡发展。

五、结束语

目前我国对公共文化服务的认识，主要集中在福利、权利、治理等方面，是国家与社会部门通过公益性的组织或部门，为社会与民众提供的文化服务，以满足社会民众的需求。我国在原有的公共文化服务体系基础上，如何进一步推进“农文化体系”的建设，还需要加强对农村现代公共文化服务中的不足的认识，并通过公共文化服务体系的建设，架起与农民群众相连接的心灵之桥，才能达到提升农民群众思想认识、树立起与时俱进的学习精神、缩小农村不同地域间文化差别的彼岸。

参考文献

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