工程预算在建筑工程成本管理中的有效应用及其作用分析

徐世尧

摘要：对建筑工程来说，规范化和科学化的成本管理，能够有效地为建筑工程节约成本、保证建筑质量、增强企业竞争优势。建筑工程成本管理中工程预算是重点内容，工程预算可以为企业进行施工成本预测，及时应对不可预知的风险，优化工程施工成本方案，合理节约税收，规范成本管理，避免恶性竞争给企业带来经济损失。鉴于此，本文主要对工程预算在建筑工程成本管理中的有效应用及其作用分析，以期为成本管理提供更有意义的参考。

关键词：工程预算;建筑工程成本管理;有效应用;作用

一、前言

当前，建筑市场竞争越来越激烈，这就有很多建筑企业开始意识到成本预算管理的重要性，更加注重建筑工程项目管理中成本预算工作的开展，实现对建筑工程项目经济成本的有效控制，达到既定的项目经济管理目标。

二、工程预算在建筑工程成本管理中的作用

1 、促进工程成本管理工作，节约施工成本

工程预算最直接的作用是节约建筑企业成本，工程成本管理过程中需要严格依照工程预算操作，让建筑企业实现最大经济收益，同时工作人员从实际出发，编制整个工程中所涉及的全部费用及所需的数量，确定一个项目的规模、内容、进度和效果。工程预算可以正确引导建筑计划，还可以分析设计方案。建设项目方案出来后，应综合比较各项数据，出现问题应不断地调整、改进。

2、科学、合理地节税

建筑企业涉及的税种多，且税额高，而工程预算能够确保企业合理地节税，降低企业成本。建筑行业涉及的税种以建筑安全營业税、企业所得税、城建税为主，《中华人民共和国营业税暂行条例》允许建筑企业采用合法方式进行节税，因此根据国家规定，建筑企业的税务是有一定的节税空间的。

3、得出最优建设方案

在工程预算和工程实施过程中，长期进行造价控制研究能够找到最优建设办法。工程预算工作人员只有对工程建设内容有全面认知，才能对建设施工过程中采用的材料、设备和人员有更多关注，不断总结失败教训，灵活应变。根据建筑企业发展目标，工程预算应参与建筑施工全过程，在长期的工程预算过程中应该明确重点事项，将失误的地方及时更正，根据实际情况运用科学技术，从预算成本的细节上取得进步和提升。

三、工程预算在建筑工程成本管理中存在的问题

1、工程预算未能落地执行

在实际施工过程中，建设单位只是设计出具体的施工方案，但真正施工的是其他公司或企业，由于不是同一主体进行项目建设，就会出现有的施工方会先考虑自身企业利益，故意将建设标准提高，或增加一些没有必要的成本支出，目的在于增加竣工后的工程结算。建设单位在施工过程中未以工程预算为参考，做好监管，不及时更正成本预算，不督促施工方按合同规定操作，就会发生预算超支的情况。根据施工单位在成本管理方面的现状，我们可以看出很多问题。例如，施工方在施工过程中并未严格按照工程预算进行施工，有的企业为了增加经济收益，偷工减料、降低施工质量、缩短工期等，因而项目达不到合格标准;有的人为了个人利益，恶意偷梁换柱，既损坏了企业利益，也降低了工程的品质。此外，施工人员的工作效率低下，工期被无故延长，导致工程的成本超出预算。因此，就算做好了工程预算，在工程施工过程中不落地执行，它也只是形同虚设而已。由此可以得出，工程成本管理也显得尤为重要。

2、责任不明确

施工单位想要将预算在施工过程中落实，就需要不同的人进行管理，施工单位会需要许多人员、职位，因此，对他们进行责任划分就很有必要。但就目前情况来看，施工单位在施工过程中没有很好地进行权责管理分配，这也是工程预算无法完全落实执行的问题所在。

3、工程预算没有与时俱进

现阶段，国家经济、社会发展迅速，企业的工程预算管理无法适应当前状况，成本管理不能满足市场需求，执行率低。企业没有完善的管理方法、制度和体系，缺乏对风险的预测和控制能力，对管理过程存在的问题不能及时改进和调整。虽然有些企业拥有了完整的管理体系，但并没有很好地执行，整个管理过程处于粗放状态。工程预算方法应该结合科技，但工作人员没有积极主动的学习态度，很少引进科技方法进行工程预算，因此不能提升工程预算方法的先进性、准确性。

四、提高工程预算在建筑工程成本管理中的有效应用的措施

1、为成本管理提供参考依据

在建筑工程中，工程的实施应该从人员组织开始，建立科学合理的施工团队，这就能为企业节约人工成本，提高工作效率。在与人员签订劳务合同时，工程预算能够提供很好的依据。同时工程施工中涉及其他生产要素，如原材料、设备等，一定要按工程预算进行，无论是人员管理，还是工程材料设备采购使用，都涉及成本管理，因此建筑成本管理一定要以工程预算为依据，不得超越预算。

2、形成健全的成本管理体系

随着社会的不断进步，工程预算方法也在不断地改进，工程预算更好地促进了企业管理体系的完善。企业可以在工程预算和成本管理过程中依章办事，有效监管，有据可查，提高了成本管理的精准性和有效性，保障了企业资金利用的充分性。同时应该加强员工成本管理的意识，建立目标成本管理，让成本控制责任明确，让控制责任与员工的考核相关联。一个项目涉及的人员众多，必须让涉及人员有肩负责任的意识，只有责任划分明确，人员工作的积极性和责任心才会提高，即使施工过程中出现问题，也可以及时查找到问题的根源。

3、改进工程预算方法，提供精确的参考数据

企业要综合考虑经济因素，确定最合理的预算方案。一方面，企业要合理有效地降低施工过程中的成本，另一方面，企业要加快施工进度，保障工程质量。同时预算方案要与工程实际相结合，提高成本管理水平，完善施工技术，从而降低建设成本。企业还要提高工程预算的工作人员的素质，不断学习业务知识，在实践中总结预算方法，各部门之间相互协调，提高工程预算的准确性和灵活性。在成本管理过程中，不管发生什么情况，工程预算工作人员都能够及时有效地补救和调整。

五、结束语

综上所述，建筑行业要想在激烈的市场竞争中占据优势，可持续发展，应该与当今市场需求相结合，依照工程预算选择出最优的工程成本方案，规范化管理成本，在施工过程中对工程预算进行落实执行和不断调整，让工程成本管理更科学规范，从而帮助企业合理节税，最大化的获取经济效益。

参考文献：

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[3]张寅.建筑工程预算管理中存在的问题与对策[J]河南建材，2019（01）：55-56.

（作者单位：中铁十二局集团建筑安装工程有限公司）