建筑工程预决算中常见问题及对策探讨

齐丽娜 冯娜

摘要：建设项目的预决算在工程项目的投资和控制中发挥着极其重要的作用，是企业进行投标和企业管理水平评估的重要依据。高效、合理的预决算审查可以进一步降低项目成本，从而提高项目资金的使用效率。文章分析了建设项目在预算阶段和决算阶段存在的主要问题，并提出了解决方案。把它作为一个参考。

关键词：建筑工程;预决算;问题;对策

工程预算决算审计对工程造价的控制具有重要意义。在土木工程中，预算决算管理是其管理工作中最重要的环节之一。做好相关管理工作，提高预决算管理水平，使之更好。实施地方安全工程造价管理工作的有效性，提高了工程项目的经济效益。土木工程预算决算的管理虽然得到了足够的重视，但其有效性还有待提高。

一、建筑工程预决算过程中常见问题

施工项目预算过程中普遍存在的主要问题有：计算方法存在问题、工程预算定额不足、施工中人为因素、设计质量、工程量、人工价格等。在决算过程中，主要存在两大问题：一是定额过高，二是工程量虚增。

1.虚增工程量

虚增工程量是一些建筑企业增加施工成本的重要手段。建设项目的施工，使用错误的数量的增加工程致力于收集更多工程基金，经常在材料把动静闹得太大，例如，一些建筑公司在基础设施工程的子项目，经常会有人工双计算工程数量的问题;还有一种重复计算工程量的方法：在项目决算时，将未列出的项目列出来，重复计算固定价值的项目，以获取高额利润。

2.高套定额定额

收费标准直接影响工程造价水平。高评级配额是指高评级配额。在建设项目决算管理中，经常出现定额过高的现象。高指标体现在实际工作中。一些建筑公司做低标准的工作，在编制决算时采用高标准的定额，以增加项目成本。

二、解决建筑工程预决算问题的对策

1.施工图决算超预算的原因。首先是编制依据不同。施工图预算是在理想状态下编制出来的产物，是根据施工图纸及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。结算的编制还包括施工组织设计、施工方案、设计修改或变更、材料价差、政策性调价等实际发生全部费用。其次，编制时间不同。施工图预算是在设计阶段编制，而结算是在工程实施阶段编制，两者存在着绝对的时间差。

2.建设单位工程管理不善，缺乏有效监督。建设项目实施阶段尤其是土建项目施工，时间长、场面大、工序多，由于种种原因，施工情况不能及时反馈，做到有效监控，容易给工程留下质量隐患，工程完成后还会给后期维修管理增加工作量，造成资金浪费，直接影响工程造价控制。对此，建设单位需要加强工程管理以及监督。

3.虚增工程量问题及其解决。在基建工程的某一分项工程中，多计算工程量。例如：在屋面工程中，实际用 30 块预制空心板、而在决算中却列了34 块;在油漆工程中，刷墙裙 400m2、却列了600m2，这种情况非常普遍、在隐蔽工程中应尤为注意，这就要求审计人员有熟练的工程量计算技能，同时，项目主管部门要有严格的隐蔽工程现场记录和签证。

4.施工图预算编制要点。首先，作好准备工作。广泛搜集、准备各种资料，包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境拟定施工组织设计，确定编制方法。第二，熟悉施工图纸，计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，熟练掌握运用工程量计算规则。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。第三，计算其他各项费用和利税汇总。取费标准的确定，在工程结算时已经明确，但在预算编制期间施工单位尚未选定，要求我们从实际出发，了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力，争取做到公正、合理计费工作。

5.编制建筑工程预算定额体系

建筑工程预算是对建筑项目投资的一种控制手段，工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，完善建筑工程预算的措施，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，同时调整技术发展和工艺进步所带来的定额变化，以提高工程预算编制质量，便于建设项目施工阶段工程造价的计价与控制。

6.严格控制决算

工程造价对工程建设项目实施有着不可替代的作用（竣工决算审核是工程造价控制的最后一关，对于一些建筑工程在决算中重复计算的问题，严格控制决算有利于控制工程造价（严格控制决算，要规范工程决算审定的操作程序和动作方式，控制和合理确定工程造价，使工程投资的确定与控制变得更为简单和明确，有利于保证工程项目造价控制在一定范围之内，以保证项目管理投资目标的实现。

7.實行分类审核

由于建设工程的生产过程周期长且数量大，对于建筑工程决算中存在的高套定额的现象，具有多次性计价的特点（完善建筑工程决算的措施，我们应根据高套定额的不同，实施分类审核的方法（在进行工程决算的时候，不仅要加强审计人员的工程量计算技能，而且也要加强审核人员掌握建筑项目施工的要求和竣工图纸的能力，以便于实行分类审核。

三、结束语

综上所述，为了使用建筑行业的激烈竞争，建筑企业必须要重视建筑预算和结算，确保所编制的预决算符合建设企业的特点，且具有科学性、合理性和准确性。在建筑过程预决算过程中存在的问题及时发现，及时解决。只有对工程施工预决算审核进行科学管理，不断提高建筑工程预决算的水平，有效控制工程造价，才能使工程预决算为建筑企业带来更好的经济效益取得事半功倍的效果，从而促进建筑企业的蓬勃发展。

参考文献：

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[2]秦文斌.建筑工程预决算过程中常见问题及对策分析.[J].中小企业管理与科技，2013（1）.

[3]胡书慧; 王妍.浅谈建筑工程预决算编制的要求.[J].科技致富向导，2011（4）.

[4]谢昌芳.浅谈工程预决算审核中的常见问题及对策.[J].水利水电工程造价，2009（2）.

（作者单位：沈阳盈通建筑劳务有限公司1

沈阳碧腾建筑工程有限公司2）