试析建筑工程造价预算控制

邝超

摘要：工程预算直接影响施工的进展和整个工程的最终经济效益，工程预算这个环节至关重要，较好的掌控工程预算就可以避免工程造价超出预算的事情出现。

关键词：建筑工程；预决算；控制

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1674-3024（2016）09-37-02

前言

对于建筑工程而言，工程造价预算控制工作非常重要，在很大程度上决定着工程项目能否顺利推进。比如，预算管控不到位，则可能会出现设计变更、返工等问题，必然会增加工程造价。因此，在当前的形势下，加强对工程造价预算控制问题研究，具有非常重大的现实意义。

1.超出预算情况的原因分析

1.1不科学的预算编制

在进行工程造价预算编制的时候，由于受个人因素的制约，会造成工程预算有的会失去它的科学性和有效性。还有的时候由于预算编制工作人员的工作失误造成工程预算漏项、缺项的状况发生。除此之外，有些时候编制人员对工程施工现场情况不够深入的了解，都会对工程的实际支出费用不能做出具体的、详细的判断。可以说，种种人为原因的存在，使得超预算问题很难避免。

1.2不合理的管理

对于所有的工程来说，科学合理的控制是必须的，没有合理的工程监管，工程进行的就不会十分顺利。大多数建筑工程面积都比较大、工期比较长、施工技术比较复杂，一旦管理出现疏忽就会使得施工的进展情况不能真实的上报，给工程的资金带来很大程度上的浪费。

1.3外在因素的影响

建筑材料市场是不断波动的，公司的社会环境和各种方针政策都会发生变化，大多数的建筑工程的施工期都比较长、涉及面又比较广，这就会使得预算编制的时候难免会出现一些预想不到的事情，例如有些政策没有理解到位等等。所以，虽然在进行编制预算时对市场等客观因素作出了充分考虑，但给出的预算依然会存在误差，从而极易出现超预算问题。

1.4忽视实施期的造价管理

对于建筑工程造价来说，它是一个完整的整体贯穿于整个施工过程的始终，是一个重要的组成部分。有的施工单位对于工程初期的造价管理的很松散，不能较好掌握工程施工的进展以及市场的波动情况，这就会易于出现超出预算的情况发生。

2.工程造价预算问题

工程造价管控是建筑工程管理过程中不可或缺的一部分，同时也是一个非常复杂的工程，始终贯穿于整个工程项目施工建设全过程之中。从当前国内建筑工程造价预算控制现状来看，存在着一些问题与不足。

2.1预算管控意识差，存在认识误区

对于建筑工程造价预算控制而言，预算控制人员的意识，在很大程度上关系着预算质量和效率。在领导层面上，部分领导因对预算控制的重要性缺乏重视，甚至对部分概念理解不透彻，人力、物力投入不足等，都会产生不利影响。实践中，预算管控人员的意识薄弱，主要体现在预算管控人员上，部分工程项目建设方将预算管控任务交给了财务人员。虽然财务人员在造价预算控制中非常重要，但并非预算管控主体，其地位只是预算组织者而已。在该种情况下，在工程预算管控过程中，上至领导层，下至普通的员工，都认为预算管控是财务部门的工作，甚至片面地将预算控制责任归咎于财务人员，认识上存在着误区，会造成非常严重的后果。

2.2预算控制机制有待进一步健全和完善

在工程预算控制过程中，完善的控制体系至关重要，同时还要使用一致性标准、控制方法作为各项工作的参考依据和行为指南。在当前的形势下，国内预算控制过程中，尚未建立起一套科学、高效的管控体系，每一个预算管控细节各自为政现象非常的普遍，彼此之间缺乏必要的沟通，以致于预算控制机制难以有效发挥其作用。

3.工程造价预算控制要点及策略

基于以上对当前建筑工程造价预算控制过程中存在的问题及其成因分析，笔者认为要想加强工程造价预算管控，实现建筑工程项目经济和社会效益，应当认真做好以下几个方面的工作：

3.1对工程造价进行科学合理的预算编制

在建筑工程造价预算过程中，最为重要的是将工程造价预算编制工作全面贯穿于整个工程项目造价全过程之中，然后对其进行科学的预算编制，对造价预算合理管控。在建筑工程造价预算编制时，造价预算人员的作用非常重要，实践中应当做好以下几个方面的工作：

第一，造价管理人员应当对工程项目进行全面了解，做好实地考察工作，只有这样才能科学、合理的对建筑工程预算编制。比如，施工设计方案图纸、勘查报告以及地形测量图等资料审查过程中，一定要深入施工现场进行勘察，全面了解和把握预算定额、收费，并在此基础上确保制定的价格预算统一性。

第二，熟悉工程项目施工建设所需的建材属性，对工程造价精确计算。实践中，根据工程各阶段情况，对预算编制精准分项、分类，避免重记、漏记现象发生。

第三，工程造价预算过程中，应当对价格波动偏差结合市场情况，留出富余空间。工程造价管理人员，应当对工程施工建材的规格、质量以及用量等全面把握，以市场价格变动准确分析和把握为基础，对工程造价进行科学预算，根据需要进行及时的调整。

3.2对工程项目实施阶段加强预算管理

在工程项目实施阶段，一般投资比例都比较大，据统计数据显示，建筑工程造价在实施阶段的影响程度大约在10%至20%之间，因此需节约资金。在实施阶段，有以下几个方面的原因会造成工程施工浪费。比如，因自然灾害而导致的人力不可抗原因，使的造价预算难以得到有效管控；因合同变更或者施工技术受限等原因，也影响造价预算。对于以上问题，笔者认为预算控制人员一定要对造价预算制度有效落实，从技术、合同以及经济等层面进行多方面考虑，并且采取有效的措施和手段，对其精确规划和计算，保证费用的合理、高效应用，避免出现超额现象。实践中可以看到，一旦出现了超预算现象，则需及时反馈，并对其合理处理，有效降低损失，最终实现工程项目建设效益。

3.3对工程造价调整与审判进行严格控制

在工程项目施工建设过程中，通常会出现项目变更等问题，比如因设计存在缺陷、或者不可控客观原因影响，导致建筑工程造价项目变更受到严重的影响。在该种情况下，工程量的增加、变更等，都会影响工程项目整体造价，造成严重的造价超支现象。对于工程造价控制人员而言，应当对建筑工程造价审批进行严格控制和优化调整，强化监督，避免工程超量、超价，从而降低变更影响。

3.4提高造价预算人员的综合素质和业务技能

对于工程造价预算管理工作而言，其具有一定的知识性、政策性以及专业性，要求建筑工程造价预算人员一定要有较高的素质、业务技能，能够熟练掌握预算知识、最新的法律法规：同时，还要了解和掌握造价与投资行情，具备良好的职业素质。对工程造价预算工作而言，实践中预算人员应当立足实际、实事求是，有爱岗敬业之精神。在建筑工程造价预算过程中，应当不断对预算人员进行素质、技能培训，并进行专业教育，以此来增强预算管理人员的业务技能。在此过程中，还要切实、有效地解决好预算管理人员的个人问题，尤其是生活、工作中所遇到的各种难题。通过不断提高预算人员的综合素质和技能，建立高素质、专业化工程造价预算管理队伍。在建筑工程预算过程中，造价人员的个人综合能力会对预算管理工作产生较大的影响，因此需对其加强重视和培养，只有这样才能实现预算管控之目的。

3.结束语

总而言之，工程造价预算控制是现代建筑工程施工建设，尤其是造价管理过程中的一项重要内容，对工程造价预算控制，有利于工程项目的整体造价管控和效益的提高。