疾控中心突发公共卫生事件应急能力现况分析

辛朝阳

【摘  要】目的：本次研究主要探究疾控中心突发公共卫生事件应急能力。方法：研究于2019年1月-2020年4月进行，研究对象为我省25个疾控中心，运用调查问卷来有效调查疾控中心对突发公共卫生事件的应急能力。结果：疾控中心的应急预案包含有中毒类预案、自然灾害预案、传染疾病预案、灾难事故预案等。结论：疾控中心根据实际情况，来制定合适的应急措施，能够有效提高公共卫生事件的应急能力。

【关键词】疾控中心;公共卫生事件;突发;应急能力

【中图分类号】R197.1      【文献标识码】A      【文章编号】1672-3783（2020）06-0282-01

公共卫生事件在社会中的传播范围较大，会对公众身体健康造成较为严重的影响。突发公共卫生事件因具突发性，公众难以进行预防工作，从而导致公众的的生命安全与财产都受到严重不良影响。为了避免突发公共卫生事件会造成严重后果，疾控中心需要做出相应的应急措施。本次研究将对疾控中心应急处理突发公共卫生事件的现状展开有效探究。

1.资料与方法

1.1一般资料

研究于2019年1月-2020年4月进行，研究对象为我省25个疾控中心，25个疾控中心均正常运营。

1.2方法

本次研究开展前期，由专业人员对国内外大量与突发公共卫生事件相关的文献资料进行收集，构思研究思路。研究人员根据我省疾控中心的实际情况，制定合理的调查问卷内容，将调查问卷下发到各个疾控中心，让疾控中心的工作人员进行填写，再回收调查问卷，对调查问卷数据进行有效整理。

1.3观察指标

观察疾控中心设置应急预案的情况。

2.结果

疾控中心的应急预案包含有中毒类预案、自然灾害预案、传染疾病预案、灾难事故预案，各应急预案的占比如下表1。

3.讨论

近些年人们的社会行为与生活方式发生了一定变化，同时自然环境也发生了一定变化，这在一定程度上提高了突发公共卫生事件的发生可能性，突发公共卫生事件会对社会的安定平稳造成较大影响，使得人们生活受到严重不良影响[1]。面对突发公共卫生事件，疾控中心需要运用有效的防控措施来最大程度的降低突发公共卫生事件的危害性。

目前疾控中心在应对突发公共卫生事件时，存在一些不足，主要表现为：第一，缺少足够的物质储备，现阶段政府部门只会将一部分预算费用规划给突发公共卫生事件，费用的有限性使得疾控中心不能准备充足的常规储备疫苗、现场采样设备等物资，导致突发公共卫生事件发生时，缺乏物资保障。第二，突发事件的应急能力较为有限，尽管我省疾控中心都会进行人员培训，但培训内容较为片面，大多疾控中心只会组织一些基础的人员培训，或是组织多发性公共卫生事件培训，疾控中心工作人员对突发公共卫生事件的应急能力较弱。

针对现阶段疾控中心在突发公共卫生事件应急能力的现状，政府相关部门可作出以下举措，第一，确保应急物资能够正常供應，政府相关部门需要结合当下形势，预估突发公共卫生事件的发生概率，预估突发公共卫生事件发生后需要的物质，将充足的财务费用纳入到突发公共卫生事件应急的范畴中[2]。疾控中心取得足够的资金支持后，需要提前采买毒物检测设备、消毒灭杀药品、常规储备疫苗等物品，并对应急物品进行规范化管理，使得应急物资可以在突发公共卫生事件发生时充分发挥作用。第二，改进目前的应急保障机制，疾控中心负责人需要定时搜集公共卫生事件的信息，根据卫生事件的发展形势做有效预判，判断卫生事件是否会发展为公共卫生事件。同时疾控中心负责人需要在内部组织工作人员进行卫生事件培训，在培训中向工作人员宣教公共卫生事件发生的处理流程，向工作人员讲解各种应急物资的使用方法，通过多次培训来不断提高工作人员的应急能力[3]。此外疾控中心还可根据卫生事件的类型，在内部制定相应的事件应急预案，举例说疾控中心能够制定灾难事故预案、中毒类预案、自然灾害预案等，以便卫生事件发生时能够按照应急预案有序处理[4]。本次研究中有多家疾控中心制定了灾难事故、中毒类、自然灾害等预案，使得自身应急水平得到有效提高。

总而言之，疾控中心结合卫生事件发生形势与自身现状，制定科学有效的应急预案，能够促使突发公共卫生事件的应急水平得到进一步提高，使得突发公共卫生事件可以得到良好处理。

参考文献

[1] 庄宿翠. 疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力现状及管理对策[J]. 中国农村卫生， 2017， 000（012）：22.

[2] 贾伟华， 徐兰英， 闫芮. 郑州市县级疾控中心卫生应急能力现状分析[J]. 现代预防医学， 2017（09）：108-111.

[3] 刘佳成. 浅析疾控中心如何应对突发公共卫生事件[J]. 中国农村卫生， 2019， 011（004）：39，41.

[4] 蔡伟， 应华清， 韩伟，等. 北京市海淀区区属社区卫生服务中心应对突发公共卫生事件能力现况调查[J]. 预防医学情报杂志， 2018， 34（5）： 653-656.