财政局预算资金绩效管理优化问题探讨

潘莹莹

摘 要：财政局主要负责资金的运用以及管理，所以其预算资金绩效管理工作效果直接影响着财政局的工作效率。经济形势的转变要求财政局提高资金运用效率，然而实际工作中其预算资金管理效果有待优化。本文通过两方面对财政局预算资金绩效管理优化，进行了较为具体的研究。本文从几个方面阐述了财政局预算资金绩效管理工作的主要问题及改善措施。

关键词：财政局  预算资金  绩效管理

财政局的预算管理工作效果直接影响着财政部门的资金管理状况，因此国家开始规范财政局的预算管理工作。首先，要求财政局能够强化预算资金绩效管理工作效果，提升资金的运用效率，从而减少资金不必要的浪费。其次，财政局做好预算资金绩效管理工作，不仅能够提高资金效率，更重要的能够更好地满足社会公众的各项服务要求。当前经济形势下，部分财政局的预算资金绩效管理工作效果较差。例如：缺少较为有效的财政管理制度，无法实施预算管理工作。

一、财政局内部预算资金绩效管理工作的问题分析

（1）财政局管理人员关注度较低，绩效管理人员专业素质有待提高。大部分财政局的管理人员对预算资金绩效管理工作不重视，并未将其作为工作重点，从而使得绩效管理工作方式较为落后、工作效果较差。比如：财政局实施的绩效管理工作内容与财政局真实资金管理流程不一致，从而使得其管理效果不到位。而且，财政局绩效管理人员的专业素质和综合能力无法胜任绩效管理工作内容。比如：部分绩效管理人员并非专业的高素质人才，所以其综合素质较差。同时，财政局对于绩效管理人员的素质培养和提升工作较为懈怠，使得整体的人员专业素质不高。

（2）财政局未建立完善且高效的预算管理制度。提高预算资金预算管理工作，首先要做好预算制度的完善工作。然而，财政局日常工作过程中，缺乏完善的预算编制制度，从而使得其预算管理工作内容不符合社会公众的财政需求。比如：财政局并未建立较为综合的预算管理制度，使得预算资金管理效果较差。而且，正是由于预算管理制度不完善或者执行效果不到位，所以预算绩效管理工作无法高效开展。财政局缺少较为规范的内部管理规范和制度，使得预算资金绩效管理工作无法发挥其监督效果。

（3）预算资金绩效管理考核体系和评价机制有待优化。财政局的预算资金绩效管理数据能够反映预算管理的预测和执行状况，能够对人员的工作内容和效果实施评价，进而为财政局后续的工作指导提供正确的依据。然而，通过对财政局相关人员实施调查和访问，发现其管理人员对绩效考核工作认识不够，并未树立实施绩效考核的意识和制度。

根据统计财政局工作人员的绩效考核标准并未包括其预算资金的绩效管理状况，所以相关人员对绩效管理工作的积极性和主动性都较弱，甚至部分财政局日常工作中出现绩效管理工作混乱的状况。财政局的预算资金绩效管理工作影响着各部门的运行和管理，进而引发其他部门的工作问题。例如：财政局的绩效考核标准缺乏严谨性和实操性，根本无法从真正意义上调动人员实施绩效管理的积极性，对财政局的预算管理工作起不到良好的激励作用。尽管有些财政局建立相对合理的绩效考核标准，然而其考核流程流于形式、考核方式较为单一等问题都影响着绩效管理的效果。

三、优化财政局预算资金绩效管理工作的具体措施

（1）强化财政局管理人员的管理意识，加强绩效管理的重视程度。财政局管理人员对绩效管理工作的认识程度有待提高，所以首先强化管理人员的绩效管理意识和重视程度。例如：财政局可以组织中层以上管理人员学习相关的绩效管理知识，学习当前的绩效管理创新模式，并借鉴绩效管理效果较为显著单位的工作方法。其次，做好绩效管理部门相关工作人员的专业培训工作，提升整体财务管理人员的专业素质和综合能力。例如：财政局可以为财务管理人员提供外出学习机会，或者邀请绩效管理方面的专家对财务管理人员定期培训。最后，财政局对于绩效管理专业素质较强的员工，给予相应的奖励。比如：可以评选月度绩效管理优秀的员工，给予其相应的绩效工作，从而调动工作人员的积极性。

（2）结合财政局工作内容设计较为完善的预算管理制度和体系。财政局的预算管理制度直接影响着预算管理工作效果，从而影响着相关部门的各项工作。因此，财政局要做好预算编制制度的优化和完善，真实发挥财政局对人民扶持作用。政府部门对财政局的各项预算资金都有着明确的要求和指导，所以财政局要结合上级领导要求和预算管理制度设计较为合理的预算编制方案，同时设计清晰高效的资金流转程序，从而提高资金预算管理的效果和效率。而且，预算管理制度中要适当加入规范化流程内容，从而减少不必要的资金浪费。不仅要建立管理制度，建设必要的监督體系也很重要。财政局的预算资金管理过程中，缺少必要的监督管理体系会降低资金的运转效率，所以需要建立合理的监督体系。

（3）设置科学合理的绩效考核评价体系，提高考核管理效果。财政局根据自身的事项活动设计合理的绩效考核体系，融入绩效管理特有的评价指标，从而提高绩效考核体系的实操性和高效性。同时，财政局设置考核指标时，要坚持公平公正的基本原则。财政局要根据工作职责和责任的不同，设计具体的绩效考核指标。比如：财政局管理人员的绩效可以根据整体的预算管理工作效果来评价，而一般的财务管理人员绩效可以由岗位职责部分的预算管理工作结果评价即可。对于预算资金管理效果不佳的状况，财政局要设立必要的惩罚机制，并追究相关责任的责任。例如：财政局对于某项预算资金管理不到位时，首先要追究直接责任人，其次追究管理人员的责任。不同地区财政局其工作重点会存在差异，其预算资金管理工作范围和内容也会不同，因此财政局要根据自身的实际情况设计合理的绩效考核评价体系。

四、结束语

国内财政局预算资金管理工作对政府部门和社会公众都有着较大的影响，所以做好其预算资金管理工作极其重要。然而，财政局的预算资金管理工作存在较多的问题，在一定程度上降低了资金的运用效率，甚至出现资金浪费等问题。因此，财政局可以融合预算资金管理特点，设计较为合理的预算资金绩效管理体系，做好管理和监督工作。要做好预算资金绩效管理工作，首先管理人员必须重视绩效管理对财政局的重要性，其次要建立高效且完善预算资金管理制度，最后建设实施合理的绩效考核评价体系，提高考核管理效果。