返乡农民工创业就业的现状及对策研究

郭雯

摘 要：自从改革开放以来，就诞生了“农民工”这一职业。农民工的出现为我国的经济发展以及社会主义事业做出了巨大的贡献。但是由于金融危机、疫情等种种原因造成了现在农民工大量返乡，使得我国乃至全世界的就业形势十分的严峻。所以返乡的农民进行创业就业，是一项十分重要的任务，即使存在许多的困难与阻碍，也要进行多角度的制定对策，为农民工解决当前的困难，提高其经济收入和生活水平。所以本文主要以返乡的农民工创业就业为中心点展开，探讨其具体现状以及相应的对策。

关键词：返乡农民工;创业就业;现状;对策研究

引 言

农民工这一职业十分的特殊，在我国的经济转型期起着特别重要的作用，拥有着数量多、面积广、种类全等特点。在当下受到许多外界的因素，导致大量的农民工返乡进行创业就业。我国当下提倡“新农村”的建设，大量的农民工返乡进行创业就业也有利于响应“新农村”政策的落实。也更加有利于加快农村城镇化建设的步伐。

一、返乡农民创业就业中所存在的问题

首先，大量的农民工返乡进行创业就业在一定程度上给农村带来了压力。因为城市和农村不仅仅在经济上存在差异，而且在文化以及市场需求、政府政策等方面也有不同，所以农民工在返乡进行发展的同时，一定要正确的认识到这其中所存在的问题：

（一）政策优惠问题。根据目前的实际数据显示，进行返乡创业、以及有意愿进行返乡创业的农民工比例十分的小。之所以会产生这样子的数据和当地的政策是有十分重要的关系的，因为在许多当地政府的眼中，农民工这一群体是不被重视的。以至于在农民工进行创业这一个层面上没有颁布相对应的扶持方案[1]。农民工本来就是属于基础背景较为薄弱的一个群体，再加之政府不给予经济上的扶持和政策上的支持，大多数的农民工在还没有开始创业之前就已经被现实击垮，更加不会有信心去进行创业。另外就是在国家层面，当前国家与政府已经开始鼓励农民工返乡进行创业就业，并且颁布了相应的优惠政策还有各项奖励方案。但是从严格意义上来讲，这些颁布的法案与政策缺乏实践性与实用性。而且在很多环节上落实不到位，农民工从中获得到的补贴是少之又少，再加之政府在这环节上的宣传工作不足，导致农民工没法及时接收到信息，去进行优惠政策的接口，从而导致农民工在返乡创业就业效率一定程度的低下。

（二）人员文化素质水平问题。一个公司在进行开展和发展的过程中，肯定离不开“人”这一环节，但是在农民工进行返乡创业的当下，这一问题恰好也是一大难题。首先，大部分的农民工作为创业者，自身就存在文化素质水平较为低下这一个特征。再加之身处的环境在农村，在人员招聘上也存在难度，因为大部分的高文化素质人才都流向大城市。所以这对于创业的质量就在一定程度上造成了影响。而且人员素质不高，还会造成公司的规章制度以及发展前景规划等方面存在局限。如果一个公司或者企业长期以往则会造成很严重的后果。

（三）融资问题严重。上述文字分析过，关于大多数农民工返乡进行创业就业方面上，政府政策的补贴落实不够到位。而一个公司或者企业要进行确立和运作的话，一定要有足够的起步资金和运转资金，而大部分的农民工都是向亲朋好友借贷来进行创业，但是在公司正式起步，开始运作的时候，需要更多的资金来进行操作，这个时候的融资就是一个很重要的环节。而且大部分农民工进行创业的地区都是相对而言经济都不是特别发达的，所以在贷款上十分的有限，而且许多的金融机构对于基础薄弱的农民工借贷都是存在风险规避心理，不愿意将钱借给农民工进行创业。所以农民工在进行创业中融资也成为了一个十分有难度的环节，也在一定程度上阻碍农民工返乡进行创业就业。

二、农民工返乡创业就业所存在的优势

上述通过文字分析了农民工在进行返乡创业就业中所会遇到的难题和挑战，接下来分析农民工进行返乡创业就业也所存在的一定优势：

（一）农民工素质得以提升。在我国以南向北，以西向东，从内陆到沿海的大方向形成了大多数农民工进行打工的路径规划[2]。在经济转型的期间，农民工为城市的经济建设和社会主义现代化建设都贡献出了巨大的力量。而且在迅速发展的城市中，快节奏的生活状态也使得农民工学习到了许多的东西。

（二）社会主义新农村必需力量。社会主义新农村的建设一直以来都是社会主义初级阶段的一项重要任务。因为农民工在一定程度上拥有一门专业的生产技术手段，素质和经历都有在城市的发展中做到有所累积。而在社会主义新农村的发展中正好需要大量这样子的人才，所以大量的农民工返乡进行创业就业就为社会主义新农村的建设提供了人才基础，而且在这个过程中农民工还具备了自身的特点，在就业上形成了一种良性的循环方式，为社会主义新农村的建设添砖加瓦，也积极推动社会主义现代化的建设。

三、返乡农民工进行创业就业的对策研究

所以根据上述文字分别分析了农民工返乡进行创业就业所存在的优势和劣势，现阶段主要就是要抓住问题重点解决，否则对于农村的影响十分严峻。

（一）加大政策补贴力度。在农民工返乡进行创业就业中，政府一定做好指引带头的作用，首先，需要在政策补贴上加大力度，让返乡的农民工感受到创业就业的环境以及政府对此的关怀。而且要求部门与部门之间做好对接和宣传工作，让补贴和优惠真正落实到农民工手上，按照最严格的规章制度来進行方案和法规的落实。从而营造一个鼓励创业就业的大环境，提高农民工创业就业的积极性，为未来农村地区的经济发展做好基础奠基[3]。

（二）扩大融资渠道。上述也分析过农民工在进行创业中融资是一个十分重要的环节，也是一个具有一定挑战难度的环节，在农村因为许多外界因素的原因，融资存在很多难题，为了加强社会主义新农村的建设，就必须要扩大农村当地的融资渠道，可以让部分的金融机构进行设立点，来与农民工创业融资进行对接，而且在这一环节当中可以设立专业的融资人员来帮助农民工进行环节的落实，否则在融资的环节可能出现一些小差错，从而耽误融资的进度。

（三）创业环境的营造。营造一个良好的创业环境也是打造社会主义新农村重要的一步。首先，政府可以在农村中树立一个创业典范，在创业典范的设立中进行培养和帮助，在最后帮助典范成功创业之后，进行适当的宣传工作，讲创业人物打造为创业典范，在大家的心中树立一个创业模范的形象，从而更加有利于宣传鼓励创业。再者可以通过设立专业的创业指导，因为许多的创业农民工在返乡之后，有创业就业的打算，但是没有专业的指导所以止步于此。

四、总结

总而言之，因为许多外界因素的影响，导致大量的农民工返乡进行创业和再就业，对于这一类状况要正面的看待。并且要针对各方面的问题进行具体解决，当地的政府以及金融机构，要如何对其进行补贴和鼓励政策，只有在这样子的情况之下，才能够减少资源浪费。所以本文就以农民工返乡创业就业为中心点来展开了讨论，并且对其现状所存在的优势和劣势进行了分析，最终提出了相应的建议措施。

参考文献

[1]陈文， 胡翔， 李燕萍. 中国返乡农民工创业政策演进特征——基于政策文本内容分析[J]. 人力资源管理评论， 2018.

[2] 曹宗平. 中西部地区返乡农民工"再就业"的主要路径探析——基于农民工返乡创业维度[J]. 广西财经学院学报， 2019（6）.

[3] 尹恺峰. 以社会工作为理论指导探究返乡农民工创业问题[J]. 新商务周刊， 2019， 000（008）：248.