天然林保护中森林管护工作存在的问题及对策

罗世群

摘   要：首先介绍了天然林保护中森林管护的重要意义，然后分析了森林管护中存在的问题，最后提出了有效的应对策略，以供参考。

关键词：天然林;森林管护;问题;对策

天然林保护一直受到国家的高度重视，先后颁布了许多相关的政策法规，为森林保护提供了有力支撑。对森林进行管理和维护可以保证树木的健康生长，但是在实际工作中，容易受到不利因素的影响，阻碍了林业的可持续发展。本文就森林管护中存在的问题进行分析，并提出相应的改善办法，以期通过加强森林管护创建出美丽的自然环境。

1   森林管护的重要意义

天然林是我国森林资源的主体，和人工林相比，其具有生长时间长、适应能力强、分布稳定的特点。但是，近年来，为了追求经济利益对天然林过度砍伐，造成了严重的水土流失问题，使得自然环境不断恶化。在这种情况下，国家已经意识到保护天然林的重要性，投入了大量资金，有效缓解了由于过度砍伐带来的环境问题。森林管护是促进林业发展的一项重要工作，可以解决林业生产中遇到的问题，改善森林的生长环境。对森林管护工作进行全面监督，便于及时发现问题并进行处理，有效降低了森林火灾及病虫害的发生率。随着我国经济的快速发展，天然林保护显得愈发重要，因此要提高重视程度、加强森林管护、保持生态平衡，使森林资源得到较好的发展[1]。

2   森林管护中存在的问题

2.1   森林管護资金不足

森林管护具有长期性、复杂性的特点，实施过程中需要投入大量资金作为支持。但从实际情况来看，资金缺乏是当前森林管护工作中的突出问题，严重影响了森林管护的工作质量。森林管护工作强度大，工作人员长期处于这种环境中会感到枯燥，导致工作积极性普遍较低。另外，森林管护人员的薪酬待遇不是很高，部分人员会产生转行的念头，人员流动性比较大。

随着林业产业的发展，森林面积不断扩大，需要投入更多的资金来进行管护，但是，各级政府拨款非常有限，根本无法满足实际需求，成为限制森林管护工作开展的主要因素之一。森林管护资金缺乏的重要原因是资金来源渠道单一，通常以政府拨款为主，忽视了其他社会力量。资金是重要的物质保障，因此，必须增加对森林管护工作的资金投入，才能保障森林管护工作的顺利开展。

2.2   生态保护意识较差

由于管理工作不到位，在部分地区依然存在着乱砍滥伐现象，使得天然林面积减少，再加上森林的自我恢复需要几十年的时间，造成生态环境不断恶化。一方面，由于部分群众对天然林资源保护缺乏深入了解，认为森林破坏并不是什么大事，导致森林的破坏越来越严重，增加了管护的难度。此外，因生态保护意识不足造成的森林火灾，也为林业发展带来巨大的经济损失，严重破坏了生态环境。造成森林火灾的很大一部分原因是人为因素导致的，因此要做好宣传工作，提高对天然林保护的重视程度。另一方面，我国实施的生态保护相关的政策法规没有落实到位，尤其是在一些偏远山区和农村，当地群众缺乏对天然林保护的认识，在进行森林管护工作时得不到理解和支持[2]，影响了森林管护工作的顺利开展。

2.3   管护队伍素质较低

由于管护队伍素质较低，因此森林管护水平就很难得到保障。首先，随着森林面积的扩大，需要更多的管护人员，但是从现阶段情况来看，管护人员数量有限，因此工作量逐渐加大，增加了管护人员的压力。其次，大部分管护人员没有经过专业培训，专业知识有限，不能及时发现和解决实际工作中遇到的各种问题，对管护效果产生不利影响。最后，管护人员自身素质不高、责任意识不强，有时为了省事不进行巡查，无法及时发现森林中存在的问题，造成更加严重的后果。众所周知，工作人员在森林管护中占据着主导地位，因此，只有不断提升管护人员的自身综合素质，促使其适应林业发展需求，注重管护队伍建设，才能为天然林保护提供人员和技术支持。

3   优化森林管护的对策

3.1   加大资金投入

对于森林管护资金短缺问题，要根据实际情况加大资金投入，确保满足管护工作的实际需求。目前，森林管护工作中的主要资金来源是国家和省级政府的拨款，因此，每年都要做好资金预算工作，制定出科学合理的资金使用方案，确保实现优化配置，充分提升资金的利用率。此外，还应积极吸引民间资本投入到森林管护工作中来，弥补资金不足的问题，为工作开展提供有力保障。为了保证管护队伍的稳定，可以适当提高管护人员的福利待遇，对于工作认真负责的人员给予一定的奖励，以调动管护人员的工作积极性，更加自主地投入到工作中。充足的资金是保障森林管护工作顺利开展的前提，要根据发展情况适当增加资金投入，对资金使用情况做好详细记录，减少不必要的浪费，确保满足森林管护工作的需求[3]。

3.2   加强宣传力度

做好森林保护的宣传工作，在社会中营造出良好的氛围，使更多人参与进来，携起手来共创绿色家园。首先，管护人员要意识到天然林保护的重要性，不断增强自身职业素养，做到认真负责。其次，提升天然林所在地区人们的生态保护意识，严禁乱砍滥伐，充分了解森林对于人类生存的重要意义。例如，当发现火灾时要及时上报相关部门，实现有效的控制，避免造成更大范围的影响。最后，大力开展宣传活动，深入到人民群众中去，提升人民群众对于生态保护的意识。如在林区悬挂保护森林、人人有责、禁止砍伐、禁止携带火种等标语，创建和谐的社会环境[4]。

3.3   加强管护队伍建设

管护队伍是天然林保护的核心力量，因此要加强管护队伍的建设，发挥其应有的效用。第一，针对人员数量少的问题，要面向社会招聘优秀人才，为管护队伍注入新鲜血液，建立起一支高素质的管护队伍，确保实际工作的正常开展。第二，要定期组织人员培训，学习有关森林管护的知识和技能，不断提升自身的管护技术水平，为工作开展提供有力保障。第三，明确管护人员的自身责任，负责好所属的管护区域，同时要加强和其他管护人员间的联系，保证信息畅通，便于做出正确决策，为提升管护工作效率提供保障。

3.4   完善森林管护工作制度

森林管护涉及到多个方面，因此要建立健全相关的工作制度，逐步提升管护水平。根据实际工作情况建立管理制度，可以发挥其约束作用、规范管护人员的行为，指导管护人员严格按照要求开展工作。对人为破坏现象要建立惩罚机制，对砍伐森林、纵火等行为要追究法律责任，增强人们的法律意识，减少违法乱纪的行为。通过细化管理制度，将提升制度落实的效果，有助于解决实际工作中遇到各种问题。只有完善管护制度，才能确保森林管护工作的顺利开展，通过树立制度权威性，促进管护人员自觉遵守行为规范、养成良好的工作作风，为森林保护作出贡献，实现林业产业的可持续发展。

参考文献：

[ 1 ] 于祥泽.天然林保护中森林管护工作存在的问题及对策[J].科学与财富，2019（34）：23.

[ 2 ] 马严拴.浅谈天然林保护工程中森林管护存在的问题及 对策[J].农村科学实验，2019（30）：56-57.

[ 3 ] 楚金库.天然林保护工程中森林管护存在的问题及解决对策[J].农民致富之友，2019（24）：173.

[ 4 ] 李灵泉.天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策探析[J].花卉，2019（16）：203-204.