基层乡镇政府人力资源的柔性管理策略探讨

张志华

【摘要】文章首先就当前基层乡镇政府人力资源管理工作所存在的问题进行阐述，并在此基础上，分析了基层乡镇政府人力资源管理工作的具体目标，接下来建设性提出了针对于基层乡镇政府人力资源的柔性管理策略，最后对今后基层乡镇政府人力资源工作进行了展望。希望能够为从事相关领域工作的人员提供参考。

【关键词】政府部门 人力资源 柔性管理

基层乡镇政府和国有企业存在较大不同，因其不属于营利机构，因此在人力资源管理活动中的侧重点存在差异。但是从目前的情况来看，我国基层乡镇政府在人力资源管理中仍然存在目标不明确导致管理方法不正确的情况，因此，针对基层乡镇政府人力资源管理的情况，制定柔性管理策略，是必须要引起高度重视的问题。

一、基层乡镇政府人力资源管理存在的问题

因为政府部门并没有营利要求，因此在政府当中人力资源管理的主要内容为薪酬分配、职称晋级等，伴随着政府部门体制机制在近几年的不断变化调整，以及中国社会主义市场经济体系的不断健全，当前所使用的人力资源管理策略已经无法满足时代需要。主要存在的问题包括有：第一，面对新机遇和新挑战，没有良好的管理制度来进行应对;第二，世界经济局势错综复杂，而在人力资源管理工作中，时效性同样是其中必须要考量的重要因素，但是从目前情况来看，反应机制滞后，无法根据外界环境变化调整人力资源管理策略成为了基层乡镇政府管理工作中的突出问题;第三，基层乡镇政府还有一点同国有企业不同，即政府是国家意志的体现，因此，其人力资源管理工作就需要基于稳定作为核心，但是从目前的情况来看，人力资源管理策略的制定，并未考量到这一因素，诸如对工作人员的情绪管理、人员流动的整体稳定性管理等方面，我国基层乡镇政府仍然存在有较大的问题。

二、基层乡镇政府人力资源柔性管理的目标分析

基层乡镇政府需要把人力资源的柔性管理作为工作中的创新点来完成，其目标可以总结为以下两点。

（一）满足当前时代背景下基层乡镇政府人力资源管理工作要求

在当前时代背景下，其特征在于基层乡镇政府结构正在逐渐简化，其意义在于提升社会服务效能。对于基层乡镇政府来说，在分类改革过程中更加彰显了工作人员的对社会不同领域的服务能力和更加当地经济建设发展的分工协同能力。在这一背景下，对于基层乡镇政府人力资源柔性管理工作的开展来讲，需要强化工作人员和社会之间的联动密切性，并基于职能定位为纽带，强化各政府单位的服务能力。

（二）能够激发基层乡镇政府工作人员的主体意识

按照马斯洛需求层次的相关学术理论分析后不难发现，人类个体中需求层次较高的需求为“对自身的尊重”和“自我价值的实现”。分析基层乡镇政府工作人员的岗位心理可以发现，在传统的人力资源管理模式下，所采取的权威型管理方法扼杀了这些工作人员在岗位上的创造力，伴随着增强政府部门工作效能目标的提出以及强化政府部门服务地方经济建设战略的建立，采取柔性化的人力资源管理策略，能够对政府工作人员产生激励效应，由此强化这些岗位中工作人员日常工作的主观能动性。

三、基层乡镇政府人力资源柔性管理模式建设策略

基于上文内容，笔者认为，基层乡镇政府人力资源柔性管理需要从以下几个方面开展。

（一）对当前的人力资源管理模式进行调查研究

当前，柔性管理在基层乡镇政府当中的使用尚处在摸索阶段。相关部门必须要预防假借柔性管理名义，行放松人力资源管理之实。因此，这便要求基层乡镇政府必须要依托当前人力资源管理工作所存在的现实问题来制定柔性管理策略，让这些策略的制定可以发挥有效弥补管理中漏洞的作用。在实际操作过程中，主要部门应首先在网上发出问卷调查，全面掌握基层乡镇政府工作人员的心理状况，除此之外，针对政府部门内部，还需要对工作人员在技术层面上进行划分。通过完善的分类来对岗位中人力资源管理现状进行全面的调查研究。

（二）对现有的人力资源管理模式进行完善

基于基层乡镇政府体制机制改革的具体要求，人力资源管理部门必须要与各政府当中的各职能部门之间构建人力资源信息共享平台，依靠快捷有效的信息接收，对各岗位在人力资源管理工作中所出现的各种状况进行及时反馈和汇总，并且和企业构建专业技术合作，对政府部门工作人员在酬劳分配、岗位管理、绩效考核等方面的情况进行全面了解，同时人力资源管理模式调整的依据必须要进行制度化建设，只有这样，才能最大限度保障政策具有执行力。

（三）勇于对现行人力资源管理模式进行大胆试错

从目前情况来看，针对人力资源进行柔性管理在基层乡镇政府当中尚属新鲜事物，为了能够有效预防该人力资源管理模式在执行过程中出现变质、走样，就必须要在逐步试错的过程中，对人力资源管理模式进行不断调整，因此，基层乡镇政府可以选取试点岗位进行操作，经过多方论证协商，确定最终的人力资源柔性管理方案。

四、未来展望

在今后基层乡镇政府工作中，采用人力资源柔性管理模式后，将可能会形成如下效果。

（一）各岗位工作人员的诉求得到关注

基层乡镇政府将会建立相关长效机制，来对各岗位工作人员的诉求进行关注，主要体现在以下几点：第一，政府将定期派专人来听取各岗位工作人员在日常生活和工作中的诉求;第二，建立起工作人员诉求的应对机制;第三，工作人员诉求的传递渠道被打通;第四，工作人员的诉求传递反馈机制建设完善。

（二）各岗位工作人员今后的发展被关注

政府的工会组织將会与人事部门共同完成此项工作，其中人事部门将对组织今后的发展策略进行规划，并对工作人员的能力进行考评，由此制定长期发展目标;而工会自会对各岗位工作人员今后的发展路径进行关注，依靠人文关怀和争先创优意识，来关注各岗位工作人员在今后的发展。

五、结束语

总的来说，作为政府中的工作人员，其人力资源管理和普通国有企业存在有较大差异，相关部门应充分了解基层乡镇政府在人力资源管理活动中的侧重点，采取有针对性的柔性管理策略，实现对各岗位工作人员的柔性管理，提升各岗位的工作效率。

参考文献：

[1]刘光瑞.柔性管理在人力资源管理中的应用研究[N].阳泉日报，2020-06-05（003）.