当前新形势下普法工作举措探析

杨栋 付治武

摘要：在依法治国的背景形势之下，我们有条不紊开展“七五”普法工作，加强法治宣传教育的创新实践，既注重宣传国家法律法规和企业内部管理制度，又注重宣传依法治企的实践活动;既突出法治理念和法治精神的培育，又突出法治思维和法治方式运用能力的培养。

关键词：法治建设;七五普法;合规管理;宣传培训

一、问题的提出

在全面依法治国深入推进过程中，在国家治理体系与国家治理能力现代过程中，企业依法合规管理能力建设在采油厂日常运行中的重要地位日趋明显。

如何进一步做好普法宣传工作，提高广大干部职工的依法合规意识，提高广大干部职工的综合法律素质，提高广大职干部职工风险风范的能力，提高广大干部职工依法维权能力，已经成为采油厂生产运行中的重要组成部分。

持续开展普法宣传工作，坚持法治文化活动经常化，可以做到法治意识教育常流水、不断线;坚持法治文化活动大众化，可以持续举办法治宣传教育活动，扩大员工的参与面和参与度;坚持法治文化教育专业化，可以营造鲜活生动的法治文化氛围。

二、普法工作的现状

自普法工作开展以来，我们面向全系统组织系列大型法治宣传教育活动，举办多起法律知识讲座，开展多次普法宣传教育活动，广大干部职工的的法律意识逐步增强。但是，在注重操作层面的同时，我们需要从普法依法管理的层面进一步提高普法工作的综合水平。

（一）普法主要目标有待进一步明确

在普法工作开展过程中，我们要全面适应国家关于法治宣传教育的深刻内涵要求，彻底实现从法制教育到法治教育的升级转变。普法依法治理机制进一步健全，“谁的普法谁主管”的责任得到基本落实，法治宣传教育实效性得到进一步增强，全员法治观念和全体党员党规党章意识深入人心;努力实现提升企业管理人员特别是领导干部依法决策、合规经营、规范管理的能力，逐步深化依法治理活动，提升依法治企管理水平。

（二）建立普法组织领导与教育工作机制进一步完善

采油厂各单位、各部门需要高度重视，切实加强领导，要进一步加强普法依法治企办事机构建设，建立党政主要领导负总责、分管领导牵头协调、其他领导分工负责的工作领导体制，落实一岗双责，建立和完善领导小组年度工作部署、汇报、督导检查等制度，确保“七五”普法各项措施的落实。

落实“谁的业务谁普法”责任制需要進一步落实，努力建立普法责任清单制度，形成各负其责、协调配合、齐抓共管的大普法工作格局。各级单位和部门还需要认真识别本业务领域所涉及的法律法规等制度性要求并融入制度管理体系，在开展业务培训时组织相应的法治宣传教育。

三、主要普法工作措施

深入实施“七五”普法规划，创新普法“一培训二讲堂三平台”工作模式，广泛开展安全生产、环境保护、产品质量等重点领域的法治宣传教育，做到规定动作不走样，自选动作有创新，总体做到高标准起步、高效率运行、高质量落地，打造以“依法、合规、公平、诚信”为核心的企业法治文化，构建多层次、多渠道、多形式的“大普法”格局。

（一）深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述

我们大力宣传习近平关于全面依法治国的新思想、新论断、新要求，宣传中央“四个全面”战略部署和建设社会主义法治国家的重大战略部署，宣传十八大以来党和国家在民主法治国家建设方面的重要成就。

我们宣传科学立法、严格执法、公正司法、全面守法的生动法治实践，使全体员工了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，深入学习宣传党的十八大和十九大赋予法治宣传教育工作的新定位、新任务与新要求，不断强化法治宣传教育的基础性地位和长期性作用，提升采油厂的全面依法治企管理水平。

（二）重点加强国家宪法宣传教育

全面宣传依宪治国、依宪执政的重要现实意义，宣传党的领导是宪法实施的重要保证，宣传宪法确立的我国国体政体、根本政治制度与公民基本权利义务。我们每年组织开展“12？4”国家宪法日宣传活动，通过举办法治讲座、法律咨询、宪法知识竞赛、散发法治知识手册、法治宣传单等活动，积极开展国家宪法日暨全国法治宣传日的活动，让广大员工学宪法、懂宪法、用宪法，实现宪法作为根本大法的现实意义。

（三）定期组织收看中央企业法治讲堂

根据国资委法治企业建设要求，采油厂定期组织厂中心组成员、各科室部门负责人收看国资委法规局举办的以企业合规管理、公司制度讲解、知识产权保护与防范风险管理等为主要内容的中央企业法治讲堂，及时了解国家国有企业改革与法治央企建设的信息内容，紧紧围绕采油厂生产中心任务，切实将依法合规理念融入到采油厂项目投资、决策与建设的各环节之中。

（四）开展“送法到单位”“、送法进基层”培训活动

根据油田普法工作安排，结合采油厂生产实际，通过与油田职业学院和油田党校的密切配合之下，在充分调研采油厂广大干部职工的普法需求基础上，我们开展以防范经营法律风险、安全环保生产、企业绿色发展与防范职务廉洁风险为主要内容的面向科级以上领导干部与重点岗位人员的“送法到单位”培训讲座。

针对采油厂广大职工群众的普法需求，我们在第一时间内联系授课老师，开展以房屋买卖、交通法律法规、婚姻家庭、防范集资电信诈骗、民间借贷与职工处分规定为主要内容的“送法进基层”培训活动，总共发放培训材料5000多份，培训职工群众3000多人。

（五）借助传统媒体与新媒体增强法治宣传

进一步扩大普法的教育宣传覆盖面、提升普法宣传的深度与广度，根据“国家宪法日”、《中石化依法依规治企强化管理》与采油厂“2020合规管理年”等普法主题要求，充分利用《中国石化报》、《胜利日报》等传统媒体，借助互联网 + 与微信等新媒体，根据《中央企业合规管理指引（试行）》《中国石化依法依规治企强化管理意见》《中国石化诚信合规管理手册》等制度文件要求，以图文并茂、形式多样的宣传方式，通过以案说法、专家解答等方式，对与广大职工生活工作密切联系的法律法规案例进行解释说明，不断提升他们的法律意识与自我维权能力，积极营造懂法学法守法用法的良好法治氛围。

参考文献：

[1《] 习近平关于全面依法治国论述摘编》（中央文献出版社） [2《] 普法讲坛》（中国石化出版社）

[3]《“七五”普法读本》（武汉大学出版社）