电子招投标在建设工程招投标中的应用探析

吕阳

摘要：现阶段，我国在建设工程中的电子招投标，仍然处于初步发展的探索阶段，现有的电子化招投标，在流程和内容上仍然欠缺经验，并且现阶段的电子招投标系统，很难维护自身的稳定性、安全性，使该系统的可靠性大打折扣。文章针对在建设工程项目中，应用电子招投标的应用进行了研究，文章一方面针对维护市场招投标问题进行整理，一方面，提出了关于电子招投标系统在适用的建筑工程行业的进一步发展。

关键词：建设工程;电子商务;电子招投标

随着市场经济的不断发展，科学技术的不断进步，电子商务从兴起到广泛应用到各行各业，也只用了很短的时间，并且电子商务平台在不同领域都有着不同的受众人群。因此，在建设工程招标中，电子招投标逐渐成为了现代化电子商务在这一领域发展的新方向。在电子商务广泛应用在不同领域的背景下，电子招投标是建设工作项目，是未来发展的必然趋势。在建设工程中，所谓电子招投标，是由计算机、互联网等技术，构建出的一个体系化的建设工程电子招投标系统，能够促进建设工程行業的经济发展，使建设工程电子招投标工作，更加具有公平性。建筑工程电子招投标工作，应当在安全可靠的环境下进行，它能够增强企业的竞争实力，为公司能够科学、健康的发展打好基础。所以，笔者主要对建设行业中电子招投标的应用进行研究，为今后电子招投标的广泛应用做好积淀。

一、电子招投在建设工程招投标中应用的优势

（一）使招投标工作更加公正、透明，促进公平竞争

建设工程传统的公开招标、投标，以其体系化、透明化、公正化及其特有的竞争性，在该招投标业务中得到了较为广泛的应用。但是，这种传统的招投标流程，也存在着制度冗杂、流程重复、招投标耗时长、招投标的运营费用高等弊端。为减少出现因为招标信息不对称、不及时导致的寻租行为，就需要在电子招投标平台上公开招投标公告，并且公开回答咨询者的提问。在招标或投标结束后，对招标结果进行公告。最重要的一点，应当及时、公平、公正的方式，对建设工程项目进行公布，让公平渗透到招投标过程中的每一个环节。另外，也可以方便相关单位参与到招标、投标以及监管中，让建设工程项目更加易于检查和监督。这能够在一定程度上，保证此次招投标工作的公平、公开，避免出现串通舞弊现象，增强了参与招投标业务的良性竞争。

（二）有效提高招投标效率

电子招投标管理体系的构建，为招投标双方提供了一个安全、平稳的在线沟通平台。比如，建设工程项目的投标者，可以通过在线下载电子招标文件，获取招标信息，再通过这个平台提交自己的投标附件，招标方可以利用计算机辅助评标系统，帮助自身选取最合理的投标方，强化了评标效果，进而有效缩短了建设工程项目招投标的时间。

（三）有效降低招投标成本

招标方借助电子招投标系统，进行电子招标文件的上传，可以降低招标文件编号、排序、公告的各种成本，比如材料、时间、人工等费用;工程项目的投标方，可以自行选取。对有信心的工程项目，进行网上投标，也可以达到降低自身费用的作用。

（四）便于招投标交易资料的存档及查询

因为电子标书的文字和图形是以数字化的形式呈现的，所以当建设工程招标交易结束之后，才可以把完成的项目进行在线数字归档。这样的做法很方便于招投标资料的快速存档，能保证资料长时间有效，并且还能够对于历史数据加以利用。这时候对文章数据进行提取，能够对已存档的数据再次加工利用。

二、我国电子招投标所存在的问题

（一）没有统一的技术标准

电子评标是电子投标中最重要的环节，可到现在，我国并没有统一规范与技术标准。现如今，各个地区和各个行业的评标软件、方式方法都有着很大的不同，所以这些人也就要学习不同的评标软件，这样一来浪费的时间也就多了，所以，这样不仅会降低效率，还会花费更多的资金，这样会给招标人和投标人带来一些麻烦，严重的话会造成经济负担，也不利于招标信息的整合与交流。不利于电子招投标的宣传与推广。人们关注的焦点在于电子招投标的安全性和可靠性，电子招投标系统因为没有统一的技术标准，各自分散并且缺乏协调性，使各系统的使用者要重复购买相关的技术服务。

（二）安全性和稳定性不足

系统设计的投标招标实用合法与否，能不能堵住招标投标活动的“后门”与“黑手”，以及身份的识别、信息的安全性不仅没有官方机构的鉴定认定，也没有制度的保障。数据的安全性、公正性、保密性在电子招投标中至关重要，要求也很高。对于规范性强的电子招投标系统来说，招标过程是公开透明的，但是对于监管不强的电子招投标系统在招投标过程中来说是会出现“黑箱”的。与传统招标相比，系统开发公司有更大的腐败的机会，因为这些技术，招投标会更加缺乏监控。

（三）电子招标投标的行政监督不适应

近年来我国出现的新兴事物之一就是电子招投标，但是与之配套的体系还未完善。电子招投标的特点有网络化和无纸化，这些特点要求行政监督方式要和传统纸质招标的现场监督和书面审批相区别。可现如今，大部分的行政监督部门并没有有效监督电子招标投标的网络监督接口、服务平台和相对应的监督方式，无论是推行还是监督电子招标投标，都缺乏必不可少的技术，同时，在思想上也不够重视。

三、电子招标在建设工程招投标中的应用措施

（一）建立电子化招投标系统

电子化招投标系统的建立，是以现代信息技术为载体，借助网络平台化进行业务操作。电子化招标投标项目，有网络对交易全过程进行记录，使整个过程更加全面、客观、准确，确保相关信息不被篡改，不被遗漏，并且能够追本溯源。建立电子化招投标系统，给相关部门提供了科学、简洁、直观的监督管理平台，有利于相关行政监督部门有多种渠道和方式进行监督，加强行政部门的监察力度。

另外，该系统对于地域和时空方面，有很大的突破。因为，该系统利用网络技术，在各网站依法公开信息。这样能够使投招标当事人、有相关关系人和社会群众享有一定的知情权，保障他们的权益，然后构建行政监督、当事人监督和社会监督三位一体的立体监督网络，促进监督机制的完善。电子招标信息公开的实现能够加大工作的透明度，有效防止了招标竞争中所出现的腐败问题。笔者认为，电子招标得到广泛应用的首要条件，就是将信息做到了更加公开与透明。

（二）建立专业的电子评标功能

根据实际情况，联合现有的服务平台，建立出专业的电子评标功能，是十分必要的。这样既可以促进电子商务的快速发展，也能更好地为建设工程服务。为了电子招投标的更好进行，并且能够准确的筛选出可靠的实施计划。那么，该项功能所涉及以下内容：首先，招标人和投标人一致的服务平台需要被建立。为联合服务平台，需要设置多项性能模块，从而管制招投标项目、发布招投标线上任务、管控评标行家、进行线上协助评标、整理消息档案等等。而这些性能模块的创建，也毋庸置疑地会促进电子化招投标的更好进行。其次，电子化招投标的实现过程要符合相关的法律规范和规章制度。继而建立项目、发布观看公告、稽查投标人资质、下载招标资料、線上答疑澄清、线上接收文件、线上视频开标、公开线上评标结果等方面实现全历程作业。

（三）建立统一的投标人诚信数据库

诚信数据库，便于投标人参加投标，也是十分重要的功能之一，如果投标人不能便利地参与投标，那电子化招投标就是失败的。因此，相关的部门和工作人员应该利用好现有的资源，规范好标准，进而实现全地区和行业的投标人诚信数据库的创建，从而促进投标人能够快速方便地参加电子投标。另外，众所周知，国家非常看重对投标人信息库的建设。相对应地，相关的部门和管理人员应该详细地规范诚信数据库的工作内容，进而更好地为电子招投标服务。

（四）在重点项目招标中开展电子招标的试点工作

电子化投标的普及与应用是离不开政府对相关部门的扶持和帮助的。简而言之，如果相关的电子招投标部门能够得到政府的重视，也就意味着将需要更多的资源支撑，进而能够促进电子化投标的更好进行和开展。因此，电子招标在实践中的应用就显得十分重要。政府应该着力于在重要项目的招标中，使其更加有计划性、规范性的工作。这些实践工作完会累积更加丰富的实践经验，使电子招标系统成为宝贵财富。另外，我们可以从现有的实际情况来分析，根据每个省份、直辖市、自治区，建立不同的招标投标的信息平台，这也需要国家企业在线上招标、投标事情上做出表率。

四、结语

从上面的分析可以看出，如果要促进建设工程招投标的更好发展，那么就必须要推进电子化招投标工作的进度。电子招投标的不断发展显然是带来许多优势的。一方面，实现电子化招投标为建设工程地实施带来许多便利之处，从而可以促进建设工程稳定、安全地进行;另一方面，实现电子化招投标可以带动相关产业地发展和解决相关人员的就业问题，从而实现我国经济的迅速发展;此外，根据以前的工作情况可以得知，传统招标工作中是存在许多风险和不确定性的。通过实现电子化招投标既可以克服传统招标中的问题，也可增加招标内容的真实性。

参考文献：

[1]王龙.浅析建设项目施工投标人的风险控制[J].中国新技术新产品，2011（12）：194-195.

[2]周红军.对建设项目招投标实施审计监督的探讨[J].审计理论与实践，2003（05）：66-67.

（作者单位：山东能源淄博矿业集团有限责任公司）