乡村农业经济发展策略

谭振环

摘要：乡村农业经济的发展符合我国经济发展的要求和规律，在强调全面实现小康社会的背景下，乡村经济的持续稳定发展对乡村振兴战略的实施，增加农民经济收入和改善生活品质都具有重要的作用。党的十九大提出乡村振兴战略是解决我国目前主要矛盾的重要发展战略，也是党在新时代建设重要期间的伟大构想。

关键词：乡村农业;经济发展;策略

乡村农业经济是我国经济发展中非常重要的组成部分，近几年技术和资金投入向农村倾斜，农民的收入和各项福利待遇都有明显的改善和提高。针对乡村农业经济发展，国家先后提出了“三农”问题，发展乡镇产业经济以及一系列促进乡村农业经济发展的重要策略。我国目前还存在产业结构和地区发展不平衡等问题，尤其是农村经济因为本身各项基础都比较薄弱，城乡差距逐渐拉大，这就要求乡村农业经济发展加快脚步。本文通过对乡村农业经济发展的意义，在发展中出现的主要问题和提出乡村农业经济发展的具体策略等方式详细的进行表述，为乡村农业的经济发展做出一份贡献。

一、乡村农业经济发展的重要意义

（一）乡村农业经济发展是解决“三农”问题的重要方式

国家在面对乡村农业经济发展中主要是集中在“三农”问题。农村经济的发展好坏关系到几亿农民的整体生活水准，目前国家制定各项有关农村经济发展的政策对振兴中华民族的伟大复兴具有重要的意义。同时可以借鉴发达国家的成熟发展经验，结合我国目前农村经济的发展国情，努力解决好“农村、农民、农业”三个问题。通过乡村农业振兴，结合乡村实际的社会发展情况，为我国乡村农业的经济发展制定相适宜的发展策略，并在地方政府对策略和政策的不断落实，进而实现我国乡村的伟大复兴，更好的解决我国“三农”问題。

（二）乡村农业经济是实现中国梦的重要途径

中国梦是实现中华民族伟大复兴之梦，努力实现中国梦是每一个中国人义不容辞的责任。地区经济的持续发展为中国梦的实现提供物质基础。农业的稳定发展关系到我国农民的钱袋子、教育、粮食安全和物价等，涉及到民生安全。促进乡村农业经济的发展可以提供良好的物质基础和解决人民群众温饱等问题。农村问题是中国梦实现不可缺少的一部分，实现中国梦的重要途径就是要实现乡村农业经济的发展。

二、乡村农业经济发展存在的主要问题

（一）农业规划力度不够，产业布局缺少合理性

之前我国农业经济的投入经费不够，造成了规划设计的水平普遍不高，缺少长远的考虑和眼光，导致很多农业规划经过几年发展之后，出现可行性不高的局面。同时很多镇政府和村委会因为缺少进行规划的专业人才，导致对规划的重要性和认识不足，很多情况下即使制定出规划，实际实施和执行也不到位，导致出现乡村农业经济发展混乱的局面。一些乡村规划时往往片面注重对乡村空间的布局规划，却没有对未来乡村的产业发展进行实地考察，缺少对乡村当地的经济发展特点和实际情况进行了解，直接照搬其他乡村规划布局的情况时有发生。导致很多乡村的规划设计雷同，缺少乡村自身的特点和亮点。

（二）资本投入不足，导致基础设施建设落后

农村地区基础设施建设普遍比较落后，虽然各级政府也会将一部分资金用作农村基础设施的建设，但是所占比重还是非常小。因为乡村经济的地位不及城市的发展地位，而且大部分的农村地区都远离城市，受到区域位置和地理条件的影响，乡村农业的供水、供电、道路等基础设施无法与城市同步。尤其是在乡村地区的垃圾处理，因为离垃圾处理厂的距离都比较远，所以一般都是采用传统的直接焚烧的处理方法，不但破坏了乡村地区的环境，而且也造成了乡村地区脏乱差的局面。虽然我国交通路网在最近几年已经取得了长足的进步，但是农村很多地区的道路情况依然没有得到改善，导致粉尘和泥土多发，严重影响了乡村地区的环境和精神面貌。

（三）乡村干部思想固化，干部基本素质有待提高

在现代化农业的发展背景下，我国部分乡村领导干部没有深入了解国家的相关策略，导致很多乡村农业的经济发展依然处于落后的局面。第一，干部思想固化，未来发展的战略意识不强。很多乡村干部还依然停留在对农田基本建设和日常管理等事务中，采用传统的工作思路，对很多新兴的乡村经济发展模式不太了解。第二，因为受到教育和眼光局限的影响，导致很多乡村领导干部在面对群众新问题的时候，不能给予准确的回答。第三，乡村经济发展不足，导致乡村集体收入受到限制，很多乡村领导干部本身收入不理想，就会形成人心涣散，对本职工作不尽责的问题产生。

（四）乡村财政收入匮乏，影响社会服务发展

传统的乡村农业依然以农业经济为主，导致税收和财政收入都相对匮乏。省市级部门对待乡村经济投入的精力和资金有限，乡村工业发展还处于比较低级的发展阶段，这就在很大程度上影响了农村财政收入的持续增加，进而影响社会服务事业的发展。很多乡村地区因为财政收入不足，导致缺少基本的社会保障，致使年轻人去城里打工，乡村空心化。

（五）产业发展环境较差，进而影响招商引资工作

我国农村大部分地区依然采取传统的耕种模式，造成农业的单产低下，同时金融机构在发放贷款时也更加倾向于工业，很多乡村全新的农业发展项目得不到金融机构的支持。因为乡村的整体产业发展环境一般，导致很多知名企业家不愿意将资金投入到乡村地区，乡村农业经济本身的资源优势又不是非常明显，不能为投资者创造良好的投资环境。乡村地区农民的思想也相对比较保守，不愿意主动了解新的发展模式，导致乡村地区农业发展受限。

三、乡村农业经济发展的策略

（一）统筹城乡一体化发展

城乡一体化建设可以将城市中心城区和乡村进行有效的统一管理。一体化发展可以对各区域进行明确的功能定位，建立更加系统合理的城乡统筹规划体系。在规划中要对各地区的区位、人口和资源进行统筹管理，科学合理的规划乡村产业布局，依托乡村当地特色的农业，建设具备农业、旅游等多种特色的乡村农业经济发展模式。政府应该协调城乡之间的发展关系，城市和乡村互为补充，形成共同发展的良好局面，逐渐形成节能环保、美丽乡村的乡村农业发展面貌。

（二）优化投资创业环境，推动乡村农业发展

乡村要坚定不移的进行产业振兴战略，加大招商引资的力度，鼓励企业家到乡村投资。乡村需要完善各项优惠政策，要充分尊重企业家和投资人。结合乡村当地的农业发展情况，鼓励开展多项招商投资。同时还可以由乡村政府牵头，为有信用的农户进行担保，降低金融机构的贷款门槛，让农业有足够的资金进行发展壮大。优化投资创业的环境，要让引进的资金对乡村农业的发展充满信心，做好各项服务保障工作。

（三）加大民生工程的建设力度，鼓励发展乡村公共事业

乡村农业经济的发展要实现财政收入的稳定，保证在民生工程中的投入比例，注重发展乡村公共事业。只有加快乡村基础设施建设，才能吸引更多投资的同时，吸引更多的年轻人回乡创业和就业。同时还要加强对乡村教育事业的投入力度，为广大师生创造良好的学习环境，加强乡村教师的培养力度，推动教育事业在城乡之间的均衡发展。还要完善乡村基本医疗服务体系的搭建，扩大乡镇医院的规模，设立村级卫生所，保证乡村的基本医疗水平。加强对乡村文化事业的投入力度，在乡村可以结合各方面的文化资源，为乡村群众举办高標准的文化汇演活动，丰富乡村人民的文化生活。

（四）走特色化农业发展道路

因为我国国土面积大，存在不同的自然环境，又因为各地的土壤成份不同，导致农作物种植也存在很大的不同。北方温度低气候干旱，比较适合麦子、苹果、梨等农作物。南方温暖水分充足，比较适合水稻、甘蔗、荔枝等农作物。打造特色的乡村农业经济道路，就是要求各地区结合自身的自然环境优势，因地制宜的开展农业，延伸农业产业链，例如淄川区有18.6万亩的天然富硒优质土壤。近年来，淄川区倾力打造富硒生态农业、绿色品牌农业，走出了依托“天然富硒”品牌发展现代农业的特色之路，成功创建为中国天然富硒农产品之乡和中国富硒蔬菜生产基地。通过突出规模种养、加工转化、品牌营销和技术创新，全力打造富硒产业链条，目前已拥有山东创丰农业、淄博锦川河富硒农业，淄博百源富硒农业、淄博裕翔德富硒农业等27家农业龙头企业和136家农业专业合作社投资富硒产业，富硒农产品开发面积达10万亩，形成了富硒小麦、蔬菜、果品、畜产品四大类40多个品种，上市产品深受消费者青睐。这是当地政府结合自然环境优势进行的科学农业探索。要着眼于区域发展的地缘优势，大力推广地方特色农业的发展道路，同时地方政府还要加强对本乡村农产品的宣传和推广，借助电子商务平台和农业采摘园等形式，提高乡村农业产品的知名度。提高农业生态化的发展，可以发展乡村农业的旅游项目，在城市化发展的背景下，很多人群都向往乡村的田园生活，乡村振兴就可以把握好这一点，发展乡村生态农业，建设精品乡村采摘园，这样不仅可以发展当地的农业，而且也可以为乡村带来额外的收入。

四、结语

乡村的振兴离不开农业经济的不断发展，针对当前乡村经济发展中出现的问题，采取各项有效的发展策略为乡村经济的发展注入新的活力。随着乡村振兴发展策略的不断推进，统筹城乡一体化的发展，优化乡村的经济投资环境，结合乡村的特点发展特色生态农业。乡村农业经济发展策略的不断深入，必定会为乡村经济的发展提供源源不断的发展动力，促进乡村农民收入水平的提高，改善生活品质做出积极的贡献。必将为全面建成小康社会的宏伟蓝图夯实经济基础，科学有效的解决“三农”问题，为实现中国梦注入强大的发展动力。

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（作者单位：山东省淄博市淄川区寨里镇人民政府）