坚持问题导向?压紧压实责任

方国雄

摘要：巡察是巡视制度的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式，是优化基层政治生态的重要制度保证。发现问题只是巡察的起点，处理解决问题才是关键。本文就坚持问题导向，压紧压实责任，高质量完成巡察问题整改进行了分析。

关键词：压紧压实责任;过程管控;长效机制

近年来，国有企业巡察问题整改取得阶段性成果，但与目标仍有差距。一是思想认识不到位。未站在政治高度对待巡察问题整改，责任落实对照“实不实”“好不好”的要求上还存在不平衡，有的部门不愿担责，推诿扯皮，部门协同不够。二是整改推进有差距。存在交差、过关心态;“发现的改、未发现的不改”;缺乏啃硬骨头的勇气，对历史遗留问题放之任之;“新官不理旧账”;过程管控不力，整改滞后，甚至存在边改边犯、改后又犯现象。三是长效机制不够健全。对巡察发现的共性问题和暴露出的廉政风险点，未从源头堵塞漏洞;制度标本兼治作用发挥不足。

习近平总书记强调，每次巡视以后，都要刀刃向内、刀刃见血，这样巡视才能发挥威力，问题才会越来越少。我们要把巡察发现问题的整改，作为检验“四个意识”的试金石，下大力气抓实、抓好、抓到位。为高质量完成巡察问题整改工作，可以重点采取以下措施：

一、提高思想认识，压紧压实责任

严格按照“四个必须”要求，从政治高度认识整改、推动整改，在强化整改落实上见真章、求实效。一是提高思想认识，深刻认识全面抓好巡察问题整改工作是一项重要政治任务，是推进全面从严治党和依法从严治企的重要抓手，要把推动问题整改作为展现担当有为的重要内容，以更坚决的态度、更有力的行动、更扎实的措施、更严格的要求全力做好整改工作。二是强化组织领导，按照“谁分管、谁负责”的原则，公司领导班子成员牵头，对整改工作亲自部署、亲自督促、亲自把关，部门主要负责人作为第一责任人，细化措施、明确节点，限期整改，确保整改领导有力、组织得力、成效明显。三是压紧压实责任，牢固树立全局“一盘棋”的思想，分级压实整改责任，压力层层传导到位。各部门、单位、县公司要具体负责，经办人员要切实承担整改责任，筑牢专业管理第一道防线。其他相关部门做好配合，通力合作、齐心协力，“一体化”推进整改工作。

二、强化过程管控，推进问题整改

大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，有序推进问题整改。责任部门要对职责范围内的整改事项真抓、真改、真行动，务必做到责任清、作风正、工作实、情况明。一是建立报送机制，严格按照整改工作方案以及问题、责任、任务“三个清单”，把控时间节点，定期报送，对账跟进。二是建立資料台账，坚持“一事一档”，明确专人负责，做到边整改、边收集、边建档，做到有据可查。三是建立管控机制，将问题整改落实情况，不定期在周例会上通报，推进问题整改。变更整改措施和期限，要提前履行审批程序。四是严格销号把控，落实部门负责人、分管领导“双签制”，验收合格后方能销号。

三、强化监督问责，务求整改实效

坚持问题导向，以方案为纲，以时间节点为要，定期开展督查，通报结果。一是强化日常监督，监察、组织等部门要落实问题整改日常监督责任，跟踪进度、及时预警;组织部要强化督查督办，确保整改实效。加强纪委监委党风政风监督、宣传、案件监督管理、案件审理等部门的分工协作和审核把关，确保通报曝光案例质量和宣传警示效果。二是严肃考核问责，将整改落实情况纳入减项执规考核;对责任不落实、整改不及时、不到位责任人严肃问责。对整改不力的，包括认账积极但整改流于形式的，或者采取“数字整改”“文字整改”等消极行为的，要及时约谈，问题严重的要严肃问责。对巡察中发现的问题线索，要依规依纪依法处理，发挥震慑效应;同时，要按照“三个区分开来”的要求，保护好干事创业积极性。三是加大惩处力度，对不作为，假整改，顶风违纪、屡查屡犯等突出问题，依规依纪顶格处理，对违规违纪的人和事坚决公开“曝光”，做到“曝光一个，警醒一片”。

四、强化成果运用，建立长效机制

要以政治巡察整改为契机，推动专业管理的全面提升。坚持标本兼治，从根源上堵塞漏洞，完善长久立机制。善于站在全局的高度，对片段、零散的个性问题进行归纳提炼，总结出普遍性的规律，为公司深化改革、加快发展提供精准的靶向，彰显“显微镜”“探照灯”的作用。一是狠抓制度执行，坚持每周制度宣贯;建立岗位应遵应知制度清单，强化制度刚性执行，防止“破窗效应”;常态开展制度执行落地有效性检查，杜绝“习惯性违章”。二是加强风险排查，常态开展业务风险自查自纠;对物资、营销、工程、集体企业管理等重点领域、薄弱环节开展专项督查，巩固整改成效。三是深化协同监督，建立易发问题库，纳入协同监督项目制管理，加强敏感业务、关键环节之间的相互监督和制约。四是强化建章立制，扎实做好制度的废、改、立工作，不断完善制度体系，增强制度的针对性、适应性，从源头上堵塞漏洞、扎紧“篱笆”。

五、结束语

总的来说，必须强化政治巡察，严明政治纪律，多环节、多方位集中发力，层层推进巡察问题整改，严防“只巡不改”，提高思想认识，压紧压实责任，强化过程管控，推进问题整改，强化监督问责，务求整改实效，强化成果运用，建立长效机制，以实实在在的整改成果取信于民。

参考文献：

[1]王小红.更好发挥市县巡察作用[J].群众，2017 （03）：19-20.

[2]王成.层层传导  压紧压实  推动全面从严治党主体责任落地生根[J].前进，2018 （05）：22-24.