关于加强企业基层党支部标准化建设的实践与几点思考

马勇

摘要：党建工作规章制度不能替代标准化操作，规章制度属于广义范畴，具有普遍约束性，但没有具体的操作标准。而规范化、标准化操作是规章制度的具体化应用，具有较高的操作标准，较强的操作性，所以党支部工作不但要有制度化作为依据，更要有标准化方案作为参考。

关键词：党支部标准化建设;党建工作科学化;党支部建设

习近平总书记在工作会议中重点强调了：基层是党的工作最坚实最有力的力量支撑，当中也包含着最突出的矛盾问题。因此，抓基层打基础是党长远发展的固本之举，要努力把每一个基层的党组织建设为党的坚强堡垒。习近平总书记的这一重要指示，在强调基层党建重要性的同时，也为基层党建工作指引方向，对于基础党建工作的开着意义重大。

一、加强党支部标准化建设意义重大

我们必须树立正确的认识，具体来说就是要把基层党支部标准化建设作为提升全党建设工作的重要着力点。党的重要文件《十八届三中全会决定》中提出：“必须创新基层的党建工作，完善党的基层组织工作体系，发挥地方党组织的堡垒作用”，文件指明了基层党建工作的发展方向。我们必须着力于加强党支部的标准化、规范化建设，努力使党支部成长为在政治上坚定、在组织上团结、有担当、勇尽责、群众信得过的基层支部，这将是落实《决定》中标准的最有力证据。如果说党员是党的组织细胞的话，基层党支部就是最基础的发挥作用的器官，是全面落实党的路线方针政策的前线指挥所，党的决策、党的安排、党的要求要靠基层党支部带领党员群众去落实。我们党的朝气蓬勃发展，要以基层党支部的生机和活力为助力，只有源源不断地开发创造力、培养凝聚力和激发战斗力，才能最大限度地发挥执政党的带头作用。因此，我们想要得到一支规范化、标准化的党员队伍，就必须着力于基层党建工作，这是夯实我党执政基础、推动改革发展各项事业的必然要求。在笔者的供职单位，“围绕中心抓党建、落实党建促生产”为目标的党建工作充分体现了党建工作与生产工作之间联系的紧密程度。然而，在实际工作开展中，党建工作相比生产工作缺乏系统有效的标准化操作。党的十八大之后，笔者所在单位党委先后规范和执行了数个制度化文件，各基层党组织先后建立了较为全面的规章制度，但笔者发现，各党支部在制度执行上标准不一、松紧不一，制度在落实中打了折扣。因此，基层党建工作的标准化探索之路要把夯实基础作为第一要务，这一步是最基础，也是最具有代表性的，我们要把党支部标准化建设作为抓手，着力于提升党支部的工作能力，最终达到整体提升的效果。

二、基层党支部建设过程出现的问题及原因分析

（一）着眼于基层党支部和支委作用的发挥情况。企业单位基层党组织支委大部分都是从事生产工作，长期以来以生产为硬指标的工作思路，成为大多数企业员工的固定思维模式，多数党务工作者在原有生产工作中都是业务骨干，曾承担着繁重的业务工作，这造成基层党支部工作喊起来重要，忙起来不要。党支部书记协调能力欠缺，支委之间配合不够紧密，业务衔接不够流畅，基层党建工作往往都由党支部书记一人完成，在质量上、效果上打折扣，降标准的现象没有根本扭转，工作效果不够理想。

（二）党员教育培训和考核管理方面。如今，笔者单位党支部书记因业务原因变动较频繁，党务工作者岗位变动较大，但长久以来党务工作者的培训渠道和培训工作一直以来没有得到足够的重视，组织党员参加培训次数少，针对性强的培训更是少之又少。党务人员通常不参加培训直接上岗，工作中的内容只能一边工作一边学习，这种情况下难免出现失误，例如发展党员不够及时，程序细节上落实不严、“三会一课”不理解落实不到位，党建的基础资料填写不符合要求等。

（三）党支部的工作机制方面。一些党支部不够重视工作机制，有的用行政会议代替党的会议;有的鼓励激励机制不完善，奖惩不严明，党员积极性能动性得不到有效激发;有的考评机制不科学，项目权重设置不合理，人情分、关系分、印象分、面子分等不同程度存在，挫伤了基层党组织创先争优的积极性，失去了考核“指挥棒”应有的作用。

（四）从党内组织生活效果来看。党内生活制度不严肃、效果不明显，有的主题党日活动方式单一、内容不丰富、形式欠灵活;有的党课结合工作实际不紧密，缺乏吸引力和感染力;有的组织生活会质量不高，批评和自我批评“辣味”不够，民主评议党员图形式、走过场，评议时一团和气、蜻蜓点水，党内政治生活缺乏原则性、时代性和政治性。

三、加强党支部标准化建设的对策和具体做法

（一）班子团结，分工明确是推动党建标准化运行的可靠保障。党支部标准化和规范化建设的必要保障是建设一支强有力的班子队伍;关键所在建设过硬的党支部委员会。我们在创建领导班子时，一定要根据基层党建的实际情况，以政治标准为出发点，利用新型选拔机制，选用多种方式来选拔素质高、党性强、作风又好的党员。要分层分类抓好党支部书记、副书记和其他委员培训，定期举办集中轮训班，提高党务工作能力水平。基层党支部工作的基本任务是：“两学一做”学习教育的常态化和制度化，促进党员干部对习近平关于新时代中国特色社会主义思想的掌握和运用。

（二）完善制度，逐步落实是推动党建标准化运行的有效途径。党的基层组织建设的基本要求是突出政治功能。如今，突出党支部的政治功能，最重要的是引导广大党员自觉加强“四个意识”，树立“四个自信”意识，努力做到“两个维护”，争取在政治上做个明白人。要严肃党内政治生活，不断加强和规范党内政治生活，真正使党的组织生活、党员教育管理监督严起来、实起来，切实增强党支部组织生活实效。要坚持推进支部标准化建设，企业党组织首先要认真制定规范的制度标准，并且修订完善相关制度，如：《“三会一课”制度》《党员教育制度》《公开承诺制度》等相关制度，这些制度和标准为基层党建奠定了基础，以规范的统一标准为指导基层党支部更好地开展工作。

（三）典型引路，示范铺开是建立党建标准化推广的良好试点。推动基层党建工作的助推器是基层党支部标准化建设，主要借助树立典型、重点引导等方法。第一可以在企业选取个别支部作为试行支部，在试点支部取得一定效果，再大范围试行，推广形成好的做法，培养良好的推广温床，创造良好的推广条件。其次加强考核力度，形成有效的运行监管措施，把制定好的标准化的制度落实在行动上，整体提升党支部建设的水平。通过以点带面的方式抓好党员示范岗建设，在各职能部门或基层单位中挑选几个能代表不同方面的点作为党员示范岗，在取得好的成效时再全面进行推广。

（四）建立标准化的根本是着力于营造良好的政治环境。党内政治生活的主要内容是党的组织生活，党的组织生活可以实现党内部的自我革新、自我完善。党建工作中，要着力于解决党内组织生活存在的众多问題，如：庸俗化、随意化等，通过规范党内组织生活实现原则性、政治性和时代性。基层党支部要通过组织一系列的活动来确保党建制度的地位，这些活动包括：谈心谈话、“三会一课”、组织生活会等，在活动中检验制度的规范性和标准化。党建工作中，占据主导地位的是党员，要充分发挥党员的主动能动性，鼓励党员参与上党课，举办党知识竞赛等活动来调动广大党员的积极性，利用集体责任感促进党建工作的开展。基层党建工作的形式要多样化，应当借助新型媒体：互联网和新媒体等媒介开展多种多样的组织活动以满足党员的个人需求。积极开展线上组织生活，实现“线上线下”双重发展，从多方面加强组织生活的吸引力和影响力。

（五）打造平台，精准发力是全面推进党建标准化建设的有效载体。营造一个标准化阵地或者平台，这是基层组织建设的环境。当前，一些企业全面推广党建信息化平台建设，努力打造一个“互联网+党建”大党建的新模式，互联网逐步普及的情况下，党建工作的格局正在发生改变。再者积极推广党建文化长廊建设，党建文化有利于全体党员理解和接受标准化建设的目的，有利于党支部标准化建设纵深推进，结合当前开展的“四室一长廊”建设，创建党员学习教育、党自身建设的氛围，充分发挥文化阵地的独特优势，推广党建文化建设，推动党建标准化深入开展，让党建文化形成党员可以依赖、信赖、交流的精神力量，最终为党组织发展党员，贯彻党内制度提供力量支撑。

综上所述，标准化的党支部建设满足了夯实基础和规范管理的需要。在新的形势下，党支部建设标准化需要把推进党建科学化水平作为出发点，不断提高党建工作的规范化、科学化和制度化，提升基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

参考文献：

[1]王俊峰.党支部建设存在的问题及建议[J].南风，2014 （33）.