“一带一路”倡议的困境分析

马丽红

摘要：“一带一路”是我国发挥大国担当，积极与周边国家加强交流与合作，高举互利共赢旗帜，共同打造人类命运共同体、责任共同体、利益共同体的倡议。本文通过分析“一带一路”倡议的含义，分析和挖掘出“一带一路”倡议在实施发展过程中的困境，找出问题所在，更好地指导我国“一带一路”经济建设，为一带一路沿线国家乃至世界经济做出更大贡献。

关键词：一带一路;人才;中小企业

一、“一带一路”倡议的含义

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2014年11月4日，总书记同志主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的规划和发展，建立起亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金[毛钰涵，杨丽.“一带一路”背景下我国中小企业发展分析[J/OL].现代商业：1-2[2019-11-05].]。 “一带一路”主要是借用古代丝绸之路的历史交往符号，高举合作发展、互利共赢的伟大旗帜，积极的与周边国家进行交流与合作，共同开发资源，利用各国优势，共同打造人类命运共同体、责任共同体和利益共同体。 “一带一路”倡议是我国坚持对外开放的基本国策不动摇，把“引进来”与“走出去”相结合，全方位、多领域的加快推进全面开放新格局，不断推动我国经济的发展，对我国实现“两个一百年”奋斗目标，实现社会主义现代化强国，促进世界经济繁荣稳定发展具有强大的推动作用。

二、“一带一路”面临的困境

“一带一路”倡议的提出和实施，不仅推动我国经济又好又快发展，还对世界经济的发展做出了重大贡献。但是，面对新的国际环境，“一带一路”面对前所未有的机遇和挑战，我国的经济政策、路线和方针在实施过程中缺乏经验的指导，是摸着石头过河，对于潜在的危机不能及时发现和解决，导致“一带一路”倡议在实施过程中面临很多困境。

（一）高端人才缺失

总书记在参加广东代表团审议时强调发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，国家强起来需要创新，而创新靠人才。在“一带一路”建设过程中，需要具有高水平的创新能力的人才，即培养了解和熟悉沿线国家发展需求的复合型人才和专业人才。随着“一带一路”的不断推进，我国虽也培养了一大批具有国际视野、技术水平过硬、专业能力较强的高端人才。但是，面对新的全球形势，面对新的机遇和挑战，导致这些人才不能更好的适应“一带一路”建设的发展要求;另一方面，我国教育水平还处在初级阶段，各领域专业技术人才缺失，“一带一路”沿线国家青年的创新能力和创新精神不足，导致大量的合作项目暂停，资源浪费，产品质量低下。

（二）、中小企业参与度不高

“一带一路”建设需要大量有能力有技术的企业参与进来，对企业自身的要求比较高，这就导致中小企业参与度不高。首先，中小企业规模比较小，各种资金和人才短缺，员工受教育程度低，外语能力有限，与国外公司交流出现障碍，导致合同风险加深。其次，国内外文化存在差异，中小企业在参与“一带一路”建设中难免与外来文化交流，这样就会导致员工不能很好地接受外来文化，对外国公司的合作条约理解不到位，引发冲突。最后，中小企业融资相对困难，中小企业虽然较大企业融资风险较低，但承受风险能力较弱。一个企业要发展，首先要引进外资，但由于中小企业的规模较小，技术有限，合作方往往会对它们的能力产生质疑，这样一来，一旦合作失败，中小企业不仅在资金引进方面就变得困难，而且还会承受较大的风险。

（三）、沿线周边国家对合作心存芥蒂

我国自实施“一带一路”重大战略以来，始终高举合作发展、互利共赢、共商共建共享的伟大旗帜，积极的打开中国市场，与他国谋合作，打造人类命运共同体。但沿线周边国家还是对中国的“一带一路”充满疑虑，他们一方面希望中国打开市场，得到中国的支持和帮助，把自己的产品出口到中国巨大的消费市场上;但另一方面，他们又担心中国发展太快，自身能力不足，最终变优势为劣势。近年来，我国经济发展之快，已经成为全球第二大经济体，这使得东盟国家、中亚国家、非洲国家对中国的“一带一路”发展策略在合作中掺杂着畏惧。再加上西方国家舆论宣扬“中国威胁论”，使中国的国际交往处于不利地位，“一带一路”周边国家在与中国合作中往往有所保留，担心利益不平等，分配不均等不平等现象发生。因此，中国在实施积极的外交政策中要有忧患意识，不能只看到自身发展的有利条件，也要看到在发展过程中的困境，积极的寻找解决办法，深化与周边国家合作。

（四）、各国文化差异

随着全球化的深入，各国不断加强交流与合作，各国文化差异也在不断缩小。但是由于世界各国的地理环境、风俗民情、饮食习惯、建筑风格有所不同，世界文化呈现多样性的特点。各国文化的差异性對中国“一带一路”的建设和发展既有利又有不足，一方面，各国文化差异性使得中国在与各国交流与合作中能够相互互补，取长补短，利用文化差异性的特点发挥文化资源相互学习交流的作用，滋生更多的想法，对促进我国和他国的经济发展都有好处;另一方面，各国文化差异使得国家间的合作变得困难，由于各国文化差异，各国在理解对方的政策会出现理解不到位，在沟通交流中存在文化障碍，难以达到一致的合作目的;其次，学习和接受对方文化需要一个过程，这就会导致不能及时掌握对方合作意图，白白错过合作的机会。

总之，我国“一带一路”倡议是距1978年改革开放后的“第二次改革开放”，秉持共商共建共享的发展理念，为人类谋福利谋发展。虽然“一带一路”战略在实施过程中面临高端人才短缺、中小企业参与度不高、沿线国家心存芥蒂、外来文化冲击等阻碍，但中国不会被这些阻碍束缚住发展的脚步，一定会积极寻找解决的措施，化危机为动力，不断进行经济政策的改革和创新，中国会以更加积极的姿态面向世界，为世界经济发展做出更大的贡献。

参考文献：

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