以样板党支部创建为载体的高校附属医院党支部规范化建设的探索

李治红 李楠 贾思宁 赵秋霞 刘淑春 常诚诚 孙晓霜 宋猛超

【摘 要】近几年，《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于加强公立医院党的建设工作的实施意见》等制度的出台，将党建工作提升到新的高度，也给基层党建工作指明了方向、建立了标准、明确了要求。随着公立医院改革的不断深化，高校附属医院党建工作面临新形势和新挑战。本文以高校附属医院样板党支部建设为研究对象，以政治建设为引领，突出党建对业务工作的推动作用，加强党支部规范化建设，切实提升高校附属医院党建引领作用。

【关键词】样板党支部;高校附属医院;规范化建设

【中图分类号】R197   【文献标识码】A    【文章编号】1672-3783（2020）10-0277-01

党的十九大报告提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒[1]。党支部是党的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础[2]。以高校附属医院基层党组织为载体，打造党建样板党支部，创新和改进高校附属医院党支部规范化建设，对进一步落实新时代党的建设总要求，提升基层党组织的组织力、战斗力和凝聚力，具有重要现实意义。

1 高校附属医院党支部规范化建设存在的主要问题

1.1 党支部设置不够合理。有的支部涉及多个科室，党员过多、规模较大，导致党员间沟通交流较少，难以开展有针对性的党员教育，党员归属感减弱，致使党支部缺乏凝聚力、向心力，党支部的战斗堡垒作用发挥不明显。

1.2 基层党务工作者党建工作能力不足，缺乏党建工作培训。基层党务工作者均为兼职，既要担任党内职务，又要承担临床、教学、科研等工作任务，投入党建工作的精力、时间不足，对党建工作缺乏主动性、积极性和创新意识，难以在党支部规范化建设中发挥“头雁”效应。

1.3 党支部对入党积极分子的培养流于形式，缺少发展党员工作应有的严肃性和纪律性，在引导、考察、教育和培养等方面力度不夠或存在缺失[3-4]。

1.4 党支部活动形式较单一，缺乏新意。有的党支部“三会一课”、主题党日等活动，仍以集中学习文件精神、听讲座和观看会议视频为主，没有结合党支部实际开展特色创建活动。

1.5 党建制度落实不到位。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，落实不到位，批评与自我批评不深入，谈心谈话流于形式，对待群众反映的热点、难点问题有畏难情绪，不够重视，对党员的关怀帮扶不到位，服务意识不强。

1.6 党支部业务与党建两张皮的现象依然存在。医院党支部肩负着医疗、教学、科研等工作任务，且考核指标明确，支部层面不可避免地存在着“重业务、轻党建”的现象。

2 高校附属医院样板党支部规范化建设的具体实践

2018年7月，山东省委教育工委印发了《关于开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知》（鲁教工委字〔2018〕11号），济宁医学院附属医院急诊科党支部入选“全省党建工作样板支部”培育创建单位。急诊党支部以创建党建样板支部为载体，抓实党建基础，强化责任担当，夯实支部规范化建设，严格做到“七个有力”。

2.1加强政治理论学习，强化理论武装。党支部结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，利用“学习强国”APP、“灯塔-党建在线”平台、医院党建微信公众号等自媒体，开展“三会一课”、主题党日活动、红色教育、知识竞赛、党员志愿者服务等，不断提升党员政治理论学习实效。

2.2健全组织体系，充分发挥党支部战斗堡垒作用。医院党委选优配强党支部书记和支委成员，党支部根据党员数量、分布情况、工作需要等，合理划分了4个党小组，党支部的战斗堡垒作用明显增强。组织党务工作者赴井冈山、延安等革命圣地，开展党性教育，提高了党务工作者的能力和水平，充分发挥他们的主动性、积极性和创新性。

2.3强化内涵建设，规范党支部建设标准。建立党员活动室和购置党员学习材料，制定了《党支部党建工作制度》和《党员活动室管理使用规章制度》，优化党支部党员志愿者先锋服务队服务流程，规范了党员志愿者先锋服务队服务工作机制，建立了职工、患者“有困难找支部、有问题找党员”制度。

2.4严格按照程序，做好发展党员工作。党支部严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格党员发展程序，加大在青年骨干、技术创新人才、学科带头人等业务骨干、优秀青年知识分子中发展党员和对入党积极分子的培养力度，不断优化党员队伍结构。

2.5创新智慧党建，搭建“互联网+智慧党建”平台。建立“急救先锋”微信公众平台和急救网站，及时发布党支部党建工作、党员志愿者服务活动、科室文化和科室党员好人好事等内容。向民众普及日常急救知识，制作急救知识宣传小视频，让百姓更简单便利地了解，拉近与患者的距离。

2.6党支部始终把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。以党建工作带动临床业务工作，党员带动普通群众，医疗服务质量和水平稳步提高，患者满意度不断提升。

2.7作为高校附属医院，不断改进教学方法，将理论教学与实践教学相结合，稳步提升人才队伍培养水平。

3 高校附属医院党支部规范化建设可借鉴的经验

3.1 强化理论武装，提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，不忘初心、牢记使命，切实将贯彻落实党的十九大精神与中心工作结合起来，进一步理清思路、创新举措，在联系实际、学以致用上下功夫，在用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

3.2 健全组织体系，筑牢战斗堡垒。按照“工作实际需要、工作性质相近、便于开展党的活动”原则合理设置党支部;对于党员人数较多的党支部，根据党员数量、分布情况、工作需要等，合理划分党小组。按期换届，选优配强支部书记和支委委员，支委职责清晰、分工明确、团结协作;加强“双带头人”培养工程，提升支部书记党务工作能力和水平。严格发展党员标准和程序，提高发展党员质量，建立在发展党员中检查追责制度，强化过程指导，确保发展党员质量。建立针对新发展的党员、新入职的党员、入党积极分子的党性教育机制，充分发挥党员在日常工作中的先锋模范作用。

3.3 创新工作思路，推进智慧党建。充分利用网上党校、微信等开展网上在线培训教育;积极采取现场观摩、经验交流、开展征文和问卷答题、主题演讲、读书活动、微党课、红色教育等学习和活动形式，确保活动取得实效。按照“发挥特色优势、培育党建品牌、全心服务患者”的要求，创建主题内涵深、品牌叫得响、党员受欢迎的党建品牌;依托微信公众号平台及网站平台，将党支部品牌文化、工作特色及先进事迹深入宣传。制作出党支部志愿服务品牌标志，开展“党员示范区”创建活动，在支部党员开展志愿者服务时亮出党徽和标志，并建立服务工作规范和管理制度，提高办事效率和服务质量，增强党支部的影响力和生命力。

3.4 强化基础保障，完善制度建设。按照“有标志、有制度、有党旗、有会议设施、有电教设备、有书报”的“六有”标准规范化建设，将党支部组织架构、岗位职责、“三会一课”制度、组织生活会制度、入党誓词、党员的权利义务、发展党员流程、公示栏、宣传栏等内容“上墙”，营造浓厚的党建学习氛围和宣传氛围，使其成为党支部开展学习教育活动、议事、宣誓及其他活动的新阵地 [5]。完善支部管理制度，实现支部工作的制度化、规范化和科学化。

3.5 强化党建引领，实施“党建业务一体化建设工程”。党建工作是公立医院各项工作开展的重要保障，更是推进发展的指路灯塔。扎扎实实做好党建工作，就是要将党建工作融入到公立医院的改革发展中，促进公立医院加强和改进管理工作[6]。以发挥党员先锋模范作用为重点，将理论学习的成果融入到提升临床服务能力、改善医疗服务质量、促进学科发展、提高人才培养质量上，开展新技术、新项目，强化党支部在医疗、教学、科研等方面的推动作用，建设思想觉悟高、技术能力强、业务精湛、作风优良的团队，进一步提升医院的核心竞争力。

4 结语

加强党支部规范化建设，增强党支部的凝聚力、战斗力和向心力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是新形势下加强公立医院党的建设必然要求。作为高校附属医院，应从工作实际出发，按照党支部规范化建设标准，紧紧围绕公立医院改革和促进业务发展，扎实有效推进党支部规范化建设，不断提升党建工作水平、医疗水平和服务质量。

参考文献

[1] 党的十九大报告辅导读本编写组.党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.

[2] 孔维烨.提升医院党支部组织力的实践与思考[J].现代医院，2018，18（12）：1746-1748.

[3] 赵辉，刘君杰.高校学生党支部规范化建设研究与实践[J].湖北开放职业学院学报，2019，32（1）：60-62.

[4] 刘永平，逄方圆，宋博.新形势下高校學生党支部规范化建设初探[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2018，20（3）：90-93.

[5] 黄长水.关于党支部标准化规范化建设的几点思考[J].石油化工管理干部学院学报，2019，21（1）：23-27.

[6] 罗昊宇，高学成.新时期创新公立医院党建工作的思考[J].中国医院，2017，21（4）：34-36.