高校党支部建设质量提升研究

赵艳霞

摘要：高校党支部建设是基层党建工作的重要组成部分，关乎到高校师生的理想信念教育和培养，关系着高校培养新时代社会主义事业建设者和接班人的重要使命。高校基层党支部目前仍然存在着组织建设缺乏活力、缺乏创新，党建工作制度体系不完善、党建工作质量不高等问题，由于高校基层党建工作往往存在形式主义、过分程序化、宣传效果不佳等现象，严重制约了基层党组织作用的发挥。提升高校支部建设质量，应当促进党支部组织规范化、精细化管理；加强思想教育，提升基层党员服务群众的热情；应用新媒体，互联网技术创新管理，开展党建考评。

关键词：高校党员 党支部 党建工作

一、提升高校党支部建设质量的必要性

1.政治方面：高校党支部是基层党员活动的主阵地、主战场之一

“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。”十九大报告当中提出了新时代党的建设的总体要求。“实现伟大梦想，必须建设伟大工程”，党的建设工程，就是要落实全面从严治党的要求。

高校党支部作为党组织联系教职工、学生的桥梁和纽带，发挥着完善党委工作、增强党委战斗力的基础性作用，并且对高校全面从严治党、落实立德树人的根本任务具有重要意义。高校基层党建工作中有种种不良现象、实践中存在诸多问题，建设标杆党支部成为当下我国基础党支部建设关键，也充分体现高校党支部坚持党领导、追随十九大报告“新时代党的建设总结要求”脚步的决心，是基层党员活动的主阵地、主战场。

2.组织方面：高校党支部的基层组织和宣传教育作用

高校党支部作为一般基层党支部，按照党委领导下的校长负责制，发挥着领导核心作用。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定了高等学校的党委、院系级单位党组织、教职工党支部和学生党支部所分别承担的职责和任务。

其一，按照党要管党、从严治党的方针，加强学校党组织的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，领导思想政治和德育工作。其二，宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻执行党中央、上级组织和本级组织决议，坚持社会主义办学方向，依靠全校师生推进改革，培养可靠接班人，用中国特色社会主义理论体系武装头脑。

3.社会方面：提升高校党支部建设质量是新时期加强高校党建的“重头戏”

《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确提出了“要坚持把党支部建设在班上，努力实现本科学生‘低年级有党员，高年级有党支部的”高校党建目标。新时期，高等教育发展上了新的台阶，提质是党建的关键，其原因体现在四个重要方面和两个难点上。

四个重点方面：作风建设，杜绝形式主义；思想建设，创新思维模式；制度建设，完善监督评价；组织建设，提高群众对党支部的认同感。两个难点：如何使学生与教职工联系互动，实现共同进步，共同发展；如何完善监督评价机制，调动教职工与学生的积极性，杜绝懒惰思想与形式主义。

二、高校党支部建设存在问题

1.积极分子的考核评估形式单一，难以实现公平公正

高校党支部对积极分子的考核是为国家和社会培养合格建设者和可靠接班人的必然要求。应当让那些政治面貌良好、思想素质较高、专业能力强的优秀学生加入党的队伍中去，而某些高校过分强调学习成绩，忽略思想政治道德表现，致使优秀人才流失、后备力量弱化。部分党支部考核方式还缺乏制度化和规范化，没有完善的监督、审查、处理、公示等一系列管理制度，缺乏统筹、规划和协调；党支部管理散漫，“人情味”导致管理体制混乱，束缚积极分子发展道路。

2.部分党员自身党性理解不深，先锋模范带头作用发挥不明显

现阶段学生党员对自身党性的理解不到位：基本有政治意识但入党动机不鲜明，比如跟风加入，父母要求；缺乏团队意识，遇事手足无措，不能换位思考，无大局观；执行力不够，不能很好地宣传党的思想。

党员先锋模范带头作用发挥不明显：部分党员身份意识和认同感缺失；宗旨意识不强，缺乏服务意识和奉献精神，认为入党就是自己日后评优评先、求职加薪的“敲门砖”；领导干部责任意识不强，工作敷衍了事，没有发挥教育、管理、监督职能，先锋模范作用弱。

3.党支部活动形式单一，学生党员发展教育缺乏持续性、创新性

大学生党员队伍中存在一些无法忽视问题，“入党前拼命干，入党后松一半”继续教育的工作松懈。支部举行的活动要么是召开发展会、转正会、要么是学习党内文件、政府会议报告和讲话，参观革命历史纪念地。这些活动缺乏创新、内容空洞、形式单一，吸引力差，多数党员处于被动参与、被动接受和被动学习状态，活动缺乏生动性、实效性，不利于党的发展。

4.部分高校党支部存在形式化现象

首先，批评与自我批评流于形式，体现为庸俗化、随意化和娱乐化、形式化。党员在进行批评与自我批评时不谈思想作风是否端正，而在于交流个人业务和能力有无提升；

其次，大多数高校党员干部的工作实践流于形式。上党课的时候行为不够规范，代表在上面讲，部分党员在底下开小差；党员活动培训时，没用心体会；开展主题党日，演讲人墨守成规，党日主题含糊不清，缺少实時互动，甚至为省时而忽略重要内容。

5.学生党支部设置不合理，不能够适应新形势发展

传统思想教育途径已经不能实现期望的教育效果。传统党支部设置模式采取按系或年级设置一个党支部，适于学生数量少的学院和专业。近年学生人数增加，党员不断增加，继续沿用原有模式发展易造成党支部人数过多、规模庞大，党员教育、培养、考察、发展工作受限，支部活动开展困难，活动效果也大打折扣，严重制约党建工作在年级、班级中开展。

6.高校党支部不能彻底贯彻“三会一课”制度

“三会一课”制度是党支部组织生活基本形式，对于监督和教育党员起重要作用。部分高校学生党支部对“三会一课”概念比较模糊，表面化、形式化严重。组织生活中没有按照规范成立党小组以及召开党小组会，部分党支部成员在特殊情况下临时成立党小组，工作完成后立即解散，并不是严格意义上的党小组；形式和内容脱节，开会和上党课成了走过场，理论说教多、联系实际少，处理业务多、党性锻炼少，往往形式“很美”，内容却缺乏吸引力和实际性，党员处于被动学习的状态，积极性不高。

三、高校党支部建设途径

1.贯彻落实习主席新时代思想，着重把握高校党支部的政治功能

新时代下， 突出党的政治功能是提升党支部组织力的关键。党支部要通过组织科学理论学习来提升支部党员的思想素质和政治理论水平，强化对全体师生的思想政治教育。

充分发挥政治引领作用，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，贯穿到每一节课和校园生活每一处，不断增强高校思想政治工作新时代感和吸引力。强化党对高校各项工作领导，确保党的路线、方针、政策和决策真正贯彻落实。发动和组织广大师生员工，坚定不移贯彻执行党的基本路线，为加快一流大学和一流学科建设、实现高等教育内涵式发展贡献力量。

2.增强党员教育管理监督针对性，发挥高校党支部的作用

要按照差异化原则改进高校党支部设置方式，优化党支部结构。以提升组织力为重点，具体问题具体分析，合理调整基层党支部设置。在导师课题组、实习基地、考研学生群体、创新创业活动等设置临时党支部，采取多元弹性、结构优化方法，完善党支部建设布局，增强组织力。

要针对性开展对支部党员教育、管理和监督。注意分类指导，对在职教师、离退休教职工、本科生、研究生等，实行不同教育管理监督理念、内容和方法。当然，开展针对性教育管理监督并不等于放松要求。

要严格执行党组织各项制度，增强支部党员组织意识和纪律意识。针对党支部弱化虚化边缘化问题，要严格落实“三课一会”制度， 开展“两学一做”长效教育、“不忘初心”党性教育，促进实践活动常态化，避免形式主义。

3.构建精干党支部领导体系，发挥党支部领导作用

要配强党支部书记，加强党支部领导干部队伍建设。支部领导在精不在多， 要尽量把那些思想政治素质高、群众工作能力强、组织协调能力好、工作业绩突出优秀党员干部，选拔任命为党支部书记。高校党委应有意识地培育学科带头人和学术骨干为党支部书记，将优秀教师派到大学生党支部当书记等。

健全支部书记教育培训体系，要定期开展对党支部领导骨干的教育培训，强化责任意识和组织管理能力。需坚持理论教育与实践锻炼相结合，通过多岗位轮换、多部门挂职方式，及时发现问题和不足，指导和帮助他们有条不紊开展各项党务工作，提升业务能力。

4.利用多种途径提升党支部建设

伴随网络技术普及，新媒体平台日益成为各类组織的主要活动载体和方式，高校党建需有效利用新媒体平台创新活动方式、提升自身组织力。减少传统的开会、念文件、读书报等较枯燥组织生活、党员教育方式，可利用以微信、易班、两微一端等为代表的新媒体搭建高校党支部党建平台，针对不同类型学习对象特点， 创建不同类型新媒体党建平台， 增强支部学习教育实效性。

充分发挥微信、微博、易班在信息传播中的优势，将党建活动语音、短信息、视频、文字、图片等在这些新媒体平台上进行传播。比如建立党支部微信公众号，通过文字和图片的宣传让大家更加了解党支部建设信息，建立一系列有关党建app，利用网络加强高校党支部的相互沟通，有效的传递高校党支部工作动态、学习研讨心得。还可以组织一系列高校党建比赛，不管是现场版党建知识大赛还是网络短视频宣传大赛等，都可以很有效的提高高校党支部的建设。营造党知识学习的良好氛围，全面提高党支部的建设。

参考文献：

[1]刘文文，姜丹丹.高校基层党建“不忘初心、牢记使命”制度建设探索[J].学校党建与思想教育，2020（10）：31-33.

[2]张亮.“互联网+”时代高校学生党建工作创新路径的探索[J].中国校外教育，2020（12）：23+25.