县级图书馆总分馆制建设与公共文化服务

岳涛梅

关键词：县级图书馆;总分馆制;公共文化服务

县级图书馆在公共文化服务体系中占据着重要地位，通过合理实施总分馆制建设工作，能够将公共文化服务特色集群构建起来，这样图书馆文化服务水平将得到显著提升，充分满足城乡居民的文化需求。因此，县级图书馆需对总分馆制建设理念与策略等深入研究，优化公共文化服务职能的发挥。

县级图书馆总分馆制建设的意义

推进公共文化体系建设步伐。如今，人们精神文化需求呈现出稳步增长的趋势，而县级图书馆在满足群众精神文化需求方面承担着重要职责。国家在相关文件中明确要求县级图书馆需将总分馆制建设工作深入推进下去[1]，统筹管理农家书屋，以便优化整合农村、城市的各种公共文化服务资源。通过总分馆制建设的落实，能够均衡发展城乡公共文化服务，促使我国公共文化服务水平得到整体提升。因此，县级图书馆需大力建设总分馆制，对图书馆服务范围、服务半径等不断拓展，对服务方式、内容等科学调整，以便促使我国公共文化体系建设步伐得到显著加快。

满足人们阅读需求。现阶段我国图书馆整体数量虽日趋增多，但从人均角度考量，依然处于偏少的状态。这样人们日益增长的阅读需求就难以充分满足，制约到国家公共文化服务质量的提升。而通过县级图书馆总分馆制建设工作的落实，则能够促使图书馆的覆盖面积、服务人群规模等得到显著扩大，对于人们阅读需求的满足具有较大意义。

县级图书馆总分馆制建设中面临的困难

缺乏足够的运营资金。资金因素会对图书馆总分馆运行状况产生直接影响，而县级图书馆分馆的预算资金缺乏，导致其运行质量大打折扣。虽县政府会将一定的扶持资金提供给县级图书馆，但受经济发展水平的影响，财政扶持力度偏小，进而制约到县级图书馆分馆各项工作的正常实施。

缺乏足够的专业人才。目前，文化站、文化服务中心等工作人员往往兼职开展图书馆分馆各项工作，这些人员缺乏专业培训，难以深入掌握图书馆运行专业知识。且人员编制数量较少，往往由村干部等兼任村级图书室工作人员。受人才因素的影响，导致县级图书馆分馆制建设步伐显著减缓[2]。

缺乏均衡的数字化资源。现阶段读者阅读需求呈现出多样化的特征，在书本资源阅读基础上，网络阅读、数字资源阅读等需求在不断扩大。但县级图书馆分馆阅读资源并不完善，有不均衡现象广泛存在于各个图书馆分馆中，这样就会对县级图书馆总分馆的服务效能发挥造成不利影响。因此，图书馆工作人员需充分重视数字阅读推广活动的开展，及时购买与革新数字资源方面的设施设备。

县级图书馆总分馆制建设策略

为促使县级图书馆总分馆制建设成效得到提升，需将因地制宜的原则落实于总分管制构建过程中。以山西县级图书馆为例，需将所在区域的经济发展状况、自然条件、人口分布等一系列因素充分纳入考虑范围，对总分馆的规模、布局等科学确定。同时，要积极创新与优化总分馆制度的建设模式、服务模式等，将当地的区域特色给充分凸显出来。在总分馆制建设过程中，需对县域内的公共阅读资源高效整合，总馆需对分馆各项资源合理调配，同时指导分馆各项业務的开展。分馆则需将总馆制定的工作任务、服务要求等落实下去，以便将平等化的公共文化服务提供给基层人民。

优化工作运行机制。政府部门需将领导职能充分发挥出来，主导图书馆总分馆制建设活动的实施。要在地区公共服务体系建设规划中纳入图书馆总分馆制方面的内容，对当地居民分布、经济发展等状况深入分析，制定长远的发展规划，逐步将数字化服务、配送体系等完善构建起来。为促使图书馆总分馆制建设人员问题得到有效解决，相关职能部门需加强配合，合理配备人员编制，创新人才配置举措。如可将政府购买服务模式应用过来，对公益性岗位合理设置等[3]。要对财政支持力度适当增加，同时将社会主体力量引入进来，促使图书馆总分馆建设的资金需求得到充分满足。此外，要对图书馆阅读供需对接机制合理优化，可将订单式供给方式应用过来，以便更加高效的处理供需关系。以山西某图书馆为例，将“你选书，我买单”等活动成功举办起来，由读者来决定采购的书籍类型与内容。通过这样的活动，不仅读者的个性化阅读需求得到充分满足，图书馆的资源利用率也能够显著提升。

共建共享阅读资源。县级图书馆总分馆制建设的重要目标即为共建共享阅读资源，以便促使人民群众的基本文化需求得到切实满足，最大程度扩大图书馆的服务效益。在建设实践当中，县级图书馆需将开放、共享的要求落实下去，对总分馆分布布局合理调整，将地区的人文、历史特色充分凸现出来。要逐步向分馆拓展与延伸总馆的各项社会教育活动，涵盖展览、培训等诸多形式，若分馆具备相应条件的话，也可以将通借通还服务推行下去。要加快数字化技术、新媒体技术的应用步伐，将数字图书馆、网络平台等逐步构建起来，通过数字体验活动的广泛开展，促使图书馆数字化进程得到显著推进。以山西某图书馆为例，借助于新媒体技术的应用，将国学亲子互动阅读体验活动实施了下去，吸引了大量的居民参加。同时，要将线上、线下渠道深度融合起来，基于大数据、互联网等技术的支持，将调查问卷等发放给所在区域的居民，广泛征集人民的意见和反馈，进而针对性调整和优化服务方式与内容，促使图书馆的服务能力得到显著提高。

强化阅读推广服务。通过阅读推广服务的强化开展，能够帮助人们将阅读兴趣构建起来，达到阅读能力提升的目的。通常基于阅读活动形式来实施阅读推广服务，人们在阅读活动参与过程中，可以对阅读魅力和乐趣有效体验，进而促使其阅读意愿得到增强。妇女、儿童等群体在我国县城及农村占据了较大的比例，其不具备较强的阅读兴趣与能力。且基层专业人才较为缺乏，不具备较高的阅读推广服务能力[4]。基于本种情况，县级图书馆就需要将趣味性较强的阅读活动定期组织起来，以便促使当地阅读氛围得到良好营造。以山西某图书馆为例，总馆结合当地情况，对“经典诵读”“悦读彩虹”等活动科学培育和孵化，之后向各个分馆配送。为扩大活动覆盖人群，将一系列现代宣传媒介充分运用起来。这些活动产生了较大的社会反响，为图书馆阅读推广服务效能的发挥提供了良好支撑。

完善人才素质能力建设。为优化县级图书馆总分馆的运行服务质量，需大力提升人才队伍的整体素质水平。县级图书馆总馆需将自身优势发挥出来，从业务层面培训、指导辖区内的各个分馆，促使基层分馆队伍的素质能力与相关规定要求所适应。要综合运用多方面的建设方式，如构建定期轮岗机制、开展业务比赛活动等。同时，要完善培训机制，将图书馆自动化系统操作技能、计算机维修管理知识等作为培训的重点。此外，要加强馆际交流，将其他地区图书馆的成熟工作经验给借鉴过来，对图书馆的服务流程、工作模式等全面梳理与优化，促使县级图书馆总分馆能够与时代发展要求所适应。如可以定期组织图书馆内的优秀员工、管理干部等参观、考察、学习地市级图书馆，深度掌握其运行模式与服务经验，结合本图书馆实际情况，进行创新吸收和优化。

综上所述，县级图书馆总分馆制建设对于人们阅读需求的满足以及文化建设工作的推进具有较大意义。县级图书馆需将本地区实际情况纳入考虑范围，借鉴与学习其他图书馆的成熟经验，将凸显区域特色的总分馆制建设模式构建起来，以此来向基层延伸服务内容，促使基层人民群众的精神文化需求能够得到切实满足。

参考文献

[1]任闽华.江西省县级图书馆总分馆制建设现状与思考[J].图书馆研究，2019，4（10）：123-125.

[2]高峰.县级图书馆总分馆制下馆员队伍建设管见[J].图书馆学刊，2019，8（14）：66-67.

[3]杨海滨.我国公共文化服务的核心依托：图书馆总分馆建设与创新[J].中华文化论坛，2018，7（18）：88-89.

[4]唐洪健.县级公共图书馆提升服务效能的途径研究[J].发明与创新：职业教育，2019，9（14）：244-245.