濮阳市开展全民阅读与建设书香城市探析

张利敏

关键词：全民阅读；书香城市；总分馆制

摘要：文章介绍了濮阳市在全民阅读与书香城市建设方面取得的成就及面临的问题，提出全力实施总分馆制、图书馆与书店联合服务、发挥社会力量优势、品牌活动与节日活动同步进行及辅以法制措施保障的阅读推广模式。

中图分类号：G252.17文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）01-0105-03

1濮阳市开展全民阅读与建设书香城市研究现状

为积极响应“提倡全民阅读，建设书香社会”的国家号召，提升濮阳竞争力，濮阳市委书记何雄曾在2015年“4·23”世界读书日发表《让濮阳成为书香浓郁的美好家园》[1]一文，从阅读对提升国家精神凝聚力和个人道德修养的重要性、践行全民阅读的有效办法、建成书香濮阳的社会期望三个方面，为濮阳市开展全民阅读工作和建设书香家园提供了有力的理论指导和生动的实践参考。

1.1濮阳市企事业单位、学校的书香建设

如今，在濮阳市教育系统、医疗卫生系统、金融系统和财政、工商、交通运输、国税等单位设置的书架、报刊架上，统一张贴“濮阳书架”；在各中小学校设立的校园文化墙、文化廊道、班级内的读书角以及“大手拉小手”师生阅读活动和“小手拉大手”家庭阅读活动；在瓦舍茶馆，不仅可以品茶，还可以在“濮上读书空间”里看书、悟人生；遍布龙都大街小巷、广场公园的全民阅读公益广告，无不向人们传递着读书学习的快乐。

1.2濮阳市图书馆的书香措施

濮阳市图书馆作为开展全民阅读的主阵地，建设书香城市的文化主力，也在一步步地完善服务资源、提升服务效能。如今，图书馆开展的活动不再局限于节假日，既有春节的民风民俗展、元宵节的猜灯谜赢大奖、“世界读书日”的国学经典诵读，还有平日里的“小小图书管理员”活动、每周一场的“儿童益智电影展播”。图书馆的资源，不仅有传统的纸质书籍，还有数字资源（万方数据库、超星电子书、专家视频库、博看期刊、儿童有声读物等）。图书馆的服务场地不断扩大，馆内的老年电脑培训班在一楼电子阅览室、儿童电影展播在一楼报告厅；馆外有辅仁书友会走进卫南社区、博物馆分馆开通、西辛庄村支付培训学院分馆成立。可以说，濮阳市图书馆在活动举办、资源服务、分馆建设等方面取得了显著成就，初步构成了“阵地服务、流动服务、数字服务”三位一体的资源供给服务“立交桥”。

2濮阳市开展全民阅读与建设书香城市面临的问题

2.1缺乏服务的主动性和完善的宣传推广体系

笔者曾利用网络问卷调查法就濮阳市图书馆的位置、使用频率和目的、每周访问次数等问题进行网络访谈，共有150人参加，涉及出租车司机、在职职工、教师学生、个体户等群体和职业。调查结果令人担忧：30%的人不知道图书馆的位置，但他们却非常熟悉昆吾花园或妇幼保健院；35%的人将图书馆与新华书店混淆，认为那是一个售书的地方，图书馆内的任何资源都是收费的；20%的人去图书馆是为了查找某种指定书籍或完成老师安排的阅读任务；还有部分人表示从未去过图书馆。之所以出现这种尴尬的局面，就是因为图书馆在服务宣传、阅读推广方面做得不够，缺乏服务的主动性，使图书馆在公众心中没有影响力。

2.2活动形式单一，品牌意识不强

濮阳市图书馆受历史环境、经济发展水平等因素影响，阅读推广服务起步较晚、形式单一，没有自己的活动品牌。2016年1月，该馆成立的辅仁书友会虽然产生了良好的社会影响，极大地提高了图书馆的社会影响力和知名度，但目前的服务对象仍以学生为主，主题则侧重于学生教育、心理辅导等方面，内容单一。活动开展注重展览、征文、学生志愿服务等形式，与读者互动交流的活动较少；阅读活动多以“世界读书日”“服务宣传周”、十一国庆假期等为切入点，活动间隔周期长，没有形成一定的活动预期效应。

2.3缺乏有效的馆际交流与合作，区域性差异明显

有效的馆际交流与合作是促进图书馆阅读推广工作深化发展的重要保障。目前，濮阳市图书馆的服务现状不佳：阅读推广作为图书馆转变服务理念的产物，尚处于发展阶段；市图书馆与各县区图书馆各自为战、协同乏力，导致阅读资源利用率低、分布不均；与濮阳职业技术学院、市委党校等院校图书馆的合作仅限于娱乐方面，不涉及业务工作、读者服务。总之，濮阳市图书馆的阅读推广和图书馆事业没有充分发挥县区图书馆、院校图书馆力量，服务范围没有延伸到社区、农村等地区，未能形成区域性的阅读推广服务体系。

2.4法制机制不完善阻碍了阅读推广的可持续发展

完善的法律法规是支持阅读推广活动顺利开展、书香城市快速建成的重要保障。濮阳市图书馆阅读推广活动的经费来源、活动场地、责任主体等都没有明确的政策或法律支持，严重阻碍了阅读推广活动的可持续发展。2014年11月，我国首个全民阅读地方性法规——《江苏省人大常委会关于全民阅读的决定》出台，将阅读公共设施建设纳入城乡建设规划，工作经费纳入本级财政预算，于2015年1月1日起正式实施，并将每年的4月23日定为“江苏全民阅读日”[2]。苏州图书馆正是利用这一契机，加强自身软硬件建设，积极开展阅读推广工作，加快图书馆事业发展步伐。

2.5缺乏与社会力量合作的经验

目前，濮阳市图书馆招募的志愿者多是以学生为主，他们的课外时间充裕，可以进行图书整理、卫生清扫、桌椅摆放等简单的业务工作。濮阳市图书馆之前因为没有利用公众力量参与图书馆事业规划、重大业务决策、参考咨询等管理性工作的先例，缺乏与社会力量合作的经验。同时，濮阳市图书馆对已有的志愿者队伍缺乏科学的管理和激励，服务体系不完善，难以调动志愿者的积极性和主动性。

3濮阳市开展全民阅读与建设书香城市的模式构想

3.1实施总分馆制，发挥区域资源优势

濮阳市图书馆作为濮阳市唯一的市级公共图书馆，应站在区域发展的战略高度，整合各县区图书馆资源，实施总分馆制，构建普遍均等、全面覆盖的公共图书馆服务体系。

目前，濮阳市有一家市级图书馆，五家县级图书馆，一家区级图书馆和几家院校图书馆。濮阳市图书馆有资源丰富、技术力量强、人力资源配置合理等优势，其他县区图书馆资源分布不均、服务范围有限、技术力量薄弱，院校图书馆服务群体单一。因此，笔者认为加盟型总分馆制模式较适合濮阳图书馆事业的发展。所谓加盟型模式，即以一个中心馆为主导，实行各级公共图书馆的全面合作，规模完备的公共馆在不改变原有行政隶属、人事和财政关系的情况下，通过签订协议加入图书馆公共服务体系，接受合作组织的管理与指导，成为其成员馆之一[3]。具体来说，即以濮阳市图书馆为总馆，台前县、南乐县等县级图书馆和村级图书室为分馆，通过合作协议的方式，分馆接受总馆的指导和培训，实现各馆之间的资源共享和服务的互动互联。

2015年9月，濮阳数字图书馆与南乐县和台前县两家图书馆实现了无缝对接，持有南乐县或台前县图书馆借阅证的读者，只要登录濮阳数字图书馆网站，输入用户名和密码即可享受资源的浏览和下载，开启了濮阳市图书馆与县区图书馆的合作模式。2016年1月，濮阳市图书馆在濮阳县西辛庄村支部培训学院成立分馆，开启了与乡镇村图书室的合作模式。

3.2注重阅读活动的常办常新和品牌活动的可持续推广

阅读活动和品牌活动的如期进行是打造公共图书馆品牌的一项重要举措。这样不仅可以有效地把读者关注度从图书馆延伸出去，巩固核心受众、凝聚松散受众、吸引边缘受众，产生辐射效应，吸引更多的文化教育机构和上级有关部门的关注，还能树立公共图书馆形象，构筑未来竞争的优势，产生独特的品牌效应和受众效应[4]。近年来，濮阳市图书馆以节假日为契机，与时俱进、大胆创新，举办各种各样的阅读推广活动，提升服务效能和知名度。

3.2.1节假日阅读推广活动的常办常新。为了保证读者活动的主流化、常态化，流通部、少儿部、电子阅览室等发挥各自优势，充分利用春节、清明节、“世界读书日”、“九三”抗战胜利纪念日等节日，开展新年民风民俗图书展、少儿书画展、健康美食展、“纪念抗日战争胜利70周年”图书荐读、国学经典诵读等阅读活动，丰富了人们的节日气氛，充实了人们的节日生活。为保证活动对读者有足够的吸引力，濮阳市图书馆也经常创新活动形式，保证活动的常办常新。例如：辅仁书友会的每一期读者交流会的主题都不重复，而交流会形式也会因主讲人的风格而异；每周两期的老年电脑培训班，在保证老年读者学会的前提下，及时更新培训内容，使老年朋友也能跟上时代步伐，学会用电脑上网看电视、查资料；寒暑假的少儿电影展播，每一场电影所表达的主题都不同，带给孩子们的感受也不同。

3.2.2辅仁书友会开启“书友点单 图书馆买单”模式。濮阳市图书馆辅仁书友会成立于2016年1月，秉承“以书会友 以友辅仁”的服务宗旨，旨在为读者提供一个经验分享，促进阅读的交流平台。辅仁书友会虽然成立时间不长，但因频繁的活动场次，与时俱进的活动主题和喜闻乐见的活动形式而深受读者欢迎，具有一定的品牌效应和活动预期效应。为了鼓励更多的人读好书、分享好书、维持活动的可持续发展，辅仁书友会开启“书友点单 图书馆买单”模式：每期活动开始前，由主讲人组织本期与会人员共同推荐一本书、确定购书数量和费用，然后由图书馆负责购买，直到活动结束后再进入流通部开架流通。辅仁书友会里每一本书的出现，都有一定的阅读群体。因此，这种“你点单 我买书”的模式切实提高了资源利用率，避免了图书馆购书的盲目性。

3.3贴近市场，与书店合作，满足读者需求

近年来，随着读者阅读需求的多元化、个性化，对书籍的类型提出了很高的要求，一边是借不到好书，一边是有的图书无人问津，供需不均衡的问题在公共图书馆普遍存在。因此，新华书店及部分自营书店应紧跟市场需求，积极推行新书战略，吸引了更多的读者。虽然图书馆也及时采购新书，但编目、加工都需要一段时间，导致读者对新书失去耐心和兴趣。因此，图书馆与书店合作，通过书店购买读者需要的新书，无疑是一项多方共赢的良策。合作的办法是：图书馆可以从图书采购经费中拿出一部分资金作为与新华书店或学校周边书店合作的费用，可在书店设立读者服务台，配置书目检索系统，设置单册书目价格和种类。读者在书店选中的图书，如果图书馆尚未购买，只要符合采选条件，可由书店工作人员进行简单加工后让读者借出，稍后由图书馆分批买单，待读者下次还书后再由图书馆进行详细加工。与书店合作，让读者当采购员，把购书权利交给读者，想买什么书由读者说了算，真正让公众喜欢的好书流通起来。

3.4注重数字资源的阅读推广，引领阅读潮流

在互联网时代，移动阅读、数字阅读方式蓬勃发展，微内容、微信息成为公众，尤其是年轻人喜爱的阅读主题。因此，加快数字资源的阅读推广、引领阅读潮流，为读者提供便捷、个性化的数字资源服务是图书馆的必然之举。

2015年“4·23”世界读书日，濮阳数字图书馆正式开通，目前已拥有超星电子书、弘文电子书、博看中文期刊、万方学术期刊等各类电子资源12TB。读者在图书馆里可以随意浏览和下载所需数字资源，离开图书馆后同样可以在自己的手机里阅读最新潮的博看期刊。濮阳市图书馆还购置电子阅报机、引进少儿视听机，使孩子们在图书馆里不仅可以用眼睛看书，还可以用耳朵听书，在国学经典中畅享书香盛宴。

3.5充分发挥社会力量的功能，保证阅读活动的组合效益

全民阅读能力的提升与书香城市的建设仅仅依靠图书馆的力量是远远不够的，它需要全民的参与和支持。图书馆通过联合书店、学校、志愿者、家庭、新闻媒体、社会企业等各方力量，根据不同性质的合作主体，建立多元的差异化的合作机制，制定整体性的合作规划，充分发挥各主体间相互影响、相互配合、相互作用的优势，整合各方资源，形成共振效应，协同推进阅读活动，以取得阅读推广的组合效益[5]。

濮阳市图书馆一年一度的元宵猜灯谜活动就是充分利用《濮阳日报》社强大的传播力量和宣传力度，极大地提高了图书馆的社会声誉和影响力。辅仁书友会与濮阳市第一实验小学合作，通过与教师、家长的积极沟通，了解学生阅读需求和阅读动机，及时更新购书策略。濮阳市图书馆在瓦舍茶馆设立全民阅读活动基地——“濮上阅读空间”，使茶友们在品茶品人生的同时还品位书香、体验阅读之美，开启图书馆与企业合作的先例。

3.6加强立法工作，使各项工作有法可依

公共图书馆开展阅读推广活动普遍存在着资金短缺、空间受限、资源匮乏等问题，濮阳市图书馆也不例外。对于这些问题，需要明确、规范的法律制度给予解决和支持，使全民阅读活动走向规范化、科学化、常态化的发展轨道。2015年12月9日，国务院法制办公布了《中华人民共和国公共图书馆法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，至此，我国在《公共图书馆法》的法制化道路上迈出了关键的一步，为促进我国公共图书馆事业的发展提供了可靠的法律保障和政策支持。2015年12月17日，濮阳图书馆理事会的成立和《濮阳市图书馆章程》的制定为濮阳市全民阅读事业的发展和书香城市的建设提供了明确的责任主体和法制保障，开启了濮阳图书馆事业发展的法制化模式。

参考文献：

[1]何雄.让濮阳成为书香浓郁的美好家园[N].濮阳日报，2015-04-23.

[2]吴娜.立法能否促进全民阅读[N].光明日报，2015-01-05.

[3]李群.实践探索思考：谈江苏省公共图书馆总分馆建设[J].图书馆工作与研究，2013（7）：112-113.

[4]许大文.总分馆制品牌化活动建设初探：以嘉兴市总分馆制为例[J].图书馆研究与工作，2014（2）：5-6.

[5]闫伟东.欧美图书馆多元化阅读推广模式及其启示[J].图书情报工作，2013（12）：83-84.

（编校：崔萌）