县级图书馆存在的问题及对策

姚华丽

摘 要：作为我国图书馆系统的重要构成，县级图书馆的工作质量将直接影响到县乡的经济发展及文化事业的繁荣。那么，为了让县级图书馆的职能与作用得到最大化体现，有必要加强对此方面问题的研究。该文对目前我国县级图书馆存在的问题进行了系统分析与探究，并提出了以加大政府财政支持力度、提高图书馆员工素质、加强信息化建设等对策以解决县级图书馆存在问题。

关键词：县级图书馆 存在问题 解决对策

中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）09（a）-0158-02

基于县级图书馆的公益性特征，其所面对的不仅仅是广大读者群众，更肩负着传播与普及科学文化知识的使命。但是从当前我国各地的县级图书馆来看，有很多都存在读者期望与文化需求难以得到有效满足等各种问题，这些问题的存在也直接限制了县级图书馆的进一步发展。基于此，为了改变这样的局面，有必要进行深入研究，积极寻求科学的解决方案。

1 县级图书馆存在的问题

1.1 资金投入不足，资源短缺

由于县级图书馆是事业单位，所以政府的财政拨款是其日常运转所需经费的主要来源。由于部分地区政府经济能力有限，经常出现县级图书馆难以获得充足经费的情况。具体讲，很多地方政府对于县级图书馆的拨款很多时候只够维持图书馆工作人员的工资发放，其余方面的开支很难得到保障，所以在图书与资料的购置上更是缺乏资金，加之图书馆馆舍老化、基础设备（如：书架、期刊架、阅览桌、计算机等）得不到及时补充、更新等问题的存在，不仅难以满足读者的要求，更在很大程度上限制了县级图书馆的持续发展。

1.2 员工素质偏低

县级图书馆是一个待遇有保障、工作清闲的事业单位。在用人上基本上都没有主动权，人员的聘用、离退都是由上级部门来决定的，因此，其就成为了众多“关系户”的首选单位，直接造成了图书馆工作人员整体素质偏低的现象。具体来说：一是文化修养较低，严重缺乏专业技术人员。员工的文化水平普遍都较低，而专业人员的知识没有能够得到及时更新，知识结构存在老化、失衡不合理的情况；二是思想修养较低。部分工作人员缺乏端正的工作态度，缺乏全心全意为读者服务的工作思想。

1.3 信息化程度较低

计算机与网络的快速普及，使得信息技术对社会与生活的影响越来越深刻。作为改善人民群众精神生活水平的一个重要阵地，县级图书馆也需要做到与时俱进，加强信息化建设。但就目前实际情况来看，信息化水平不到位视乎成为了摆在众多县级图书馆的一个现实问题，相关图书借出与归还的记录工作，大多数县级图书馆仍然采用着传统的记录方式，这无疑为图书的检索以及管理带来了很多困难，与信息化的发展是相脱节的。

2 解决县级图书馆存在问题的对策

2.1 加大政府财政支持力度

必须要清楚认识到，图书馆事业的发展标志着一个地区经济与文明程度的发展，因此，地方政府需要高度重视县级图书馆事业的发展。县级图书馆作为一个公共文化机构，是人民群众获得知识的重要地方，但是考虑到公共产品的特性，政府公共财政的支持是维持县级图书馆发展的前提基础。正因如此，地方政府领导必须要将县级图书馆建设纳入到重要议事日程中来。必须要建立起网上的财政拨款制度，从事业经费之中有计划、有步骤进行资金凑集，为县级图书馆的建设与发展提供更多政策与资金上的支持，使得县级图书馆在项目改进以及设备更新、图书购置等方面的需求得到保障，这无疑也是确保县级图书馆良好运行的前提条件[1]。

2.2 提高图书馆员工素质

新时期中，县级图书馆工作人员的角色也出现了变化，不再仅仅是信息资源的传递者与管理者，还需要成为为读者获得信息的“导航员”。必须要坚持做好各种服务工作，工作必须要跟上时代发展的步伐，不断对自己的知识水平进行更新，改善自己的业务能力，同时还必须加强学习各种现代化设备与工具的使用方法，特别是对于数据的搜集、整理、存储和输出，业务系统的管理与维护以及信息访问与查询等各个方面都必须达到娴熟的标准。只有切实提高了县级图书馆工作人员的整体素质，县级图书馆的整体服务水平才能得到实质性提升。

2.3 加强信息化建设

信息化时代下，县级图书馆理应在提升领导干部与工作人员知识水平的基础上，进一步加强信息化建设。具体来说：首先需要配备相应的信息设备。例如：电脑、复印机、打印机等各种先进设备都可以为书籍的入库提供方便，并且还可以方便读者进行检索与借阅，能够对图书管理效率进行改善。所以需要注重现代化设备的建设。其次是要做好信息共享。县级图书馆需要从传统的管理理念与模式中挣脱出来，利用先进的网络技术和其他的图书馆建立起良好的信息共享机制。这样就可以让“图书馆没有读者想要借阅的图书”这种传统的难题，能够通过其他图书馆来得以解决，有效提高了共享效率。最后配备电子期刊[2]。基于数量大、种类多、费用低等优势，电子期刊目前已经逐渐替代了纸质期刊，广受读者欢迎。因此，县级图书馆也应该根据实际情况来适当购买电子期刊的使用权，以此来为读者的借阅、学习提供更多便利。

2.4 开展有偿服务

图书馆中经费包括了很多方面的内容，例如：图书经费、业务经费、工资、设备经费等，是确保图书馆发展在关键所在。然而因为经费不足使得图书馆资源严重不足，更加直接降低了图书馆的服务层次。县级图书馆的主要经费来源是政府的拨款，然而作为图书馆本身来讲，对于经费不能够只是等、靠、要，必须要与市场相结合从多方进行经费筹集。县级图书馆必须要积极转变观念，尝试开展有偿服务来获得经费，以此解决资源短缺、服务层次不高的问题。

县级图书馆开展有偿服务的好处有很多，例如：解决经费问题、更好满足读者需求、为其余服务的开展打下基础。同时开展有偿服务的过程本身就是将单一服务转变为多途径服务的过程，既可以开发文献资源，还能够提高文献资源的利用率。图书馆本身属于非盈利性组织，但是在面对市场经济的改革时，想要获得发展就必须要确保资金来源充足。所以，县级图书馆，需要积极开发各种文献信息资源，尝试提供有偿服务。例如：开班各种培训班、进行售书与复印等，对于各种处于深层次的信息服务收取合适的费用等[3]。

县级图书馆开展有偿服务的前提是要处理好无偿服务与有偿服务之间的关键。图书馆作为一种公益事业，提供有偿服务时不能够以盈利作为最终目的，不能够一味向钱看。因此，在通过文献信息资源提供有偿服务时需要保护好县级图书馆本身的公益性，不能够舍本逐末，将有偿服务完全替代无偿服务，需要将精力放到如何为读者提供更加高质量的服务上来。这样能够有效改善县级图书馆的声誉，还可以为图书馆开展有偿服务奠定基础。

3 结语

总而言之，县级图书馆只要通过加大政府的支持力度、不断提高职工的素质、提高图书馆的信息化建设、开展有偿服务才能够从根本上解决县级图书馆存在的问题，才能够适应知识经济时代的发展要求，才能够更好满足读者日益增长的需求。县级图书馆的干部职工必须同心同力，积极调整自身的工作，力争以更加完善的服务质量与服务水平，为读者提供更加周到、细致的服务。只用这样，才能够真正实现自身的社会价值，为社会的发展做出应有贡献。

参考文献

[1] 赖彦.我国县级图书馆发展存在的主要问题及对策[J].现代企业教育，2011（12）：135-136.

[2] 易少玲.当前县级图书馆建设中存在的问题及其对策[J].大众文艺，2012（22）：217.

[3] 刘丽.县级公共图书馆管理与使用存在的问题[J].黑龙江史志，2014（23）：221.