试论会计监督机制与发展趋势

王锡超

摘 要：进入大数据时代，信息的价值被放大，会计信息更是如此，会计信息质量会对单位后续的发展产生重大影响。基于此，会计监督机制及其发展方向就显得尤为重要。

关键词：会计监督;现状;发展趋势

一、引言

就目前我国市场经济环境看，企业的发展面临着多重考验，除了与日俱增的竞争对手，还有难以预测的市场变化。在这样的环境下，企业突出重围不仅需要及时适应外部环境的变化，还需要有高效率和高质量的内部经营管理，而这两者都受到会计控制与会计信息的影响，会计控制与会计信息又与会计监督息息相关。企业和行政事业单位是我国经济发展和社会发展的重要支撑，而现在我国的会计监督机制现状并不乐观，在理论探索中还存在一些实务问题亟待解决，因此，讨论和研究会计监督机制与其发展趋势具有现实意义。

二、我国会计监督机制建设现状

1.法规机制建设不完善

目前，我国相关法律法规、条例、制度中涉及会计监督内容的主要有《中华人民共和国会计法》《会计人员职权条例》《企业会计制度》等，这些法律法规、条例和制度都起到了不同程度的作用，将会计造假、舞弊、贪污行为遏制在萌芽阶段，强化了会计监督，但这并不能表明法律监督是健全完善的。首先，从这些法律监督法律法规、条件和制度颁布的时间线看，有明显的滞后特征，相关法律监督机制缺少预见性;其次，从内容上看，有一些条文过于简化，对一些行为的处罚较轻，犯罪成本过低难以有效遏制犯罪行为，实施效果和有效性不强。

2.内部监督体系不健全

现在有不少中小企业的内部审计流于形式，在一些大型企业中内部审计也没有受到足够的重视，一些企业中，内部审计的人员由各个部门的直属领导构成，而这些领导往往受到部门管理、绩效考评、上级领导的牵制，能否按照内部审计的要求保持足够的独立性，是一个大大的问号，即使这些部门领导可以保持足够的独立性，能否可以在部门管理工作和内部审计工作之间寻找平衡点也是疑虑，内部审计会直接影响内部监督，内部监督是会计监督的重要组成，这样一条关系链足以说明内部审计流于形式会对会计监督造成不利影响，广国投破产就是一个典型的案例。而在行政事业单位中，内部监督主要围绕内部控制开展，但目前行政事业单位的内部控制依然存在不足之处，并不能保障内部监督能够落实到每一个科室，职权权限起到的作用只是冰山一角，内控制度还要完善。

3.外部监督标准不统一

无论是企业还是行政事业单位，都要受到外部监督，包括财政部门、工商局、税务局、银行等，也包括会计师事务所、税务师事务所等，但长期以来这些外部监督主体却没有形成的统一标准，致使有的企业会为了自身的利益或其他的原因给不同监督机构报送不同的会计报表等会计信息，比如在当前的金融环境下，银行等金融机构间的竞争越来越显著，一些银行为了自身的经济利益，为企业开设多头账户，一方面使资金监督难以得到真正落实，另一方面也会给企业偷税逃税、违反法律法规提供了途径，除此之外，银行不配合会计师事务所工作，也给事务所的审计带来了不便，不利于外部监督。而在行政事业单位中，有的上级部门要求的上报的会计信息不同，报表构成也有差异，致使各上级部门难以沟通配合对下级单位开展会计监督。

4.会计人员对会计监督不够重视

首先，受到利益的驱使，违法成本远低于收益，致使一些会计人员将会计监督抛到脑后，只想着如何满足自身的财富欲，不顾相关法律法规的限制与人同流合污，破坏会计监督的大环境;其次，在部分企业和行政事业单位中，人事关系复杂，尽管有的会计人员了解会计监督，并且想要按照会计监督的要求开展工作，但是迫于生存在压力，不得不按到领导的要求完成有的工作，长此以往会计监督的意识就不强了。

三、我国会计监督机制发展趋势

1.加快完善相关的法律体系，优化会计监督环境

一方面相关法律体系的完善要保有一定的预见性，现在的市场环境越来越复杂，开展会计监督工作的环境也有很多纷杂的干扰，完全依靠会计人员的自觉，或者是事后诸葛式的总结补充，都不如事先的预见，预见性法律法规、条例和制度的颁布能从开始就遏制违法行为的发生，优化会计监督的环境;另一方面是相关法律体系要完善内容，加大违法的成本，现在很多会计造假、舞弊、贪污行为的发生，都源于违法成本远低于收益，使得会计人员在利益的驱使下，不断降低自身职业道德的标准，使得会计监督无法顺利开展。

2.建立健全内部监督体系，强调协调有序的内部监督

首先，要完善内部控制制度和体系，具体地，可以依照经营管理的实际状况，结合会计监督的需求完善或补充内部控制制度，优化内控体系，但需要注意使得，对会计监督而言，内部控制虽然可以推动相关的工作，是监督工作开展得更顺利，但内部控制不等于会计监督，健全、有效的会计监督还需要其他工作的辅助。其次，要开展实质性的内部审计工作，构建独立的内部审计部门，独立性是开展内部审计工作的基础，缺乏独立性的内审工作的真实性和质量就会受到质疑，某种程度上，不能保障内审的独立性，开展内审工作就失去了实践意义。

3.加深社会监督与政府监督的联系，构建统一的标准

在社会监督之间、政府监督之间、社会监督与政府监督之间构建信息互通的桥梁，建立统一的标准，会计监督的效果可能会有质的提升。但是，现阶段受到客观因素的制约，想要这些监督机构之间构建信息互通的桥梁，建立统一的标准，确实有难度，一方面在弱肉强食、适者生存的社会，竞争是客观存在，为了自身的利益，难免会有信息的不对称;另一方面各个政府机构的职能不同，形成统一的标准可能并不利于自身职能的发挥。但这也不是绝对的，随着经济体制的完善，政府职能的优化，会计体系的健全，未来这些问题都可能迎刃而解，可能会给会计监督带来新的问题，但整体的发展趋势的可观的。

4.培养高素质会计人才，强调会计监督的作用及其在发展中的地位

我国会计行业人员的素质参差不齐，从统计数据看，高素质的人才并不占多数，还有很多半路出家的，这些人中有的没有构建财会知识的完整体系，没有意识到会计监督的作用，有的墨守成规，只做分内之事，不探索，不求知，没有意识到现代化的管理中和当前的市场形势下，会计监督在发展中的地位，有的对法律、法规、條例、制度不够熟悉，相关的法律知识薄弱，难以胜任会计监督工作。因此，未来会计监督需要高素质的会计人才，在人才的培训中要强调会计监督的作用及其在企业和行政事业单位发展中的作用，才能打好会计监督的根基，改善会计监督的大环境。

四、结语

总而言之，会计监督在企业和行政事业单位的发展中能够起到关键作用，健全、高效的会计监督下，企业和行政事业单位经营管理产生的各类信息可以最大程度的真实反映其内部管理现状，为发展决策提供准确的参考信息，使决策更科学和合理，更满足企业和行政事业单位发展的需求。正是因为会计监督的内在优势，才使得业界和学术界越来越重视相关的理论研究和实践研究，国家的相关部门也在不断优化当前我国的会计监督机制，尽管现在还存在一些问题，但随着研究的深入、会计体系的完善，未来这些问题会在实务中逐一解决，会计监督机制的发展依然可期。

参考文献

1.朱显德.完善企业会计监督机制的有效方法.全国流通经济，2020（03）.

2.冯永志，刘晗涛.强化会计监管  提升信息质量.中国总会计师，2019（12）.

3.陈隽.论强化会计监督.中国总会计师，2019（10）.

（责任编辑：刘海琳）