对烟草行业高质量发展的一些思考

陈晶

摘要 中國经济正由高速增长转向高质量发展，发生复杂而深刻的变化。世界经济严重衰退，外需明显收缩，内需增长受限，经济下行压力加大。在这种大背景下，受城乡居民收入增长趋缓、消费需求增长乏力等因素的影响，卷烟消费方式和消费习惯发生深刻变化，社交性消费大幅缩减，高端卷烟增长乏力，结构调整难度加大。本文就现阶段高质量发展的特征、高质量发展给烟草行业带来的影响及烟草工业企业在高质量发展中应把握的重点发表一些看法。

关键词 高质量发展;供给侧改革;影响;把握重点

一、现阶段高质量发展的特点

习近平总书记指出，高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的发展。其特征主要有以下几点。

（一）阶段转换性

我国从高速增长转向高质量发展，是历史规律和现实选择共同作用的结果。高速增长为高质量发展打下了基础，现阶段的高质量发展是由经济高速增长转换来的。

（二）供需平衡性

供给侧改革要有较为完整的产业体系作为基础支撑，产业体系要实现差异化、智能化和网络化。在需求侧，应遵循市场导向的原则，使人民群众的个性化、多元化、结构化不断调整的需求，引领供给体系和结构的优化。供给体系不断按照需求变化而快速变化，满足和创造市场需求。

（三）效率性和公平性

兼顾效率和公平是高质量发展的重要体现，是高质量发展的重要标准。效率性是指重点依靠科技创新，提高全要素生产率，特别是要抓住未来数十年间信息技术和互联网对生活方式进行智能化、数字化、网络化的全方位改造，所带来的前所未有的爆发性增长的可能性。而公平性主要是指收入分配格局更加合理，人民生活更加美好。

（四）开放性

当前，我国已经成为带动世界经济增长贡献最大的国家，已经形成世界上人口最大的社会保障网。下一步的工作着力点应当是提高开放性经济水平，增强全国综合运作能力。

（五）抗风险性

经济转向高质量发展阶段，必须把防范和化解金融风险放到更加重要的位置。重点处置高杠杆率问题，加快处置“僵尸企业”，控制杠杆增速、稳定杠杆率、调整杠杆结构、降低杠杆水平，需要一整套切实可行的策略。与此同时，要矫正经济结构性失衡，完善金融监管框架，修正资产负债表，建立新型风险管理体系。

（六）可持续性

进入高质量发展阶段，必须践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，推进生态文明建设成为经济发展的“指示器”，推动绿色发展成为高质量发展的“风向标”，彻底改变高投入、高消耗、高污染的粗放发展方式，从根本上改善生态环境。

二、高质量发展给烟草行业带来的影响

按照党中央关于新发展理念和高质量发展的要求，烟草行业上下齐心、协调共进，全力抓好政策体系的落实，开创了行业高质量发展的新局面。现就高质量发展对烟草行业几个方面带来的影响谈几点看法。

（一）供给侧改革方面

在需求侧，卷烟消费逐渐回归理性。高端卷烟理性回归和低端卷烟消费升级“两个趋势”逐步显现，多元化、个性化需求持续增加。在供给侧改革过程中，卷烟工商企业将加大新品上市力度，力求用新品增销量、提结构，更加重视消费需求和发展趋势，更加重视卷烟品质和销售结构，更加重视质量第一、效率优先，更加重视创新驱动、提质增效。

（二）发展战略方面

在当前的发展环境下，烟草行业将持续推进“大品牌、大市场、大企业”发展战略。在坚持中式卷烟发展方向不动摇的同时，坚持重点引领、竞争发展;在推动重点骨干品牌持续做强、做优、做新、做大的同时，鼓励有序竞争，发挥好“鲶鱼效应”，鼓励后来居上、异军突起。

（三）发展变革方面

烟草行业将通过质量变革、效率变革和动力变革，推动行业发展从“数量追赶”转向“质量追赶”，发展动力从“要素驱动”转向“创新驱动”，发展速度从“高速”转向“合理增速”，发展重点从“规模扩张”转向“结构优化”，发展方式从“外延粗放”转向“内涵集约”，真正实现行业发展从“有没有”转向“好不好”。

三、烟草工业企业在高质量发展中应把握的重点

（一）明确供给侧方向

在产品供给方面，要解决供不应求和供非所求的问题。一要以真实市场需求为出发点，从结构上保障货源的有效供给，提升产品创新与需求升级的吻合度，提高产品的供给质量和效率，按照“稳高端、扩中端、调低端”的工作思路，推动中、高结构卷烟销量比重不断提升。二要深入挖掘需求，做好新产品开发工作，提高新产品开发的针对性和成功率。在开发新产品时，要定位清晰、特色明显，避免重复开发、过度开发、跟风开发。要把新产品开发放在企业战略的高度，在产品品质、文化内涵、科技创新上下功夫。

（二）推动信息化升级转型

全面推动烟草工业企业向“数字化、网络化、智能化”转型。一要加强工业互联网建设应用，加快工业互联网网络、平台的建设和应用，开展面向不同场景的应用创新。二要提升数字化水平，夯实数字化基础，提升关键工序数控化率和数字化设备联网率，积极运用云大物移智技术。三要推动智能化生产，加强企业内的网络化协同，让共享成为企业管理创新的着力点，采取上下游协同、产业链协同、生态圈协同等方式共同发展。四要促进思维、能力、文化的三位一体，培养万物互联思维，提高积累和开发数据的能力，培植数据文化。

（三）持续提升产销协同

扎实推进“按客户订单组织生产”，应需而变，积极调整工作思路，着力提高生产保障能力和水平，适应新的工作要求。努力克服生产任务中小批量多种类、交叉平行并存情况突出等困难，及时准确掌握需求变动情况，抓好样品烟、手工烟、新品中试等多类型、多批次小批量计划与大生产计划的统筹协调，增强组织弹性、设备弹性和生产弹性，完善生产质量管控体系，健全内部运作联动机制，提高反应灵敏度和生产灵活性，提高柔性化生产水平和快速响应能力。同时，要以精益加工、服务品牌为核心，科学配备细支、短支、中支、爆珠等生产设备。

（四）重点关注降本增效

在宏观经济下行压力加大、经济增速放缓，单纯依靠规模扩展、实现规模效益难以为继的形势下，聚焦高质量发展，应在企业管理工作中把深化精益管理、推动降本增效作为适应新常态、实现动能转化、向内部挖掘增效的根本任务和内在要求。用降本增效目标任务统领各项工作，定目标、建机制、重宣贯、强考核，形成高度的思想共识和强大的工作合力。以全稳态管理体系，以全流程、全要素、全环节、全方位的管控为核心，将精益管理与生产制造深度融合，持续提升核心竞争力。

（五）坚定推进降焦减害

从服务健康中国的大局角度出发，坚持以科技创新为引领，坚定不移推进减害降焦工作。以健全机制为保障，做好提存创新，做好“加减乘除”，既要推进以中细短爆为代表的创新型特色产品“增量崛起”，也要发挥常规卷烟产品的“存量优势”，统筹形成新旧动能转换“加速度”。加强控焦稳焦技术研究，进一步增强产品批次间焦油量的稳定性;加快新型烟草制品的研发速度，力争取得新突破。

（六）污染防治同步推进

高质量发展离不开环境的发展。应以“加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战”为主线，以预防为主、标本兼治为原则，深化目标引领和问题导向。通过完善体系建设、强化项目管理、开展清洁生产、推进节能减排、监控防治污染、持续科技创新等工作，有效降低资源消耗和对大气、水、土壤的污染排放量，推动绿色健康发展。

四、结语

烟草行业必须牢固树立新发展理念，把自身工作摆到行业高质量发展这个大战略上、摆到“建设现代化烟草经济体系”这个大格局中。烟草工业企业应立足生产制造，坚持质量第一、效益优先，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动信息化升级转型、持续提升产销协同、重点关注降本增效、坚定推进降焦减害、同步推进污染防治，以实绩交卷，为推动行业的高质量发展作出更大的贡献。

（作者单位为福建中烟工业有限责任公司）

参考文献

[1] 朱之鑫，张燕生，马庆斌.中国经济高质量发展研究[M].北京：中国经济出版社，2019.

[2] 曹文.推动中国经济高质量发展[M].北京：人民出版社，2019.