江苏省粮食和物资储备局：创新考核方式 扛稳粮食安全江苏责任

为加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，江苏始终坚持问题导向，采取扎实措施，创新考核方式，加大考核力度，粮食安全省长责任制得到有效落实，考核结果持续向好。各地对粮食安全工作更加重视，各级政府粮食安全意识更加牢固，推动粮食安全责任制考核工作的举措更加有力。

一、不断完善考核机制

一是制定考核工作规则。为规范考核工作，明确主要职责，参照食品安全考核的做法，今年4 月份，江苏省粮食安全责任制考核联席会议印发《江苏省粮食安全责任制考核工作规则》，对全省粮食安全责任制考核联席会议人员组成、考核机构、成员单位主要职责、会议制度、文件制度、报告制度、通报制度、评议考核制度等予以制度性明确，从而规范考核工作程序，压实成员单位的工作责任，形成了省考核办、部门考核办、部门相关处室层层对接的工作机制。设区市考核机构，基本按照省考核机构的调整而相应变动，使两级考核一脉相承、一以贯之、相互衔接，考核成效日趋明显。

江苏省粮食和物资储备局局长夏春胜发言 李雯雯/摄

二是增加工作落实评价。针对新一轮机构改革，为保证考核工作的顺利落实，对2019 年度责任制考核评分体系做了重大调整，从自查评分项中调剂出50%，增加对考核工作的落实评价，对各设区市人民政府粮食安全省长责任制考核组织工作落实、考核材料报送、上年问题整改等情况进行综合评价并单独打分。为此，专门制定了《江苏省粮食安全责任制考核工作落实评分标准》，从组织工作、材料报送、问题整改等三个方面明确了具体评分标准。通过这一创新措施的落实，全省各市县基本做到考核机构健全、运转良好、工作到位。

二、不断优化考核指标

一是精简年度考核指标。结合实际，设置2019 年度省对市考核指标，整合同类项，精简考核任务，各项年度考核任务总数分解为48 个，调整后2019 年度省对市考核指标比上年减少约10%，切实减轻基层工作量；将部门日常考核评分一并纳入部门评审考核评分，切实减轻成员单位工作量。

二是优化设定分类考核指标。2019 年度考核仍然区分产区、非产区，在贯彻落实国家有关要求的基础上，根据不同类型地区的实际，继续合理分配分值比重，优化考核指标，增强针对性、有效性。产区重点加大粮食生产和产能建设等方面的分值，非产区重点突出粮食储备和应急供应体系建设等方面的分值，体现地区差异，产区和非产区在粮食生产方面和粮食应急保障体系方面分值差异由4 分增加至7.5 分。

三、不断创新考核方式

一是创新现场核查方式。2018-2019 年度考核中，为改变成员单位重视不够、参与度不高的现状，江苏创新现场核查方式，组织省粮食安全责任制考核联席会议各成员单位领导带队参与现场核查，发挥考核合力。

二是引入第三方评估。为进一步促进考核公平、公正，真实反映各地粮食安全责任制落实情况，逐步丰富和完善考核机制，2018 年度粮食安全责任制省对市现场考核，首次引入第三方机构，重点对分值高、任务重、要求高的粮食生产科技水平、粮食仓储和物流基础设施建设、落实地方储备粮油规模、保障粮食市场供应中推进粮食电子联网交易等4个指标进行评估。2019 年度继续引入第三方机构参与现场考核。第三方机构审前准备充分，专业性、独立性充分发挥，评估结果客观公正，取得了预期的效果。

三是开发在线考核平台。为确保考核过程公平公正、全程留痕、责任明确，方便考核资料归集存档，考核结果真实准确，在充分调研和征求意见的基础上，开发了粮食安全责任制在线考核平台，省市两级共用，与监督检查监管平台实现数据共享，进一步提升了责任制考核和粮食监管信息化水平。