信息化时代图书文献经费的理性整合

热娜·艾克拜尔 伊桑·孜力力

摘 要：图书馆文献资源建设是图书馆建设管理的重要组成部分，文献经费预算与配置的合理程度直接关系着图书馆的良性发展。信息化时代对高校图书馆文献资料服务提出了新的要求。随着文献出版形式逐渐多样化，电子数字文献的快速发展，阅读人数和需求的增加，图书馆文献经费的预算、分配模式的合理配置面临新的挑战。在运用现有资源的基础上，通过调整管理方式、加大资金投入，提高文献的利用率，整合相关的运行机制等，是搞好图书馆文献资源建设的有效途径。

关键词：信息化时代;文献经费;管理途径

一、高校图书馆文献资源建设需求现状

（一）馆藏资源建设不足

目前，高校图书馆在图书文献资源建设上仍存在较多问题，盲目追求“大而全”、“小而全”。对整体馆藏需求没有做到精准分析，采购具有随意性，导致图书馆馆藏资源重复建设现象严重。从传统的图书资料构成来看，主要由纸质图书、文献资料、期刊杂志以及相应的科研成果构成，随着信息技术的飞速发展，文献资料数字化、网络化、虚拟化的结构比例越来越高，这就对图书馆文献经费的预算和分配带来了巨大的影响。调查显示，越来越多的老师和学生会通过学校图书馆的数据库或通过图书馆来查找资料，也就是说，无论是老师还是学生，当下都对图书馆数字形式的文献资料有更高比例的需求，而且这样的需求随着数字信息化时代的不断推进日渐增加。

（二）经费预算和分配存在问题

1.图书馆运行预算中，不包括人员工资、设备购置、办公用品耗材和维修的开支，用于购买图书、连续出版物、多媒体、电子资源等文献资源所占的部分即是文献经费预算。而图书馆对于购置文献资源的各种经费，按照一定的标准或规定进行划分和使用就是对文献经费的分配。通过对高校图书馆经费预算和分配的分析发现，我国高校图书馆的经费预算主要分为三种形式，即公式预算法、经验预算法和切合实际预算法。近年来，经费预算虽然呈现逐年增长的状态，但增长率不足10%，部分高校还存在管理层没有充分重视目前供需的相对矛盾性，对图书馆经费预算考虑不够全面，对政策把握性和图书资料的重要性没有充分重视，导致文献资源经费短缺的情况。从经费分配上来看，图书馆对电子资源分配的经费比例越来越多，但纸质文献资源配比仍占一半以上，但电子资源仍然不够满足读者要求。

2.图书价格的上涨和文献经费增长幅度不符。调查显示，图书馆图书期刊文献经费预算偏低，每年增幅不超过10%，而且经费预算的基数也小，根本不能满足现在高校图书馆的建设要求。而随着网絡信息的高速发展以及知识经济时代的到来，高校师生对图书阅读的需求量越来越大，各种类型的电子期刊需求也在增加，文献价格上涨，图书馆文献经费预算和配置严重不足，这就造成了高校图书馆建设发展速度减慢。

3.经费来源单一，投入不足。国内高校图书馆的经费来源主要是国家的财政拨款，图书馆自身的创收以及社会组织、个人的捐赠等其他渠道获取的经费只占很小一部分。虽然近些年我国高校图书馆开始向市场化发展，但这种市场化的程度很低，高校图书馆是否应该完全放开盈利渠道还是一个有待思考的问题，这种市场化目前收益很少。由于高校图书馆的特殊属性，导致目前经费来源非常单一，经费投入严重不足，更谈不上合理配置经费。

（三）招标采购存在的问题

从2015年开始，教育部出台的《普通高等学校图书馆规程》将对高校图书馆图书的采购列入政府采购模式，对经费的管理使用做出了硬性要求。这种采购模式的问题是招标工作滞后，上半年招标下半年采购，招标周期过长。由于采购都是集中在下半年进行，一部分质量好，适合专业的图书在出版初期不能及时采购，无法满足广大高校师生对新书的阅读需求。而下半年采购时，又可能因为时间仓猝，对采购的图书质量不能全部保证最佳。而对于受众来说，从图书馆获取知识的时效性也是他们衡量图书馆满意程度的重要标准。比如一些关于专业考试用书或计算机方面的图书，不及时采购可能导致高校师生在阅读时已经出现知识信息滞后的问题。

（四）文献资源利用率不足

部分高校大学生对于图书馆的认识不足，从入学到毕业很少接触图书文献资源，很少到图书馆借阅资料，无法合理学习馆内文献资料。目前图书馆文献经费分配缺乏有效的机制，导致经费预算和分配不够合理，对于信息受众的需求考虑不周，有时候会出现纸质图书和电子数字文献即使购买了，却长期处于闲置状态。

二、图书文献经费的合理整合

（一）合理合法筹措经费

目前高校图书馆文献的主要经费来源过于单一，这需要依托高校自身优势优化和拓宽经费来源，利用市场资源支持高校图书馆建设。一方面要注重购置文献的使用效果，用事实说话，争取进一步扩大经费预算;另一方面要借助学校教学与科研的力量，打造合作机制，跟踪学校重点项目的申报、审核、批准等过程，申请与之配套的专项经费，并做到专款专用;还可以从科研经费、科研基金、重点学科费、博士生指导费中提取文献经费。此外还可提高学校的社会影响力，建立长效合理的捐赠机制，扩大图书馆捐赠渠道，进而解决经费紧张的问题。

（二）整合管理体系

信息资源整合就是对分散庞杂的信息合并、梳理进而形成互相连接的统一体。资源整合的目的就是为了更有效、更方便、更节约、更合理利用图书资源，为读者提供更好的服务。目前很多高校的图书馆和各院系资料室基本上互不沟通，相互之间没有工作联系。各院系资料室虽然已经纳入图书馆的管理体系，但是各院系的资料室从人员到采购、使用等方面，仍然是各自为政的状态，有些院系资料室只供本院系人员借阅使用，使用率不高。通过对全校图书管理体系系统的整合，可以避免大量的重复购买，实现图书馆和各院系资料室资源共享，使有限的经费利用率实现最大化。

（三）优化采购策略

为了能够更有效的完善高校图书馆文献经费预算配置，在有限的经费预算情况下，高校应构建以招标为主的文献多元化采购体系。通过公开招标或其他合作机制吸引众多市场参与力量，在竞标过程中选出最优质的文献采购合作商，高质量完成图书采购，用以满足高校读者对阅读信息的需求。高校图书馆要兼顾各学科读者的需求，理科读者需要更新快，新研究的信息，文献资料时效性突出;而文科专业图书年代感比较强，比如世界名著等文学著作，可以流传千百年，这类图书的使用率比较高。数字信息时代的到来，通过网络我们可以更快速的获取资讯，获取最前沿的信息，在采购策略上我们也可以适当做出调整。文科专业的图书采购可偏向于纸质类，理科专业的图书则可以更多借助数据库、网络等电子资源;在期刊订购方面，可以采取纸质和电子版相互补充的方式，以达到读者及相关部门对图书增长量的要求。

（四）提高文献资源的使用频率

每所高校经过十几年甚至几十年的发展和积累，馆藏资源形成了一定的规模和特色。我们不能只注重采购而忽视现有馆藏资源的利用。图书馆在文献资源配置方案中，要一方面根据现有馆藏结构结合年度学校学科方面的建设以及科研立项的要求，使文献资源配置更有针对性，实现效益最大化。另一方面要充分发挥网络优势，与其他高校图书馆和社会机构建立有效合作机制，在全社会范围进行在线图书联网，实现资源共享，最大程度降低文献资源购置成本，提高文献的使用频率。高校图书馆应该主动利用校园广播平台、走出图书馆，通过举办讲座、进行现场演示等方式，向所有师生宣传图书馆，介绍电子资源的使用，使现有馆藏发挥最大的效益，提高文献资源的使用频率。这也是缓解文献经费紧张的一个方向。

综上所述，高校图书馆在发展中由于文献经费的来源单一，获得的经费比较少，经费预算和配置存在不合理的情况，不能满足高校读者的需求。既然我们已经意识到了高校图书馆文献经费预算及配置优化的重要性，那么在今后的图书馆文献经费管理中，应当不断去完善文献资源管理体系，加大图书馆文献的经费预算投入并拓宽融资渠道，利用互联网技术优势，加强对经费的有效分配和管理。

参考文献

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[2] 张慈.高职院校图书购置经费分配问题研究：基于南通职业大学的实证研究[J].襄阳职业技术学院学报，2016，15（6）：136-140.