不妨多些“反向激励”

杨雪

近日，浙江省缙云县举行的一场特殊“颁奖仪式”引发了舆论热议——该县水利局水政科因机关内部“最多跑一次”改革工作推进缓慢，舒宁医院迁建项目专人专班攻坚组因医院迁建项目推进缓慢，均被颁发作风建设“蜗牛奖”。“获奖”的两家单位负责人上台“领奖”时表情尴尬，台下观众也都神情凝重，一个不同寻常、令人汗颜的“奖牌”，直戳干部懒政怠政的“软肋”。

其实，类似“奖项”并不鲜见。近几年，全国多地设立了“慢牛奖”“蜗牛奖”“鸵鸟奖”等奖项，以“奖懒”的方式整治干部“不作为、慢作为”，倒逼作风转变。笔者在查阅相关媒体报道时发现，此类“奖项”在颁发后，确实产生了一定效果。如：江苏省泰州市姜堰区交通运输局因公交站台维修不及时而获得“蜗牛奖”，相关部门随即整改，交通站台很快被修好；浙江省缙云县路政部门因政策出台緩慢，导致村路建设停滞一年多，在获得“蜗牛奖”后，道路建设的推进速度很快提升，村民为之叫好……

由此可见，这类看似带有讽刺意味的“奖项”，实则是一种可以立竿见影的“反向激励”，是对干部的一种监督和警示，体现的是向“庸、懒、散、浮、拖、软”等不良作风宣战的决心，更是地方政府探索作风建设奖惩手段的一次有益尝试。

当前，各地各部门在探索工作实绩考核、重点工作督查等方面的探索和创新，让干部“不作为、慢作为”现象得到较大改善，“最多跑一次”“一件事一次办”逐渐成为百姓办事的常态。

然而，与腐败行为可依法依纪处理相比，对干部不良作风的“治疗”要难得多——不仅界定困难，考核时也难以形成对“慢作为”“庸懒怠”的统一标准。因此，在全面从严治党的高压态势下，滋生干部“多一事不如少一事”“不求有功但求无过”不良心态的土壤依然难以彻底铲除。既然如此，将“反向激励”手段运用到实绩考核工作中，等于给懒政怠政者发一张止步于“下”的“警示牌”、注一针防变于“庸”的“清醒剂”，在一定程度上能够起到让懒政怠政者“知耻而后勇”的鞭策作用。

当然，无论是正向鼓励还是“反向激励”，作为作风建设评价和监督的手段，都不是万能的。而人们之所以对设立“蜗牛奖”式的“反向激励”机制抱有极大关注和肯定，背后传递的是公众对作风建设方法更加有力、有效的热切期待，而这种期待也需要各地各部门对作风“小问题”拿出动真碰硬的“大动作”，在勇于迈出“第一步”的同时，做好“后半篇文章”，不断收紧作风建设制度化的“口子”，从而形成敢作为、善作为、勇担当的干事创业氛围。

正如习近平总书记所强调的：“作风问题具有顽固性和反复性，不仅需要经常抓、长期抓，还要靠体制、机制来保证。”作风建设是一个永恒课题，需要更多有益的尝试变为从严落实的常态。