内蒙古农牧业三产融合发展路径探究

2020-09-26白明布仁门德

商场现代化 2020年15期

白明布仁门德

摘要：对于内蒙古来说，农牧业是未来可持续发展不可缺少的产业。在近年的农牧业的发展趋势来看，整体上还是存在着不少的问题;如缺乏创新性经营思维，落后于现代市场经济步伐，以及农牧民的收入和支出比率失衡，农畜产品价格沉浮不定等。因此，作为新时代的农牧民也不能总在“靠天吃饭”的传统经营思维上徘徊，更不能总扮演“原材料供应者”的角色。所以，农牧业从事者也要创建与走向“自产自销”和“合作共赢”的产业经营模式，即是“一二三产融合”经营模式。本文要运用国内外案例类比为基础，以“六次產业化”模式作为比较视点。在这基础上进行对“如何建设农牧民自主经营的三产融合体系”指出可行性的建议。

关键词：内蒙古;农牧业;一二三产融合;六次产业化

一、内蒙古的产业结构与农牧业跟其他产业复合经营现状

1.当前内蒙古的产业结构现状

内蒙古地处于华北，有着悠久的民族文明历史，既有“塞外粮仓”之称，又有“中国乳都”的美名。随着改革开放的大潮和工业经济的腾飞，内蒙古的二产活跃，三产兴起，一产的农牧林业也取得了显著地发展。显而易见内蒙古的产业结构是二产带动三产，三产刺激一产的循环状态。

众所周知内蒙古工业经济的发展是基于草原矿产资源开发而稳固进行的。并对第三产业的发展也起到了很大的促进作用。再加上农业的机械化，牧业的扩大化经营发展等也给全区经济的发展带来了不少的经济效益。但是，在这些产业稳固发展的同时也带来了不少的负面影响。如资源开发和工业化发展，以及农牧业的现代机械化和扩大经营等带来的“三化”、“环境污染”等现象，严重影响了草原生态环境的自然规律。这也可以说违背了和谐与自然环境的可持续发展的逻辑。

根据内蒙古的自然环境和客观因素来看，没有办法发展大型制造业和重工业。因为，内蒙古的水资源的缺乏性和土质的易变性就可以证明这一点。所以，内蒙古的可持续发展一定要合理把控一二三产的发展和有机地调整产业结构的平衡。按照全区人口的分布与居住，以及从事产业的分类来简单的分析也能看得出内蒙古的未来可持续发展不可缺少“农牧业”为主的一次产业作为基础。

2.农牧业与其他产业复合经营现状

内蒙古在近年农牧业的发展趋势来看，整体上还是存在着不少的问题;如生态环境恶化，收入与支出比率的失衡，以及落后于现代市场经济的步伐等。所以，为了今后的稳定性发展一定要有个保全环境的同时“基于农业、利于农民、惠于农村”的可持续发展的经营策略才可以。因此，农牧业为主的“一二三产融合”发展模式正是本文选题意义所在之处。

一直以来农牧民的经营模式是传统经营模式为主，因此农牧民生产的农畜产品（农作物、牲畜产品等）几乎都是原材料的形式提供给中间商和制造商，并没有自主去商品化、制品化或销售。所以，农牧民也得不到中间商和商品化、制品化等环节的利润。这样一来农牧民的收益是最底层的，这严重落后于现代市场经济的步伐。因此，农牧民要改善农牧业的传统经营模式，敢于挑战与创新的理念和新的经营战略，积极主动的去开展或融合于二产、三产，成为一个“自产自销”为主的自主经营体制。如，农场、农牧场为主的经营、生产、销售、服务，一体的自主经营。这就是所谓的一二三产融合经营的思维逻辑。

事实上近几年在全区范围内迅速发展的草原文化元素为主题的旅游景点的农场和牧场均属于“一二三产融合”经营模式。但是这些旅游景点的经营者几乎都不是当地的农牧民，也很少有政府机构提倡的支持农牧民项目而建成的景点。大多数是那些有钱的老板或投资商为了私人的获利而经营的景点。所以，这些景点的经济效应不会直接反映到当地农牧民的收入上。因此，真正意义上的“基于农业、利于农民、惠于农村”的“一二三产融合经营”还需要长时间的实践中去检验和摸索。

在这个问题上邻国日本进行的“六次产业化”经营模式比较实际和有效，并得到了社会各界的见证与好评。

二、一二三产融合经营与六次产业化经营模式

1.一二三产融合经营的基本原则

自从2015年末，国务院办公厅办发（〔2015〕93号）《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》以来各省市都在大力推动该《意见》的主导思想。内蒙古自治区也不例外。推动农村一二三产业融合发展已成为当前发展农业农村经济的重大政策导向。

一二三产融合发展的基本原则是，坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。①

但在国内的发展和研究趋势来看，对一二三产融合经营缺乏实践性和创新性，是处于初兴阶段。

2.六次产业化模式的内涵与促进状况

“六次产业”是日本农业经济学家今村奈良臣教授在上个世纪80年代开始提倡的产业模式。内涵是指一次产业向二次（食品加工等），以及三次产业（流通）发展的多角化形态，是“一次产业”为基础的构想而形成的。一次产业向六次化发展的主要目的是;为了从事一次产业的生产者更多地获得生产、加工以及销售的直接或间接的利润。

六次产业化经营模式的研究与应用主要在日本进行，并集中在“农业为主的事业扩大”与“农工商联盟”的两种形态上（见图）。

首先，农业（一次产业）为主的事业扩大形态;它是指农场或农家等进行事业扩大而形成的自产自销式六次产业化模式。

如图：农家或农场把自己生产的小麦酿成啤酒，通过自己的营销渠道或其他市场等直接销售给消费者或用户，从中的生产小麦、制作啤酒以及销售等环节均由自己来进行。这样会得到生产、制造加工、销售等环节上的很多利润。但是，建啤酒厂、设立直营店等的初期投资对于经济薄弱的农场和农家来说是很大的难题。所以，形成一定规模的农场或者得到资助的农家才会有能力扩大事业成为六次产业化模式。

其次，农工商联盟的形态;是指农家或农场、工厂、销售商等相互联盟建立起来成为一个合作共赢式的六次产业化模式。

如图（下）：农家或农场作为原料提供者把收获的小麦提供给合作伙伴的啤酒厂，啤酒厂把小麦酿成啤酒之后再直销给销售商或市场。这样一来省略了中间商的环节，得到了中间商的差价利润。并且，这样的模式相互供应与价格方面也较稳定，比起事业扩大形态要容易建立，推广市场等方面也会有一定的实力。但是，他们会受联盟者的相互制约，在执行决策上会受到一定的約束。

日本在亚洲是最为先进的国家，除了工业科技现代化等高新技术以外农牧业的管理经营技术也是世界闻名。尤其在一次产业为主的地方发展战略上，为了刺激衰退的一次产业，近几年日本政府重点推进了“六次产业化”模式的同时还公布了“六次产业化法”（农林水产省2010），也得到了显著的效果与社会各界的好评。并且，地方政府也在加大力度的支持外，许多企业以及各地区金融机构、银行、信用金库等也在纷纷出手支援“六次产业化”模式的促进。他们相互合作建立一个“地方投资机构”的组织，这些机构支援那些一次产业为主的六次产业化企业，以及相关个体等出资、出力、出技术。甚至有些企业和金融机构，以及高校也在自己带头去创建或合作的形式去掺入“六次产业化”经营。

三、“六次产业化”的实例比较

1.城中之宝“爱知牧场”

在日本不论在城市近郊还是在乡村附近存在的牧场，他们都呈现着各式各样的形态。有的牧场是单纯的饲养生产为主，有的除了饲养生产外还复合经营农业、林业，以及餐饮、旅游项目等，充分体现着六次产业化的“观光型牧场”的角色。

日本三大城市之一名古屋近郊的“爱知牧场”就是代表性的“观光型牧场”。它位于紧邻名古屋市的小城日进市，四周都是城市居民的住宅，总面积约25公顷的地盘，大部分还是被茂密的树林和山丘所占领，更别说拥有什么草牧场，仅有的平地上也建设了不少厂房和旅游相关的设施。

爱知牧场建于1954年，在这60多年的风风雨雨中，他经历了很多困难和挫折，随着时代的变化和社会的发展不断的在建设牧场，如今他已变成了远近闻名的“观光型牧场”。再加上多年的城市建设中，昔日建在郊区的牧场也早已变成城中之宝的“爱知牧场”了。在经营模式上也在不断的革新变化，经过多年的牧场建设中，从单纯的养殖业转型为多种生产、制造、销售与服务等多角化经营，如今已成为当地典型的“六次产业化”企业之一。

爱知牧场的一次产业经营项目主要有饲养奶牛、家庭菜园等。二次产业经营项目有牛奶加工、制作雪糕、奶油，以及面包、香肠等。销售与服务为主的三次产业项目更是广泛，销售上拥有自产自销为主的营销渠道，以及自主经营的直销店。服务项目有餐饮（农家院、茶屋、自助烧烤中心等）、休闲娱乐（骑马俱乐部、小型高尔夫球训练场、小型动物园、迷宫花园等）、学习体验（家庭菜园、手工制作与体验“雪糕、黄油、面包、香肠、挤牛奶等”）等多种复合。作为一个观光型牧场，爱知牧场事业扩大经营采取了从生产加工到销售与服务一体的一条龙经营模式，也为了1日游和闲暇旅游的游客创造了休闲、娱乐场所，并留住了城中自然绿色美景，成为了“城中之宝”的观光胜地。

2.悠闲乐园“MOKUMOKU农庄”

在日本，居住在城里的大多数人们都被日常生活与繁忙的工作时间追赶，一到周末或休假日就很多人会跟家人或朋友一起进行一日游或几日游来到农村缓冲疲劳或恢复精神能量是常有的景象。“MOKUMOKU农庄”就是一个人气十足的缓冲疲劳和恢复精神能量的“悠闲乐园”。

“MOKUMOKU农庄”位于三重县伊贺市的一个偏远深山处，总占地面积约30公顷（院内面积14公顷，多为山坡）的一个复合型经营农场。它的起源是在1984年三重县产的品牌猪限定制作的香肠、火腿肠工厂开始的。工厂原本也是伊贺市的16家养猪专业户为了创建地方“品牌猪”而联合承办到不断地进行事业扩大，如今已变成远近国内外闻名的六次产业化企业了。

MOKUMOKU农庄的一次产业经营主要有种植水稻和蔬菜、水果，以及饲养猪、奶牛等。二次产业经营项目在原有的香肠、火腿生产的基础上扩大经营加工牛奶，制作啤酒、面包、豆腐、冰淇淋等。三次产业的销售与服务;首先，娱乐观光项目有体验农村生活、做农活，以及各种体验制作工坊和休闲牧场、度假村、温泉等体验、住宿的观光设施。其次，自主经营有直营商店、餐饮店、网络直销等销售网点坐落在东京、大阪、名古屋等一线城市。

农庄虽然远离人员聚集的都市，坐落在偏远山区，但是它具备了都市人闲暇时和节假日期间领着家人和同事们一同去放松身心和缓冲疲劳、欣赏自然景观的优越条件。

所以，MOKUMOKU农庄现如今事业扩大到农业、畜牧业、制造业、销售服务业、观光娱乐业等项目为一体的“食、住、行、游、购、娱”齐全的“观光型农庄”。

3.创新之星“蒙和牧业”

在内蒙古几乎看不到上述两个案例似的系统性管理与复合性经营的观光型牧场和农庄，但是近几年也渐渐地在萌芽当中。本节的“蒙和牧业”就是典型的对比之例。

蒙和牧业坐落在赤峰市天山镇的一个农村地区（偏离干线道路），成立于2011年4月，如今经营范围扩大到农牧林业结合一体的复合性经营模式。经营理念为“让经济协调于自然环境，奉献于地方社会的同时作为一个有诚信、有信赖的牧场”。这个经营理念里能够看得出他们“和谐于生态环境的地方建设”的姿态。

经营者是留日海归人士，拥有博士学位。他选择了回乡创业，目的是为了引领家乡的父老乡亲早日富裕起来，从传统的经营方式中摆脱出来，引进更科学、更先进的经营模式，促进地方建设。如今蒙和牧业的经营项目有牧业为主，农林为辅，饲料加工与销售来充填自给自足的经营模式。

蒙和牧业从2015年也开始了“农牧业经营发展咨询项目”帮助农牧民创业或如何去科学的经营农牧业问题上做系统的解读和引导，取得了显著成效，也得到了当地农牧民的拥护和信赖。蒙和牧业的敢于挑战和创新精神成为了当地的榜样，成为了当地的“创新之星”。

蒙和牧业的员工有回乡创业梦想者的大学生，以及当地有志青年和农牧民组成。如今经营项目也已经从饲养牲畜到自产自销为主的餐饮业和销售业。在今后战略中指出，不久的将来会进入、旅游行业和国际贸易，用自己生产的产品和服务奉献于社会，让消费者更放心、更安心的去选择蒙和牧业的产品。以此带动当地经济的发展和當地农牧民传统经营方式的转型，从中获得更多的利益和价值。

四、内蒙古农牧业“三产融合发展”的基本思路与建议

上述几个复合型经营的国内外案例来看，一次产业向二次、三次产业化经营是未来可持续发展的战略路径之一。不管哪个国家在未来长期可持续发展的战略目标来看一次产业的稳定发展是不可缺少的，没有保证一次产业的稳固发展，也谈不上一个国家和地区未来社会的安定、繁荣昌盛。之所以日本政府执行“六次产业化法”也为的是一次产业的复兴和稳定发展。当然“一二三产融合发展”也不例外。

在内蒙古的农牧业地区分布来看大体上分为纯牧区和半农半牧区。所以按照地区的特征来因地制宜地去实施一二三产融合发展的战略才是上策。

纯牧区一般分布于内蒙古的中西部、北部和东北部，这里有广阔而富饶的草原、气候凉爽、人口稀少，适合于游牧和放牧。这里可以结合本土的特色使畜牧业促进多角化经营，可以实现畜产制品的自主经营与自产自销，以及发展牧场为主题的特色旅游项目。

半农半牧区分布在内蒙古的西南部、南部及东南部和东部，这里人口比较聚集、气候干燥、湿地较多，适合于务农和农业的发展，并且也适合饲养牲畜。所以，这里的居民一般都属于半农半牧经营为主。因此，这里适合发展农牧业一体为主的多角化经营模式。即是自主经营为主导，发展农牧业的特色来带动地区经济圈的农工商联合体，从而达到一二三产融合发展的效果。

不论是纯牧区还是半农半牧地区，结合本地区特色来促进多角化经营是今后的必经之路。如今多媒体网络发达的时代，也是制造业和旅游业兴起的时代，民族文化和地方特色融入于地方经济的发展是现代市场经济的热潮。

所以，内蒙古的农牧业一定要结合现代市场经济的步伐，从传统经营模式转变为“新产业、新业态、新模式”，达到“自产、自制、自销”一体的三产融合体系。当然要留住传统经营模式的优点，以此促进和谐与生态环境的同时可持续发展的经营战略。

注释：

①国办发〔2015〕93号“国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见”。

参考文献：

[1]周立，李彦岩，王彩虹，方平.乡村振兴战略中的产业融合和六次业发展[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2018（03）：1-9.

[2]姜长云.日本的“六次产业化”与我国推进农村一二三产业融合发展[J].农业经济与管理，2015.6.

[3]芦千文.农村一二三产业融合发展研究述评[J].农业经济与管理，2016.8.

[4]王铁军.六次产业化下的乡村复兴[J].农经，2015.6.

[5]刘淑云.日本农协制度的经验与启示[J].内蒙古民族大学学报（社会科学版），2005-04-15.

[6]今村奈良臣.中国近郊農村の発展戦略[M].農文協，2004.

[7]後久博.6次産業化？農商工等連携というビジネスモデル[M].きょうせい，2011.