企业班组安全生产标准化建设的创新与实践

2020-09-25北京汽车集团有限公司赵长明

机电安全 2020年5期

北京汽车集团有限公司赵长明

■引言

根据海因里希的事故统计，88%的事故是由人的不安全行为造成的，10%的事故是由物的不安全状态造成的[1]。而对于汽车制造行业来说，人的活动和设备设施大部分集中在各个班组。班组是企业最基层组织，是安全生产的第一道防线[2]。因此，充分发挥班组安全生产的基础作用，切实加强班组安全建设，不断提高班组安全管理水平，强化现场安全管理责任和措施落实，有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为[3]，对于预防安全事故、夯实企业安全管理基础具有重要意义。

全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设[4]是国家对企业安全工作的要求，也是企业自身提升安全管理水平的迫切需要。根据开展安全生产标准化的要求，企业应建立班组安全活动管理制度，开展岗位达标活动，明确岗位达标的内容和要求[5]。

为巩固班组安全建设成果，打造本质安全型企业，以班组安全建设推动企业安全建设，北汽集团于2015 年正式下发了《北汽集团企业班组安全生产标准化建设标准》，并在每年均开展安全生产标准化班组创建活动，定期总结、评比、表彰达标班组，将集团系统内各单位的班组安全生产标准化建设工作不断引向深入。

■建设标准

1.法规中班组建设内容

国家有关法律法规中对班组安全建设的内容多有涉及，“生产经营单位的安全生产责任制应当明确主要负责人、其他负责人、各职能部门负责人、车间和班组负责人、其他从业人员等全体人员的安全生产责任范围和考核标准等内容”[6]对班组安全责任制提出了要求；“生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，细化和明确从业人员、基层班组等基层作业单位和工艺、技术、设备等部门，事故隐患排查的具体内容、周期、责任等事项”[7]对班组安全隐患排查治理提出了要求；“大力开展班组健康、安全、环保宣传教育活动，增强员工的健康、安全、环保意识；加强安全操作技能培训，增强员工自我防范能力。认真落实健康、安全、环保责任，严格执行各项规章制度和操作规程。建立健全各项应急预案，开展应急预案的培训和演练，加强对危险源、污染源的控制”[8]对班组安全宣传、安全培训、安全操作规程、应急预案及演练等提出了要求；而在《机械制造企业安全质量标准化工作指南》中，从“岗位安全责任制、安全技术操作规程和危险源、安全检查与隐患整改、安全活动、安全教育、企业合格班组验收”等方面对企业班组安全管理也提出了明确要求。

2. 北汽集团班组安全生产标准化建设标准

根据国家法规、标准对班组安全建设的要求，结合北汽集团安全生产实际，创建了班组安全生产标准化设标准，共包括10 个方面，如图1 所示。

图1 班组安全标准化建设标准

（1）班组危险源管理：明确了从业人员参与危险源辨识的要求、危险源的辨识范围、危险源相关法律法规收集和培训的要求、危险源辨识及风险评价结果控制措施制定以及评审和更新的频次要求。

（2）班组目标管理：明确了班组制定年度安全生产目标和指标以及对目标和工作计划实施情况进行检查、考核的要求。

（3）班组安全生产责任制和规章制度：明确了班组长、劳动保护监查员、班组从业人员的安全职责，并对班组应建立的安全生产规章制度提出了要求。

（4）班组安全技术操作规程：明确了班组内应具有安全操作规程的岗位、安全操作规程应包含的内容，以及班组内从业人员执行安全操作规程的要求。

（5）班组安全教育培训：对班组长、新从业人员、转岗复工教育、“四新”培训、全员教育培训内容等进行了明确，并对培训记录和档案提出了要求。

（6）班组安全活动：明确了班前安全例会的内容、安全交接班记录及班组安全活动效果评价的要求。

（7）班组设备设施：对班组安全防护装置、布局、安全间距、安全标识及定期检验提出了要求。

（8）班组作业环境和职业健康：对现场“6S”管理、现场作业环境、安全通道、工位器具摆放、职业病危害因素监测结果公示等提出了要求。

（9）班组应急管理：明确了班组应急预案、应配备的应急物资、装备，以及班组应急预案的演练频次和要求。

（10）班组事故隐患排查和治理：明确了班前、班中、班后安全检查的内容，及事故隐患信息上报的要求。

■实证分析

根据集团公司的统一部署及班组安全生产标准化建设标准，集团各二级、三级单位开展了班组安全生产标准化的创建和创新工作。北汽股份是集团公司所属的乘用车整车资源聚合和业务发展平台，品牌涵盖合资豪华乘用车、合资豪华商务用车、合资中高端乘用车及自主品牌乘用车，业务涵盖乘用车研发、制造、销售与售后服务等内容，所属各单位共有1244 个班组，作为实证对象具有典型代表性。各单位开展班组安全标准化现场交流如图2 所示。

图2 各单位开展班组安全生产标准化现场交流

截至2019 年，北汽股份所属各单位共1244个班组均已按照集团班组安全生产标准化建设标准开展了班组安全生产标准化创建工作，合格班组达标率达到95%。所属株洲分公司、北京现代等单位在班组达标建设、班组考评验收等方面开展了卓有成效的创新举措。

1.株洲分公司班组建设举措

1.1 领导重视是关键

为确保班组标准化建设顺利开展，株洲分公司成立了以总经理为组长、各部门负责人为组员的活动领导小组，负责监督活动开展，并根据需要调配必要的人力、物力等资源。

1.2 职责清晰是基础

安全管理部门负责策划班组建设标准、合格标准、达标率、激励措施并负责实施班组达标复评及落实表彰，各部门负责班组达标建设具体工作的组织、进度把控、开展质量，指导、反馈、协调实施过程瓶颈问题并对班组申报的班组建设情况进行确认，班组进行自主建设、自主申报。

1.3 长效机制是保障

在班组达标创建过程中为确保实施效果，编制了合格班组建设指导教材（图3），并分级组织宣贯；制定了班组安全建设制度（图4），固化班组安全达标建设机制和成果。

图3 合格班组建设指导教材

图4 班组安全建设制度

2.北京现代班组安全建设亮点

北京现代根据集团班组安全生产标准化建设标准，结合本单位实际，制定了详细的班组安全生产标准化考评标准，用以指导、规范班组安全建设。

以班组设备设施安全生产标准化建设为例，考评内容涵盖设备设施台账建立、设备设施定制管理以及日常检查/点检、检测记录三个方面，如图5 所示。

图5 设备设施标准化考评内容

2.1 设备设施台账建立

明确了设备设施台账应涵盖的内容，包括设备名称、数量、规格型号、生产厂家、编号、使用地点及检查周期，做到了“底数清、情况明”。设备设施台账内容如表1 所示。

表1 设备设施台账

2.2 设备设施定置管理

除明确班组内设备设施须定置管理外，还明确了重点设备安全管理的五个必须，即进入机器人工作区域必须走安全门；必须悬挂安全警示牌，安全门上锁，拔掉安全销并随身携带；进入冲压机区域内擦拭时必须按顺序支好安全杠；作业完成后必须确认无遗落物品后按顺序将安全杠复位；复位前必须确认生产区域内无人后方可复位生产。现场定置管理如图7 所示，进入机器人工作区域安全门上锁如图8 所示。