抗疫背景下职业院校顶岗实习助推企业复工复产现状调查

2020-09-22刘晓邵文琪

教育与职业(下) 2020年7期

刘晓邵文琪

[摘要]教师作为在顶岗实习过程中沟通学生和企业的“桥梁”，疫情期间发挥的作用不容忽视。研究从顶岗实习组织和管理两个方面对全国319位中职教师进行了新冠疫情下职业院校顶岗实习现状的问卷调查，发现存在学校顶岗实习顶层设计欠缺、指导教师对自身权责不明、学生顶岗实习参与方式较为单一等问题。基于此，建议规范指导教师遴选标准、教师自觉积极参与顶岗实践、明确顶岗实习各利益相关方的权责以及打造校企“顶岗实习疫情防控共同体”。

[关键词]新冠疫情;复工复产;顶岗实习;职业院校;中职教师

[作者简介]刘晓（1982- ），男，山东淄博人，浙江工业大学教育科学与技术学院，教授，博士;邵文琪（1996- ），女，山东东营人，浙江工业大学教育科学与技术学院在读硕士。（浙江杭州 310023）

[基金项目]本文系2019年杭州市哲学社会科学规划课题“产教深度融合背景下职业教育与区域产业发展的融合机制与实践路径”的阶段性成果。（项目编号：2019JD17，项目主持人：刘晓）

[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2020）14-0033-07

顶岗实习作为职业院校实践性教育教学活动的一种形式，不仅是遴选优秀师资队伍的适用方法，也是缓解劳动力结构矛盾的关键环节，更是企业参与职业院校办学的重要方式，这是顶岗实习的价值所在。新冠疫情下，职业院校顶岗实习为企业输送一大批高素质人力资源，缓解企业“用工荒”困境，成为推动企业复工复产的有力助手。这一过程中，职业院校教师作为协调企业复工复产和职业院校顶岗实习二者之间的重要桥梁和纽带，发挥着重要作用，有效协调了学校、企业和学生之间的各种关系。鉴于此，本研究选择从教师视角出发，深入了解新冠疫情下职业院校顶岗实习的组织和管理工作情况，探究职业院校顶岗实习目前处于何种困境及教师在顶岗实习中应当发挥何种作用，以有效促进职业院校顶岗实习保障企业复工复产，助力经济恢复。

一、文献综述与研究设计

（一）文獻综述

国内学术界关于职业院校学生顶岗实习的相关研究主要集中于三个主体视角，一是企业视角，二是学校视角，三是学生视角。综合来看，这三个主体都涉及顶岗实习的组织和管理工作。一是顶岗实习组织工作方面。陈向阳《职业学校学生实习现状的实证研究——基于31省（市、自治区）学生的调查》得出职业学校实习组织主体责任落实情况、实习协议签订情况以及实习专业对口情况都较好的结论;何靖等人在《中等职业学校学生顶岗实习现状及满意度分析——以河南省为例》中指出，学生顶岗实习满意度与顶岗实习的组织工作存在很大关系，如实习岗位与专业对口;丁金昌等人在《关于高职教育推进“校企合作、工学结合”的再认识》中指出，从整体上讲还没有建立起相应的运行体系和长效机制来保障校企合作的工作安排。二是顶岗实习管理工作方面。冉云芳等人在《企业参与职业院校实习是否获利？——基于109家企业的实证分析》中从企业视角出发，认为职业教育顶岗实习过程中仍存在许多问题的原因还在于企业在实习中的合法权益并未受到充分关注和保障;郭建如等人在《院校培养、企业顶岗与高职生就业能力增强》中发现，管理过程中没有专门的法律与法规对企业的责任加以详细的规定，同时也没有强有力的激励和约束机制使企业承担起培养高职生的责任;谢道兵等人在《高职学生顶岗实习的社会支持与职业技能发展关系研究》中指出，管理过程中的企业指导在高职学生顶岗实习指导中严重缺失;黄芳在《职业院校学生实习劳动侵权及其责任研究》中通过研究发现，职业院校学生的实习劳动已形成一个庞大的劳动力市场，但实习生的基本劳动权利难以保障。

前人的研究虽然对于我们了解顶岗实习现状和存在的问题以及优化顶岗实习过程有所帮助，但多聚焦于从企业、学校以及学生视角对顶岗实习组织和管理过程进行分析研究，且对于高等职业学校顶岗实习的研究远多于对中等职业学校的研究，新冠疫情下从实证角度分析中职教师视角下顶岗实习情况的研究较少。然而，随着职业教育现代化的发展，顶岗实习不再是单纯地为了实习而实习，它是落实人才培养方案、促进职业院校毕业生高质量就业进而推动经济社会平稳发展的重要途径，且顶岗实习的组织和管理过程离不开教师的参与。因此，如何发挥顶岗实习作为企业复工复产的助推器和稳定器的作用成为亟须思考的问题，而教师在顶岗实习中起到的协调作用不容小觑，如何有效发挥教师的协调作用成为本次调查研究要解决的主要问题。

（二）研究设计

1.问卷设计和数据收集。在问卷设计的维度选择上，主要以《职业学校学生实习管理规定》（以下简称《规定》）作为依据，结合《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》以及部分省市出台的有关疫情期间做好职业院校顶岗实习工作的文件。为了对职业院校顶岗实习助推企业复工复产的可能性和有效性做出价值判断，为教师参与顶岗实习做出决策，主要针对以下四个维度的问题进行了问卷调查与描述性分析：一是教师基本情况;二是教师所在职业院校基本情况;三是学生顶岗实习期间职业院校的组织和管理工作;四是职业院校未安排学生顶岗实习的原因。

本研究的数据主要是通过以下途径采集的：通过线上发放问卷，由中等职业学校（以下简称为“学校”）教师进行填写，问卷采用匿名的形式，截止日期为3月20日。在教师样本选择上，由于疫情影响，问卷主要通过微信、电话等方式联系各职业院校教师进行填写，职业院校范围设定为全国，教师范围限定为新冠疫情下参与顶岗实习的中等职业学校教师。经汇总，全国16个省份的学校教师均参与了此次调查，且参与调查教师的任教科目涉及16个专业类型，因此调查数据具有一定的代表性意义。

2.样本特征分析。经统计，共收回问卷536份，剔除无效问卷后，有效问卷共有319份，有效率为59.51%。调查样本基本情况如下页表1所示。调查样本所在学院基本情况为：此次参与调查的教师，其所在职业院校所在区域排名前四的是浙江、山东、广西、四川。教师所任教专业类型排名前四的是加工制造类、文化艺术类、教育类、财经商贸类。

3.研究方法。本研究主要采用线上调查问卷的形式进行，辅之线上个案访谈的研究方法。为确保问卷的科学性、有效性，在制作问卷的过程中对几位中职教师进行了线上访谈，并且在问卷制作出来的第一时间，先由几位中职教师进行填写，根据教师提出的修改意见对问卷进行修改完善并发放。

二、调查结果与分析

调查结果显示，新冠疫情下大部分学校积极参与企业复工复产，为我国经济社会发展贡献一份自己的力量。已经安排学生顶岗实习的学校有319所，占比59.51%;未安排学生顶岗实习的学校有217所，占比40.49%。

（一）学生顶岗实习期间中等职业学校的组织工作分析

1.顶岗实习组织方式有两种，即学校统一安排实习单位和学生自己寻找实习单位。其中，将两种顶岗实习组织方式相结合的学校数量最多，有157所，占比49.22%;其次是学校统一安排实习单位的，有149所，占比46.71%;最后是学生自己寻找实习单位的，有13所，占比4.08%。

2.总体来看顶岗实习专业匹配度较高，但仍存在少数“专业完全不对口”现象。调查结果显示，学校统一安排实习单位的学生中，顶岗实习岗位和在校所学专业“完全对口”的占比49.53%;自己寻找实习单位的学生，顶岗实习岗位和在校所学专业“完全对口”的占比仅仅有27.59%。学校统一安排实习单位的学生与自己寻找实习单位的学生相比，其顶岗实习岗位和在校所学专业匹配度更高。

此外，不管是学校统一安排实习单位还是自己寻找实习单位，都存在专业不对口现象。学校统一安排实习单位的学生中，顶岗实习岗位和在校所学专业“完全不对口”的占比1.57%;自己寻找实习单位的学生，顶岗实习岗位和在校所学专业“完全不对口”的占比1.88%。

3.顶岗实习参与方式较为单一，线下顶岗实习人数占比明显高于线上顶岗实习人数占比。顶岗实习参与方式中，选择“线下顶岗实习”人数是选择“线上顶岗实习”人数的两倍还多，有211人，占比66.15%;选择“线上顶岗实习”的人数为90人，占比28.21%。还可得知，选择“其他”选项的人数是18人，占比5.64%，且选择这一选项的人的回答多为“不知道”“不清楚”“二者都有”。“不知道”“不清楚”表明身为学校教师却不了解学校顶岗实习相关信息。

（二）学生顶岗实习期间中等职业学校的管理工作分析

1.实习协议签订主体较为明确，四方利益相关者共同签订协议占比最高，但新冠疫情下仍存在学校未与任何利益相关方签订协议，各方利益保障存在漏洞。调查结果显示（具体情况见图1和图2），新冠疫情下统一安排实习单位的学校中，与学生本人、学生监护人以及实习单位这三方共同签订实习协议的学校占比86.83%;新冠疫情下由学生自己寻找实习单位的学校中，与学生本人、学生监护人以及实习单位这三方共同签订实习协议的学校占比82.45%。也存在“未与任何一方签订实习协议”的现象，统一安排实习单位的学校中，“未与任何一方签订实习协议”的学校占比0.94%;学生自己寻找实习单位的学校中，“未与任何一方签订实习协议”的学校占比2.50%。

2.疫情防控措施多样化，安全管理手段涵盖生理和心理两个方面。学校和企业从情感、生活、工作等多个方面入手，持续完善应急处理机制，多层次、多方面为学生打造一个健康安全的实习平台。对新冠疫情下顶岗实习期间中等职业学校采取的疫情防控措施占比情况进行了调查，其中，选择“建立顶岗实习学生健康档案，每日检查顶岗实习学生身体情况”这一选项的人数最多，有196人，占比61.44%;其次是选择“校企联动控制企业员工及实习学生返企防疫管控”，有77人，占比24.14%;选择“加强顶岗实习学生疫情防控知识学习”和“对顶岗实习学生进行心理疏导/情绪调节”的人数所占比例差不多，分别为5.33%和4.70%;选择“加强企业园区清洁消毒和安全管理”“校企双方加强防控物资配置”“其他”选项的人数所占比例差不多，分别为1.57%、1.25%和1.57%（选择“其他”选项的人，对此问题的回答多为“以上选项都有”以及“全有”）。

3.顶岗实习激励措施中，评奖评优为首选，缺乏实质性奖励，激励措施有待完善和优化。新冠疫情下学校对顶岗实习学生采取的激励措施中，占比最多的是“评奖评优”，为79%，对参与顶岗实习的教師采取的激励措施中，占比最多的也是“评奖评优”，为72.41%;在对学生和教师的激励措施中，选择“生活补贴”和“发放奖金”的占比居中;在对顶岗实习学生采取的激励措施中，选择“其他”这一选项的占比9.09%，回答多为“无”和“不知道”，在对参与顶岗实习的教师的激励措施中，选择“其他”这一选项的占比11.60%，回答也是多为“无”和“不知道”，还有一人的回答为“精神奖励”。

这表明大多数学校重视顶岗实习这一实践性教育教学活动，通过奖励措施鼓励学生和教师参与顶岗实习，为培养技能型人才做准备。但是调查发现，有一小部分人并不知道学校对参与顶岗实习的学生和教师会采取激励措施，而且“发放奖金”和“生活补贴”这两种奖励措施占比不大。

4.教师在学生顶岗实习过程中的参与度不理想且参与方式滞后。选择“无（未参与到顶岗实习中）”这一选项的教师有131人，占比41.08%，说明参与到顶岗实习中的教师和未参与到顶岗实习中的教师各占一半左右。在参与到顶岗实习中的教师中，参与方式为“对学生进行心理疏导”的有79人，占比最大，为24.76%。这说明新冠疫情下学校和教师不仅重视学生的生理健康，还关注学生的心理健康，所采取的疫情防控措施也增加了“对学生进行心理疏导”这一重要举措，以防顶岗实习期间学生出现心理疾病。其他教师在学生顶岗实习过程中扮演的角色占比大小依次是“到实习单位进行现场考察”“进行线上专题讲座”“其他”“上岗操作和演练”“参与实习单位技能技术培训”“参与产品开发和技术改造”，占比分别为15.99%、10.34%、4.70%、1.88%、1.25%和0。没有人选择“参与产品开发和技术改造”，这说明顶岗实习只是在基础工作上进行，并未深度参与到实习单位的核心工作中。

（三）中等职业学校未安排学生顶岗实习的原因分析

为更详尽地了解新冠疫情下学校组织学生顶岗实习的现实困境，并提出有针对性、有效性的对策，本研究从“学生群体特征（未成年）”“学生升学”“本人或学生监护人不愿意”“疫情期间安全问题”“实习单位比较分散，不利于在疫情期间进行组织顶岗实习”“实习单位未复工”“学生技能不能满足工作需要”“其他”这八个方面入手进行调查。调查发现，选择“疫情期间安全问题”这一选项的人数最多，占比63.06%;其次是“实习单位未复工”，占比26.49%;有四个选项的人数占比差不多，分别是“学生升学”占比22.57%，“学生群体特征（未成年）”占比20.90%，“本人或学生监护人不愿意”占比19.59%，“实习单位比较分散，不利于在疫情期间进行组织顶岗实习”占比18.66%;选择“其他”选项的人数占比5.22%，选择该选项的教师的回答是“不清楚”“不了解”“不知道”和“没有负责这一块”;最后，选择“学生技能不能满足工作需要”这一选项的人数占比仅仅为4.29%。

三、研究结论与建议

通过问卷调查的方式，对于问卷的分析主要包括三个方面，即顶岗实习期间学校的组织工作、管理工作以及部分学校未安排学生顶岗实习的原因。总体来看，新冠疫情下学校在顶岗实习组织和管理过程中既有创新和突破，又存在些许问题和挑战。

（一）研究结论

新冠疫情下，职业院校顶岗实习对于推动企业复工复产、加强学生职业技能训练、落实人才培养方案等都起到了积极作用，教师在职业院校顶岗实习组织和管理工作中的参与度一定程度上也协调了企业复工复产和职业院校顶岗实习之间的关系，但在具体执行过程中出现了一系列问题，主要结论如下：

1.学校顶岗实习工作的顶层设计欠缺，缺乏可操作性规定。从总体情况来看，顶岗实习缺乏专门的、有针对性的规章制度的引导和整体把控，学校对顶岗实习重视程度还远远不够，由此导致新冠疫情下顶岗实习组织和管理环节出现一系列问题。因此，学校要加强顶岗实习环节的自我调控，实行差异化管理。各个学校应根据学校和企业所处区域、学生专业类别以及企业性质、规模和所属行业等之间的差异灵活制订顶岗实习计划，做好统筹规划工作。

2.学校顶岗实习任务分配不合理，顶岗实习指导教师对自身权责不明。根据调查结果可以看出，部分教师对问题的回答是“不知道”“不清楚”，这表明部分教师虽然参与到了顶岗实习中，但不知悉自己的工作任务。说明学校顶岗实习指导环节薄弱，对顶岗实习相关信息的宣传和对教师在顶岗实习中组织和管理工作的监管不到位。顶岗实习能帮助学生熟悉和适应企业文化，对学生起到职业定向的作用，若能引导学生进行正确导向的顶岗实习，会对学生就业产生积极的正向作用。而教师对学生顶岗实习可以起到重要的导向作用，教师的指导质量影响学生顶岗实习的效果。因此，学校应细化教师权责，使教师分工协作，进而优化顶岗实习工作，推进产教深度融合。

3.企业的营利性经济组织地位在顶岗实习管理过程中显露明显，顶岗实习质量令人担忧。顶岗实习承载着提升劳动力配置效益的价值期许，但在顶岗实习过程中，虽然整体专业匹配度较高，但仍存在专业不对口的现象。企业不能为了一己私利，肆意妄为，任意差遣顶岗实习学生。《规定》中提出，实习岗位应符合专业培养目标要求，与学生所学专业对口或相近。顶岗实习应贯彻校企协同育人原则，不管是学校统一安排顶岗实习单位还是学生自己寻找实习单位，学校都应做好本职工作，提升顶岗实习教学的企业准入资格，在学生顶岗实习之前对實习单位进行考察评估，考核合格单位才能成为学生顶岗实习的选择对象。

4.学校顶岗实习管理体系有待完善，缺乏配套的激励措施和保障措施。当前，仍然存在学校未与任何利益相关者签订实习协议的情况，顶岗实习工作的有序开展缺少法律保障;学生顶岗实习参与方式过于依赖“线下顶岗实习”，未能合理利用信息化手段;学校多以“评奖评优”来激励教师和学生参与顶岗实习，未能照顾到教师和学生实际所需。

（二）建议

基于以上结论，本研究从教师视角出发提出以下可行性建议：

1.教师要明确作为顶岗实习指导人员的要求，熟悉顶岗实习业务。本着教书育人的初心，建议指导教师依照“较强实践能力、较高责任意识、较强沟通能力、较强应急处理能力以及较高思想政治素养”的标准来严格要求自己。特殊时期，教师要积极参加学校组织的实践性教育教学培训，尤其注意应急处理能力的提高。教师在加强思想政治教育和职业道德教育的同时，也要加强劳动安全教育、心理健康教育以及疫情防控教育，掌握全面的疫情防控知识，保障个人和学生的人身安全和身心健康。

2.教师作为顶岗实习过程中的利益相关者，要增强忧患意识，加强与企业、学生监护人以及学校的联系，明确顶岗实习过程中的安全责任主体。原则上，建议已被用人单位选录的学生并符合法律上劳动者特征的学生，其责任主体应以企业为主;由学校统一安排顶岗实习但非已经签订就业协议的学生，学校应为第一责任主体。避免出现为学生安全负责的责任主体不明确，多方利益相关者互相推脱责任的现象。

3.教师要积极参与顶岗实践，锻炼自身专业实践能力，为学生树立模范榜样，实现实习效益最大化。以杜威的观点来看，经验并不必然具有教育价值，只有“连续性和交互作用的积极生动的相互结合，就提供了衡量经验的教育意义和价值的标准”。换句话讲，教师要想在顶岗实习中发挥最大价值，就必须创新在顶岗实习中的角色扮演。所以，教师应借着新冠疫情下职业院校延迟开学、校内实训课程减少、教学任务相对减少的机会，积极主动与合作良好的企业的工程师联手，组织设备维修、新品研发、核心技术攻关，帮助企业开拓新的发展空间。只有这样，教师才能与企业进行更深层次的交流与沟通，增加对企业的认知度。

4.新冠疫情下，学校要和企业携手同行，打造“顶岗实习疫情防控共同体”，降低学生顶岗实习过程中的安全风险指数，提高学生对顶岗实习的满意度。一方面，确保疫情防控物资和生活必需品等稳定供应。口罩是疫情防控必备物资，学校要确保每个顶岗实习学生拥有适宜数量的口罩、护目镜、防护衣、一次性PVC手套等必备物品。另一方面，学校与企业共同保障学生顶岗实习岗位安全，对实习岗位进行定期检查、监督和不定期抽查，督促顶岗实习疫情防控工作的开展。此外，还要通过线上和线下相结合的方式了解学生每日实习情况，学生进行每日健康打卡。这也为今后面对突发公共卫生事件提供借鉴，保障职业院校顶岗实习工作的有序开展。

综上所述，顶岗实习助推企业复工复产面临种种困境，需要学校和企业合力应对，使得学校顶岗实习适应企业生产需要。教师要发挥在顶岗实习组织和管理工作中的协调作用，学校和企业双方不仅要健全组织和管理顶岗实习的长效机制，还要根据地区差异、学生专业类别以及企业用人需求等因素摸索适合各利益相关方的发展模式。

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