乡村振兴战略背景下新生代农民工职业测试问题研究

黄继衡

摘要：随着乡村振兴战略的实施，以及供给侧结构性改革的不断深入，如何帮助新生代农民工实现精准就业成为了亟需解决的问题。文章探讨了新生代农民工职业测试的必要性，分析了新生代农民工职业测试的问题和原因，最后提出了加强教育、更新观念、建立题库、完善服务、制度保障等对策和建议。以期促进农村劳动力就业质量提升，改善民生，推动社会主义现代化国家建设。

关键词：乡村振兴战略;新生代农民工;职业测试

党的十九大提出，实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。《乡村振兴战略规划2018～2022》指出，提升农村劳动力就业质量。要坚持就业优先战略和积极就业政策，健全城乡均等的公共就业服务体系，不断提升农村劳动者素质，拓展农民外出就业和就地就近就业空间，实现更高质量和更充分就业。

新生代农民工一般是指出生在1980年以后在城市工作的比较年轻的农民工。职业测试又被称为职业规划测试，是职业生涯规划的前提条件。职业测试结果能帮助新生代农民工加强自我认知并合理选择职业类型，从而扬长避短，提高其工作满意度和工作效率;能帮助用人单位合理利用人力资源，提高生产力，增加产值;能够帮助政府部门了解新生代农民工并有针对性地对其进行就业服务，提高我国社会生产力并改善民生。以MBTI职业测试为例，MBTI的全称是Myers-Briggs Type Indicator，也叫迈尔斯布里格斯性格类型指标测试，是一种迫选型、自我报告式的性格评估理论模型。MBTI职业测试共包括职业性格测试、职业兴趣测试、职业价值觀测试、职业能力测试等部分。以MBTI职业性格测试为例，MBTI从心理能量的获取来源、收集信息的方式、如何做出决定以及如何对待外部世界四个维度来解析性格。该测试通过四个维度可以组合成为十六种性格特质，每一种性格特质都具有自身特点，也都有其优缺点。该职业性格测试能为被测试者推荐其适合的职业类型等信息，科学有效地帮助被测试者进行职业选择和职业规划，这有利于新生代农民工自身、用人单位以及政府人力资源管理部门了解新生代农民工的职业性格，对其合理开发利用。

一、新生代农民工职业测试的必要性

（一）有利于加强新生代农民工自我认知，促进自身良性发展

新生代农民工作为我国人力资源的重要组成部分，其数量庞大，大多数新生代农民工在城市中从事脏、累、苦、险、低收入的工作，在社会经济发展中处于弱势。相对较少的工资收入，使得新生代农民工缺乏休闲娱乐的时间，也没有足够的可以自我享受和自我发展的经济基础。这些因素又使得新生代农民工眼光不够长远，并忽视子女的教育问题。职业测试结果有利于新生代农民工充分认识自我，促进其人职匹配，有利于其发挥潜力、顺应兴趣、提高工作积极性和主观能动性，增加工作收入，满足其自身美好生活的需要;有利于促进其开拓视野、提高其自身素质，增进其成就感和获得感，引导其科学规划职业生涯，促进其实现自身价值。总之，农民工职业测试有利于新生代农民工加强自我认知，促进其自身职业合理转型和良性发展。

（二）有利于促进用人单位人力资源优化配置，推动供给侧结构性改革

为了促进经济社会持续健康发展，我国经济正在进行供给侧结构性改革，而供给侧结构性改革必然要求供给侧人职匹配。只有劳动力与职业高度匹配，供给侧改革才能有强劲的动力。在供给侧结构性改革中劳动力属于主导性要素，人职匹配也就应该在供给侧结构性改革中居于主导地位。新生代农民工群体是我国经济发展中的重要人力资源，对其进行职业测试并促进其精准就业对用人单位提高生产力具有重要意义。职业测试结果能够促进用人单位优化人力资源优化配置，促进供给侧矫正要素配置扭曲，增进全要素的生产效率，从而提高供给质量，满足需求侧人民群众的需要，推动我国经济社会持续健康发展。总之，新生代农民工职业优化配置有利于用人单位人尽其用，推动供给侧结构性改革。

（三）有利于政府部门有针对性地提供就业服务，切实改善民生

党的十九大指出，就业是最大的民生，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。新生代农民工是我国劳动力构成的重要部分，对新生代农民工进行职业测试有利于充分挖掘我国人力资源的潜力，通过人尽其才来缓解当前我国劳动力市场中出现的结构性矛盾，提高全要素生产率。政府部门当前正不断加强新生代农民工职业培训，职业测试结果有利于促进相关部门对新生代农民工进行科学合理的培训设置，促进有关部门根据新生代农民工的各自特点因材施教，促进职业培训更具针对性和有效性。职业测试结果有利于新生代农民工人尽其才、精准就业，促进新生代农民工收入增加，缩小收入差距，增加其获得感。总之，职业测试有利于推动政府部门有针对性地为新生代农民工提供就业服务，切实改善民生。

二、新生代农民工职业测试的问题及原因分析

自我因素和环境因素是新生代农民工职业测试的两个重要影响因素。自我因素包括：新生代农民工自身知识水平较低，难以读懂职业测试过程中的相关题目以及难以满足推荐岗位中的文化要求;新生代农民工思想保守，在职业测试之后不会轻易按照自身适合职业去更换职业。环境因素包括：当前职业测试题目对于新生代农民工来讲可操作性较差，政府针对新生代农民工职业测试的政策相对缺失，没有提供农民工职业测试的相关服务;双重劳动力市场的体制机制障碍，没有给新生代农民工提供发挥自身职业潜力的平台。

（一）新生代农民工知识水平较低

目前国内的职业测试主要面向高校学生等高学历群体。被测试者需要在一系列题库中作答，将自身相关数据输入计算机，计算机对被测试者上传的答案进行核验，从而输出被测试者的职业兴趣、职业能力等信息和推荐的职业类型。职业测试能够让被测试者明确自己喜欢干什么、适合干什么、能够干什么，推动被测试者分析自我环境、职业环境，从而制定行动计划。我国新生代农民工大多学历较低，辍学之后便外出打工。较低的学历使得新生代农民工知识缺乏。首先，新生代农民工职业测试知识欠缺，其少有人会了解职业测试，不了解也就谈不上重视，自然也就很少有人去尝试。其次，语言知识存在一定欠缺，会阻碍其阅读相关测试题。同时，新的职业会对新生代农民工知识储备提出新的要求，这也使得其在新的岗位面临困境。新生代农民工知识水平较低，是其职业测试的主观限制条件。

（二）新生代农民工思想观念保守

新生代农民工虽然出生在改革开放之后，但其生长在农村地区，必然受到小农思想的影响，因而思想观念相对保守，眼光相对短浅，缺乏长远目标和自我规划。新生代农民工大多辍学较早，那时的家庭养育的子女较多，经济条件较差，因此父母无法满足孩子的受教育需求。当时农村辍学率较高，这也就导致了新生代农民工的受教育水平较低，导致其思想观念偏于保守。当前一部分新生代农民工尽管从事脏、累、苦、险、低收入的工作，但是新生代农民工的跳槽行为较为少见，甚至有一部分人长期在一个工厂工作，甚至不愿更换工作场地。该现象的原因在于新生代农民工思想保守，不敢去接触新事物，害怕承擔未知的风险。因此，当适合自己的职业类型甚至具体的工作摆在自己面前时，新生代农民工依旧偏好自己原有的的有工作经验的工作。

（三）缺乏针对性职业测试题库

大多数新生代农民工由于生长在农村且辍学较早，从事的工作主要集中在建筑业、餐饮业、运输业、加工业等劳动密集型产业，这些工作的特点是操作简单、技术含量低、晋升机会较小。从事上述工作不需要农民工拥有较高学识和较高技术，企业针对该类工人的职业技能培训也较少，这使得农民工安于现状，缺乏自我发展、自我提高的意识，更谈不上投入资金去学习。当前的职业测试对象主要为大学生及其他高学历群体，为了全方面的了解和分析测试对象的各项信息，职业测试题库中题目数量较大且涉及的工作领域多，这不符合新生代农民工的认知和实践特征，大大超出了新生代农民工的认知和工作领域。新生代农民工接触的知识面较小，这使得新生代农民工难以回答一些知识面比较广的题目。目前，尚未有面向新生代农民工的职业测试题库。

（四）乡村就业服务体系尚未完善

当前我国各级政府针对农民工职业测试的相关政策方针还较为罕见，对农民工职业测试的支持和保护力度还较小，乡村就业服务体系也尚未完善。《乡村振兴战略规划2018～2022》指出，健全覆盖城乡的公共就业服务体系，提供全方位公共就业服务。“规划”强调开展农村劳动力资源调查统计、加快公共就业服务信息化建设、推动职业技能培训制度，但是忽略了对农村劳动力资源的职业测试。国家政策的缺失使得农民工的职业测试没有引起各级政府的重视，因而各级政府在推进乡村就业服务的时候还是停留在农村劳动力调查统计、就业服务信息化、职业技能培训等方面，农民工的职业测试作为农民工就业的最首要的环节尚未被重视。当前我国的就业服务体系还尚未完善，当前体系注重就业信息发布和职业技能培训，而忽视了对农村劳动力的主观意愿和自身能力的考量。

（五）双重劳动力市场存在体制障碍

当前我国的人力资源市场存在双重机制。劳动力市场分割理论最重要的代表二元劳动力市场理论，将劳动力市场分为一级市场和二级市场。一级市场往往工资福利待遇高，工作条件好，就业稳定，有很多晋升和培训机会;与此相对照，二级市场的工资福利低，工作条件差，劳动力流动高。而且一级市场与二级市场之间的劳动力流动受到严格的控制，且流动性很低。双重劳动力市场的存在使得城乡劳动者在就业时极易出现就业不平等、同工不同酬等现象，不利于构建平等竞争、规范有序、城乡统一的人力资源市场。新生代农民工通过职业测试能够发现自身优势，找到自己合适的职业，但是双重劳动力市场的体制障碍阻碍了有能力的农民工进入较好的岗位工作，使得一部分农民工不能人尽其才，没有发挥自己才能的平台。

三、实施乡村振兴战略中新生代农民工职业测试的问题对策

新生代农民工职业测试的影响因素有自我因素和环境因素，相应地，在乡村振兴战略背景下，解决新生代农民工的职业测试问题应该着眼于内外两个因素。实施乡村振兴战略是党中央着眼社会主义事业全局作出的重大战略部署，在实施乡村振兴战略过程中，在解决新生代农民工职业测试问题时，要发挥政府的主导作用，注重农民的主体地位，激发用人单位的重要作用。

（一）提高新生代农民工知识水平

新生代农民的知识水平虽然达不到很高水平，但是最基本的知识尤其是语言知识已经具备。提高新生代农民工知识水平，政府应该可以充分利用互联网技术和新媒体，充分利用当前高校以及职业技术院校的网络课程资源，建立乡村教育网络教育平台。当前农村地区移动智能手机已经逐渐普及，农民对于智能手机的使用热情越发高涨。新生代农民工由于工作需要没有足够的时间通过线下教学活动来获取基本知识，同时由于工资收入相对较低，新生代农民工也没有足够的资金来投入到自身学习中去。政府部门可以利用现代网络技术筛选一部分农民工可以接受的优秀的高校或者职业技术学校的网络课程，组建乡村教育网络教育平台，为乡村居民提供免费的知识服务和职业技能培训课程，提高乡村居民的知识文化水平。此外，要重视和加强农村基础教育，切实落实九年义务教育，提高农村人口文化素质。

（二）促进新生代农民工观念更新

经济基础决定上层建筑，新生代农民工的思想观念和其自身成长的环境有关。因此要促进新生代农民工思想观念更新，发展乡村经济是基础。当前我国正在实施乡村振兴战略，各级政府尤其是基层政府要着眼全局，按照党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。在此基础上，基层政府部门要注意加强乡村文化建设，要加大乡村文化站建设，推动设立乡村讲堂，带薪聘请乡村学校教师进行讲课，向农民传播新思想、新观念，促进农民解放思想、开拓视野。同时鼓励农村大学生利用寒暑假返乡期间开办乡村夜大、乡村讲堂、乡村文艺大赛等乡村文化建设活动，丰富农民的文化生活。农村大学生由于生长在农村，接受了高等知识教育，其知识水平和道德素质都较高，加之其充分了解农民落后的思想观念，因此，政府部门可以招募农村大学生寒暑假期间回乡向农村居民宣传国家的大政方针、新思想、新观念的效果将更显著，政府部门应该对该类大学生提供荣誉证书以资鼓励。

（三）建立针对性职业测试题库

建立新生代农民工职业测试题库可以在现有的职业测试题库（如MBTI）的基础上改进。要调整题库题目设置并促进题干表达通俗化。首先要根据新生代农民工知识储备情况对职业测试题进行简化，去除掉新生代农民工自身知识面所涉及不到的试题，以提高新生代农民工职业测试的针对性和效率。同时比如金融会计类相关试题内容，一定程度上超出了新生代农民工的知识贮备，在新生代农民工平时生活中少有涉及，对这种超出新生代农民工接受能力的题目应该予以删除。其次，要根据新生代农民工当前就业现状，适当增加当前新生代农民工就业人数最多的和就业人数增长最快的职业的测试题目。新生代农民工就业人数最多的和就业人数增长最快的职业会随着时代的进步而变化，此举能提高题库的针对性和科学性。此外职业测试题库中有相当部分题目题干对于新生代农民工来说过于晦涩难懂，应该对这类题干的语言风格进行改动，改为适合农民工阅读的简易语言风格。

（四）完善乡村就业服务

乡村就业服务单位应开设就业指导中心，为农民谋职提供职业测试。目前乡村就业服务体系主要有就业登记、就业供求信息发布、就业岗前培训等方面，但是在农民选择职业前缺乏就业指导和相关的职业测试服务。建立乡村就业指导中心，在农民工春节返乡期间大力积极推动新生代农民工开展职业测试活动。尽管当前农村地区电脑在逐渐普及，但是会操作电脑的新生代农民工还是少数。因此，可以在乡村就业服务中心以及乡村文化站内建立机房，分批次地对农村居民，尤其是新生代农民工进行计算机操作知识培训。招募志愿者队伍帮助新生代农民工进行上机职业测试。在新生代农民工自身熟悉计算机操作的基础上，可以让志愿者帮助新生代农民工进行计算机操作，并讲解题目中相杂的题干和选项。对该部分志愿者可以给予一定奖励。

（五）完善制度保障体系

健全人力資源市场法律法规，保障农村劳动者和用人单位合法权益。一方面政府应该注意保护农村劳动力公平就业，保护弱势群体不受就业歧视和不平等的工作待遇。另一方面政府还要考虑维护用人单位的合法权益，促进用人单位有步骤地吸纳农村劳动力。在对新生代农民工进行职业测试以后，政府要与录用新生代农民工的用人单位进行积极有效沟通，引导其妥善安排新生代农民工入职。对于积极吸纳新生代农民工并给予其公平待遇的用人企业，政府要制定一系列减税政策，对其进行一定的减税鼓励。在与用人企业达成协议之后，政府要联合企业根据新生代农民工的职业测试结果，对新生代农民工尤其是初中以上学历的新生代农民工开展有针对性地职业技能培训，促进新生代农民工充分就业和高质量就业。此外还要努力构建和谐劳动关系，要健全和完善政府、企业、工会共同参与协调协商机制体制，促进用人单位与新生代农民工有效沟通，推动建立良好和谐的劳动关系。此外，在职业测试之后，基层乡镇企业应该为新生代农民工提供一定的职位供应，促进新生代农民工就地就业。基层乡村企业具有地缘优势，这部分企业多属于劳动密集型，对员工的技术水平要求相较于技术密集型企业要低，对农村劳动力有一定的接受能力。另外，新生代农民工在乡镇企业的工作经验可以为其前往城市工作打下基础。

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