西华师范大学继续教育学院院长陈亚军：对标学校战略 实现“养训研”一体化

何曼

“开放办学是高等教育发展规律的内在体现。继续教育应坚持开放办学理念，深入推进校校合作、校企合作和校地合作，充分利用社会资源提高办学水平，从地方经济社会发展中寻找生机和活力，在引领地方经济社会发展中增强实力。”西华师范大学继续教育学院院长陈亚军与本刊对话时表示，学院坚守教育情怀，不断强化“以需求为导向，以团队为基础，以活动为载体，多元融合互动”的继教工作思路，深入探索“团队融合”“课程融合”“活动融合”“问题融合”四位一体实施路径，努力实现“养训研”一体化。

探索“四融合”模式，服务地方发展

在线学习：依托西华师大74年的办学积淀，学院取得了怎样的办学成果？

陈亚军：学校继续教育办学历史悠久。1960年开办函授教育，1984年开办夜大学，1994年举办高等教育自学考试，1995年设立全国计算机等级考试考点。60年来，学校继续教育始终秉承“勤奋、求实、敬业、创新”的校训，坚持“服务、规范、质量”的办学理念，培养成人高等教育和高等教育自学考试本、专科毕业生共10万余人，为中小学教师学历提升和地方经济社会发展作出显著贡献，先后被四川省教委、国家考委、四川省考委授予“四川省成人高等教育先进单位”“成人高等教育评估优秀学校”等荣誉。现有成人高等教育和高等教育自学考试学历教育学生3万余人，每年组织各类非学历培训和社会化考试 2万余人次。在省内外设立校外教学站（点）30余个。目前，学院下设办公室、教学教务科、自考办公室、培训部等四个科室。学校继续教育与普通高等教育协调发展，部分专业如会计学、学前教育、小学教育等专业在我校继续教育中具有明显的特色和优势。

在线学习：西华师大继续教育为服务地方经济社会发展作出了怎样的努力与贡献？

陈亚军：学校积极跟进科教兴国、西部大开发等国家战略要求，特别是立足本校教师教育优势特色和非中心城市区位特点，坚持开放办学、规范办学、创新办学，为地方经济社会发展提供人力资源支持和科技创新服务。

坚持规范管理与需求对标。我们重视继续教育中专业及课程体系的设置，既考虑充分发挥好本校的学科资源优势，又契合四川地方经济社会发展的实际要求，坚持具体问题具体分析，一方面注重夯实人才基础，将资源配置的有效性作为专业及课程设置参考的重要标准，破解经济社会发展与基础人才缺失之间的矛盾;另一方面聚焦四川地区经济的转型升级，努力培养适应创新驱动发展战略的新型人才。

努力创新合作办学方式。高校继续教育应立足于面向区域经济发展实际，最大程度实现相关区域资源的有效利用，既保证其对于本地区社会经济的覆盖性，又提升其对外的辐射性及影响力。为此，我们通过合作办学、合作实习、校企联盟等多种形式，吸引优质企业、科研院所及教育机构加入继续教育，提升继续教育的创新性与实效性。

积极探索非学历教育模式。我们紧扣时代脉搏，坚守教育情怀，不断强化“以需求为导向，以团队为基础，以活动为载体，多元融合互动”的培训工作思路，多部门协调联动，深入探索实施养、训、研与服务过程中的“团队融合”“课程融合”“活动融合”“问题融合”四位一体“四融合”实施路径，努力实现“养训研”一体化。

对口帮助，实现继教稳步发展

在线学习：质量一直是继续教育关注的重点。学校为助力学院教育质量提升采取了哪些保障措施？

陈亚军：党中央、国务院要求“办好继续教育”，高质量发展继续教育是新时代高等学校的使命担当。因此，学校从制度建设、师资、资源建设等方面全方位提供保障。具体体现为：

一是制度建设。2018年以来，利用学校制度“废、改、立”工作契机，全面修订完善了《西华师范大学学历继续教育管理办法》《西华师范大学成人高等教育教学站（点）管理办法》《高等教育自学考试西华师范大学校外助学点评估管理办法（试行）》等一系列规章制度，规范管理。

二是师资保障。校内二级学院由专业教师担任授课教师;校外教学站（点）聘请本校或其他高校专任课教师讲授主干课程，其中我校专业教师占比43.42%。非主干课程由教学站（点）选派任课教师，其选派的任课教师须报学校进行资质认定和审批，符合条件的才允许授课。

三是资源建设。校内所有的图书资源对成人高等教育学生开放;在线教育方面，校内各二级学院相应课程的在线资源对成人高等教育学生开放，校外教学站（点）录播或购置了网络课程对学生开放，并提供学习支持服务。

四是质量管理。通过嚴格招生宣传管理、严格教务流程管理和助学质量监控、严格考试规范管理等过程管理措施，严格把控教学质量关。学校加强对各教（助）学站（点）的常规管理，形成规范的管理流程。我们每学期严格审批各教（助）学站（点）的师资、收集教学课程表，成立教学督导委员会加强教学监督。

把脉趋势，加快信息化建设步伐

在线学习：继续教育作为终身教育体系的重要组成部分，面对非学历继续教育的岗位转移、能力提升等快速增长的新挑战与新需求，您认为学院还存在哪些问题？如何解决？

陈亚军：学校非学历继续教育涉及到校内多个职能部门，除在职教师培训外，其他的培训规模和类型还比较单一，尚未完全实现对该部分工作的统筹和归口管理，在对接市场、整合力量、健全体制、完善机制、充实条件等方面还有必要进一步加大力度。

面对校内二级学院办学积极性不高、继续教育教学信息化平台相对薄弱等实际问题，学校给予了大力支持。一是加大对继续教育事业发展的力量投入，对开展继续教育的单位和个人在考核和评优中同等对待;二是加快学校继续教育信息化建设步伐，建成继续教育的在线教学资源和平台，全面实现“线上”与“线下”、“教学”与“服务”的有机融合;三是充分发挥学校教师教育办学特色和优势，把教师培养、教师培训、教育研究、教学实践融为一体，扎实推进教师教育培训工作。

在线学习：您认为新冠肺炎疫情对继续教育造成怎样的影响？您对在线教育的开展和未来发展有怎样的思考？

陈亚军：面对突如其来的疫情，学校利用各种在线课程平台，统筹整合各方教学资源，提供丰富多样、覆盖各地的优质网络教学资源，全力保障线上教学活动顺利开展。这是对学校乃至国家的网络综合水平、学校的信息化建设水平和学校教师的网络教学水平的综合考验。疫情倒逼了学校、社会对在线教育认知度的提升，成为推动我国教育信息化的加速器。继续教育领域必须充分利用教育信息化支撑继续教育质量的提升，积极探索在线教育与面授教育的深度融合，着力提高继续教育人才培养质量。

一是在线教育常态化是继续教育的必然趋势。在线教育的优势在于随时随地学习、移动学习。经过此次疫情，全社会更加期待在线教育更快更好地发展。这必将加速高校教育教学模式改革的进程。一是“转理念”。积极研究与探索教育理论、教育技术、教育资源的整合利用，充分利用“平台”实现“线上”与“线下”、“教学”与“服务”的有机融合。二是“转战场”。继续教育应该把握机遇，充分利用中国的在线教育基础、资源的优势，构建新的继续教育模式，从线下积极转型到线上。三是“转评价”。正确评价继续教育在促进社会进步方面的作用，怎样发挥非学历继续教育的作用，应是高校继续教育亟待解决的问题。

二是要以“学习革命”促进“质量革命”。要充分认识到线上教学的不可逆性以及转型的重要性。突如其来的疫情，让在线教育彻底改变了教师的“教”、学生的“学”、学校的

“管”，更改变了教育的基本形态。将在线教育三要素即平台、课程和服务实现深度融合，在继续教育中，通过“学习革命”促进“质量革命”。在平台设计和选择时，要带有线上线下融合的特质;在课程设计时，要把线上的授课和线下的实践紧密结合起来;在服务设计时，不仅要围绕线上学习，也要融入线下实践和促进组织水平提升，建立“云学习”和“云服务”的继续教育服务体系和平台，实现“在线+面授”的混合式教学模式，着力破解工学矛盾，使规范教学有标准，实现课程“教”与“学”、“个性化服务”的高度统一。

对标学校战略，稳定继教规模

在线学习：在疫情大考与网络教育质量大考之下，您认为，学院未来的发展应该朝哪些方面努力？学院如何在校内教学中更好地发挥作用？

陈亚军：学校确立了“1359”发展战略：“1”是一个发展目标，建成教师教育特色更加鲜明的高水平综合性大学;“3”是“三步走”发展战略，到建校100周年把学校建成教师教育特色更加鲜明的高水平综合性大学;“5”是五个始终坚持，始终坚持正确方向、始终坚持立德树人、始终坚持队伍建设、始终坚持服务大局、始终坚持特色办学;“9”是九大重点工程，包括人才培养质量提升工程、师资队伍建设强化工程、科研创新能力跃升工程、一流学科建设推进工程、现代大学制度建设工程等。

学校在“十三五”规划中制定了继续教育的发展规划——稳定继续教育规模，提升继续教育水平，大力开展社会教育。学院未来工作的总体思路是：在学校党委和行政的统一领导下，对标学校第二次党代会确立的“1359”发展战略，进一步处理好规范和规模、质量和效益、稳定和发展的辩证关系，按照“规范、稳健、协调、可持续”的总要求，在保质保量完成常规工作任务的同时，着重抓好以下四方面工作。

一是坚持育人为本，提升教育教学质量。潜心研究“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的要义并身体力行，让办学触角伸展开，让业务标准立起来，让工作重心沉下去，让教育质量提起来。各二级学院和站（点）严格按照教学计划、考试计划及大纲要求组织实施教学活动并上报相关材料，建立健全任课教师审批制度并落实到位，充分发挥教学督导作用，加强教学活动检查监控，特别是自学考试要聚焦课程考试合格率，以考带助、以考带学，积极推进自考助学的课程、专家、平台等基本资源建设，开展有针对性的助学活动，让学生学有所获、站点良性发展。

二是坚持优胜劣汰，加强站点建设和管理。把站点建设和管理作为各项工作的重中之重，切实抓紧抓好。一方面，按照省教育厅和省教育考试院规定，严格把控站点申报、考察和签约关口，定期不定期地开展检查指导和业务培训;另一方面，讲规范、重实绩、调结构，积极探索浮动利益分配份额的路径，建立健全站点准入与退出、自我约束与自我激励的机制，对存在严重问题的站点要求限期整改，未及时整改或整改效果不明显的将终止其办学合作。

三是坚持考评导向，发挥考评和调控实效。结合办学实践，对现有考评办法和指标体系按照科学性、系统性、差异性和可操作性原则进一步修订完善，將考评结果作为改进工作、激励进步的重要依据，引导继续教育健康可持续发展。

四是坚持建引结合，加快资源和平台建设。充分论证、创新思维、拓展渠道、谋求合作、争取支持，在优化完善现有信息化平台的同时，着力通过引入服务的方式，尽快全面建成在线教学资源丰富、功能完备、体系对接、使用便捷的教学和管理信息化平台。

责任编辑：夏英